Вопрос: Права ли налоговая инспекция, применив при перерасчете налога на прибыль за прошедшие периоды ставки налога на прибыль, действовавшие в период совершения ошибки, приведшей к уменьшению налога, в то время как согласно совместному письму Минфина России N 3-01-01-59 и МНС России N ФС-6-09/122 по регулирующим доходам от уплаты налогов в счет погашения недоимки и по доначисленным суммам налогов по результатам документальных проверок и перерасчетам за прошедшие периоды применяются нормативы отчислений доходов в бюджеты разных уровней бюджетной системы РФ, установленные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год"? ("Налоговый вестник", N 4, апрель 2002 г.)

Права ли налоговая инспекция, применив при перерасчете налога на прибыль за прошедшие периоды ставки налога на прибыль, действовавшие в период совершения ошибки, приведшей к уменьшению налога, в то время как согласно совместному письму Минфина России от 09.02.2001 N 3-01-01-59 и МНС России N ФС-6-09/122 по регулирующим доходам от уплаты налогов в счет погашения недоимки и по доначисленным суммам налогов по результатам документальных проверок и перерасчетам за прошедшие периоды применяются нормативы отчислений доходов в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, установленные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год"?

В соответствии со ст.7 Закона N 118-ФЗ налог на прибыль, являясь федеральным налогом согласно подпункту "к" п.1 ст.19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", исключен из перечня регулирующих доходных источников.

В соответствии со ст.48 "Регулирующие доходы бюджетов" Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирующими доходами бюджетов являются федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на три года) по разным видам таких доходов. Налог на прибыль формирует доходы федерального бюджета не по нормативам, а по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации, поэтому не является регулирующим доходом.

Поскольку налог на прибыль не относится к регулирующим доходам, налоговым органам следовало руководствоваться п.1 ст.54 НК РФ и произвести перерасчет налога на прибыль за прошедшие периоды, применяя нормативы отчислений доходов в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, действовавшие в период совершения ошибки, повлекшей уменьшение налога на прибыль.

В.И. Макарьева,

государственный советник налоговой службы II ранга

Т.Н. Соколова

1 апреля 2002 г.

"Налоговый вестник", N 4, апрель 2002 г.