Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 5 апреля 2022 г. N 219 "О мерах по реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28 декабря 2021 г. N 16-2 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 5 апреля 2022 г. N 219
"О мерах по реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28 декабря 2021 г. N 16-2 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2022 г.

В целях реализации решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28 декабря 2021 г. N 16-2 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", администрация города Махачкалы постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет города Махачкалы на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов (далее - бюджет города Махачкалы).

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.1. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 25 мая 2022 г. N 332

1.1. Утвердить:

- план поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Махачкалы на 2022 год в разрезе администраторов доходов бюджета г. Махачкалы согласно приложению 1;

- план поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Махачкалы на 2022 г., согласно приложению 2.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 25 мая 2022 г. N 332

См. предыдущую редакцию

2. Главным администраторам доходов бюджета города Махачкалы и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы:

- принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;

- представить в МКУ "Финансовое управление" администрации города Махачкалы прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;

- обеспечить ведение перечня и реестра источников доходов бюджетов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" и правовыми актами администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять аналитические материалы по исполнению бюджета города Махачкалы в части доходов в МКУ "Финансовое управление" администрации города Махачкалы.

3. МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы:

- ежемесячно обобщать и представлять Главе города Махачкалы, курирующему заместителю Главы администрации оперативную информацию, ежеквартально - информацию в соответствии с отчетными данными;

- в случае нарушения главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджетного законодательства, в установленном порядке применять меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Получателям бюджетных средств г. Махачкалы:

- в составе отчета ежеквартально представлять в МКУ "Финансовое управление" администрации города Махачкалы сведения по доплатам к пенсиям, о произведенных расходах на обеспечение разовым питанием учащихся 1-4 классов и сведения об использовании бюджетных средств, выделенных бюджету города Махачкалы на реализацию основных общеобразовательных программ;

- вносить предложения, влекущие дополнительные расходы в соответствии с п. 1 ст. 6 решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28.12.2021 г. N 16-2 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов";

- в течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях утвердить сметы доходов и расходов на 2022 год с отражением в них основных характеристик и представить их в МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы;

- при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы в 2022 году, исходить из утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2022 год в соответствии со структурой классификации расходов бюджета;

- обеспечить финансирование бюджетных и автономных учреждений в виде субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания.

5. Главным распорядителям средств бюджета г. Махачкалы обеспечить:

- принятие мер по недопущению образования у муниципальных учреждений просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя;

- обеспечить приведение муниципальных программ ГО с ВД "город Махачкала" в соответствие с решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28.12.2021 г. N 16-2 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов";

- совместно с подведомственными муниципальными учреждениями:

актуализацию в установленные сроки информации о муниципальных учреждениях, размещенной в сети Интернет в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта";

соответствие принимаемых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета г. Махачкалы, бюджетным ассигнованиям;

принятие ведомственных правовых актов, устанавливающих обязанность муниципальных учреждений г. Махачкалы в первоочередном порядке обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств с учетом отраслевых особенностей:

- безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;

- выплаты по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- обеспечение медикаментами, питанием, мягким инвентарем и обмундированием;

- оплату коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;

- затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей (налог на имущество, земельный налог, транспортный налог, плата за негативное воздействие на окружающую среду, государственная пошлина и др.);

- обеспечение мер комплексной противопожарной безопасности объектов с круглосуточным пребыванием людей;

- проведение, в пределах доведенных на 2022 год лимитов бюджетных обязательств, процедур размещения заказов по закупкам товаров, работ (услуг) на инвестиционные цели, на цели реализации программных и иных целевых мероприятий, субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выполнение функций муниципальными казенными учреждениями.

- представление реестра расходных обязательств на 2022 год;

- актуализацию в установленные сроки информации о муниципальных учреждениях, размещенной на сайте: www.bus.gov.ru, в порядке, установленном приказом Министерства финансов РФ от 21 июля 2011 г. N 86н;

- составление и размещение отчетов об исполнении соглашений о предоставлении субсидий в ЕПБС Электронный бюджет "Бюджетное планирование" в установленные сроки;

6. Неиспользованные на 1 января 2022 г. остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в сроки, установленные бюджетным законодательством.

7. Установить, что получатели средств из бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" при заключении договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;

- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Муниципальным учреждениям, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Махачкалы, обеспечивать включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных для получателей средств бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

8. Установить, что в 2022 году внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы по представлению главных распорядителей средств бюджета г. Махачкалы (далее - главные распорядители) на основании статьи 6 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28.12.2021 N 16-2 "О бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов", а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан "О бюджетном устройстве и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан" и Положением о бюджетном процессе в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Закона следует читать как "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан"

9. В соответствии с восьмисторонним соглашением о взаимодействии и обмене информацией между органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан для организации работы по повышению налоговой базы по имущественным налогам, выявлению и постановке на налоговый учет лиц, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность, представлять информацию в срок, установленный соглашением.

10. Учесть, что в соответствии с обращением о передаче Управлению Федерального казначейства по РД отдельных функций финансового органа и Приказом Финансового управления г. Махачкалы от 17.11.2021 г. N 181 "О порядке учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета МО ГО "город Махачкала", Приказом Финансового управления г. Махачкалы от 17.11.2021 г. N 180 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета МО ГО "город Махачкала" и администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО "город Махачкала", Приказом Финансового управления г. Махачкалы от 17.11.2021 г. N 179 "О порядке санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений МО ГО "город Махачкала", лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" обеспечивается контроль за ходом исполнения бюджета.

