Порядок уплаты земельного налога за земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (с изменениями и дополнениями) за земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, ставка земельного налога устанавливается в двукратном размере. Согласно письму МНС России, Госкомзема России от 21.05.99 N ИС-6-04/417, СС-1109 основанием для взимания повышенной платы за не использование или нецелевое использование земельных участков являются решения органов исполнительной власти местного самоуправления соответствующих территорий, выносимые по представлению комитетов по земельным ресурсам и землеустройству района, города. Решения органов местного самоуправления в недельный срок направляются в налоговые органы. В соответствии с постановлением от 04.09.95 N 876 "Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю" Правительство Российской Федерации возложило на районные и городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обеспечение налоговых органов списками юридических лиц и граждан-налогоплательщиков земельного налога. Порядок ведения списка плательщиков земельного налога был утвержден Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и согласован с Государственной налоговой службой Российской Федерации 17 октября 1995 года. Дополнением к Порядку ведения списка плательщиков земельного налога, утвержденным 20 октября 1999 года, на районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, возложено ведение списка налогоплательщиков земельного налога, облагаемых в двукратном размере за неиспользуемые ими участки или используемые не по целевому назначению, по формам приложений 5 и 6 (Приложение 5 - Список юридических лиц - налогоплательщиков земельного налога, облагаемых в двукратном размере за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки; Приложение 6 - Список физических лиц - налогоплательщиков земельного налога, облагаемых в двукратном размере за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки). В комитетах по земельным ресурсам и землеустройству районов (городов), по материалам которых выносятся решения органов местного самоуправления о не использовании или нецелевом использовании налогоплательщиками земельных участков, налоговые органы могут ознакомиться со следующими материалами: - записи в журнале учета проверок, проводимых комитетами по земельным ресурсам и землеустройству по району (городу); - порядок оформления материалов по установленным фактам нарушения земельного законодательства, выразившимся в не использовании или использовании не по целевому назначению налогоплательщиком земельного участка (письмо Госкомзема России от 01.07.99 N БВ-1177); - примерные формы: "Сообщение в органы местного самоуправления", "Протокол о нарушении земельного законодательства"; - материалы, характеризующие указанные нарушения земельного законодательства: протокол о нарушении, постановление комиссии (госземинспектора) по контролю за использованием и охраной земель о привлечении нарушителя к административной ответственности, схематический чертеж или выкопировка с плана землепользования с нанесением границ неиспользуемых или используемых не по целевому назначению земельных участков, другие материалы, подтверждающие факт нарушения; - соответствующие решения органов местного самоуправления по налогоплательщикам не использующим по назначению земельные участки; - материалы по составлению и представлению в налоговые органы списка налогоплательщиков земельного налога, облагаемых в двукратном размере за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки. Чтобы применить ставку земельного налога в двукратном размере, за земельные участки, неиспользуемые или используемые не по целевому назначению, следует, прежде всего, выявить такие земельные участки. При этом должностные лица налоговых органов могут произвести осмотр объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным налогоплательщиком. Кроме того, при установлении фактов не использования или использования не по целевому назначению налогоплательщиком земельных участков проверяется площадь этих участков, период не использования участка, изменение его целевого назначения, категории землепользователей, по которым установлены нарушения. При установлении факта нецелевого использования земли, следует исходить из того, что основными признаками отнесения участков к неиспользуемым, или используемым не по целевому назначению могут быть: - осуществление хозяйственной или иной деятельности,
