Вопрос: Письмом N ММ-6-12/80@ МНС России разъяснило, что при открытии расчетных и иных счетов организациям и индивидуальным предпринимателям банк не обязан запрашивать у клиентов документы, подтверждающие их регистрацию в государственных внебюджетных фондах. Обязан ли банк извещать указанные фонды об открытии расчетных и иных счетов организациям и индивидуальным предпринимателям? Какими нормативными документами регламентируется данный вопрос? Распространяются ли положения ст.86 и ст.132 НК РФ на взаимоотношения банка и государственных внебюджетных фондов?

Письмом от 29.01.2001 N ММ-6-12/80@ МНС России разъяснило, что при открытии расчетных и иных счетов организациям и индивидуальным предпринимателям банк не обязан запрашивать у клиентов документы, подтверждающие их регистрацию в государственных внебюджетных фондах. Просим разъяснить, обязан ли банк извещать указанные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования) об открытии расчетных и иных счетов организациям и индивидуальным предпринимателям? Какими нормативными документами регламентируется данный вопрос? Распространяются ли положения ст.86 и ст.132 Налогового кодекса РФ на взаимоотношения банка и государственных внебюджетных фондов?

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы обязаны проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы установленной налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса законодательство Российской Федерации по налогам и сборам состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 Кодекса, в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Кодексом. Статьей 9 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации. В отношении налогоплательщиков единого социального налога налоговые органы проводят все предусмотренные Кодексом мероприятия налогового контроля. В соответствии со статьей 86 Налогового кодекса банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета. Учитывая, что в настоящее время на органы государственных внебюджетных фондов не возложены обязанности по налоговому контролю, положения статей 86 и 132 Кодекса на взаимоотношения банка и государственных внебюджетных фондов не распространяются. Кроме того сообщается, что письмом МНС России от 18.07.2002 N ММ-6-09/1017@ отменено письмо МНС России от 29.01.2001 N ММ-6-12/80@ "О предоставлении организациями и индивидуальными предпринимателями документа, подтверждающего их регистрацию в государственных социальных внебюджетных фондах".

В.Н. Казакова,

госсоветник налоговой службы 2 ранга

31 января 2002 г.