11. Рекомендовать Главам администраций Ленинского, Советского и Кировского районов г. Махачкалы совместно с налоговыми службами:

- направлять на согласование в Финансовое управление администрации г. Махачкалы проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете внутригородского района до рассмотрения их представительным органом внутригородского района;

- ежеквартально анализировать и рассматривать на заседаниях активов районов ход выполнения плана по доходам бюджета внутригородского района;

- вести учет домостроений, в т.ч. многоэтажных в г. Махачкале;

- совместно с главами администраций сел и поселков обеспечить полноту сбора налогов на землю и имущество физических лиц;

- провести инвентаризацию обособленных подразделений и филиалов различных предприятий-налогоплательщиков, расположенных на территории районов, поселков, сел, принять меры к постановке их на учет, определить поступление налогов от их деятельности;

- совместно с районными отделами внутренних дел и миграционной службой установить лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без постановки на учет (ремонтные, отделочные и другие строительные работы, использование автотранспорта в строительных целях (автомобильные подъемные краны, трактора, экскаваторы), оказании услуг по перевозке грузов и пассажиров и т.д.);

- обеспечить проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов местного бюджета на 2022 - 2024 годы;

12. МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы:

- в установленном порядке утвердить сводную роспись бюджета города Махачкалы;

- принять меры по уменьшению задолженности по муниципальным кредитам, а также погашению процентов по ним;

- обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование социально значимых статей расходов;

- представлять ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в администрацию г. Махачкалы и в Собрание депутатов г. Махачкалы отчет о ходе исполнения бюджета города по доходам и расходам, в соответствии с действующей бюджетной классификацией.

13. Управлению экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей администрации г. Махачкалы:

- обеспечить проведение мероприятий, направленных на увеличение доходов местного бюджета на 2022 - 2024 годы;

- подготовить оценку эффективности муниципальных программ и дать предложения по оптимизации неэффективных расходов;

- осуществлять мониторинг исполнения муниципальных программ;

- до 1 ноября подготовить итоги социально-экономического развития города Махачкалы за январь - июнь 2022 года;

- в соответствии со статьей 63, 64 НК РФ рассматривать возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов в случаях задержки финансирования муниципального заказа или в других случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

14. МКУ "Управление образования" администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление культуры" администрации г. Махачкалы, Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи провести инвентаризацию подведомственных учреждений, оптимизировать штатную численность работников, а также расходы на их содержание, и до 1 августа 2022 года представить в МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы и в администрацию города Махачкалы соответствующие предложения с учетом изменений в законодательстве РФ.

15. Администрации г. Махачкалы в целях оптимизации структуры аппаратов органов местного самоуправления и упорядочения расходов на их содержание не принимать в 2022 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих.

16. МКУ "Управление образования" администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление культуры" администрации г. Махачкалы и муниципальным бюджетным учреждениям образования и культуры г. Махачкалы обеспечить своевременно и в полном объеме перечисление в бюджет платежей, поступающих за счет родительской платы.

17. Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы:

- контролировать платежи за услуги по переводу земли в собственность;

- обеспечить организацию и осуществление работы по инвентаризации земельных участков и объектов капитального строительства и последующую передачу сведений в Управление Росреестра по Республике Дагестан, в целях принятия мер по включения данных в ЕГРН;

- материалы готовой инвентаризации до 1 октября 2022 г. передать в Управление Росреестра по Республике Дагестан;

- обеспечить взаимодействие с налоговыми органами, органами кадастрового учета, органами по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, иными органами и организациями в целях обеспечения полноты собираемости земельного и имущественного налога;

- обеспечить дальнейшее проведение разграничения земель, находящихся в собственности городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", без учета земель сельскохозяйственного использования и лесохозяйственного назначения до 1 сентября 2022 года;

- рассмотреть эффективность осуществления деятельности муниципальных унитарных предприятий и обеспечить максимальное поступление доходов от них в бюджет города;

- ежеквартально производить и представлять в МКУ "Финансовое управление" администрации города Махачкалы анализ финансово-хозяйственной деятельности и поступлений платежей в бюджеты всех уровней от муниципальных унитарных предприятий и внести предложения о ликвидации нерентабельных муниципальных унитарных предприятий;

- обеспечить полноту поступления в бюджет арендной платы от сдачи в аренду всех видов муниципального имущества города;

- обеспечить контроль за своевременностью и полнотой поступления в бюджет города Махачкалы доходов от использования муниципальной собственности, сдачи в аренду муниципального имущества, осуществления казенными учреждениями коммерческой и иной приносящей доход деятельности;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление" администрации города Махачкалы сведения о перечисленных в бюджет города Махачкалы суммах денежных средств, неналоговых доходов.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан от 25 мая 2022 г. N 332

См. предыдущую редакцию

18. Управлению торговли, предпринимательства и рекламы г. Махачкалы:

- обеспечить контроль за соблюдением Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций и правил размещения и содержания информационных конструкций на территории города Махачкалы;

- осуществлять ежеквартальный анализ состояния и потребности рынка наружной рекламы и подготовку рекомендаций по его упорядочению и совершенствованию;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление администрации г. Махачкалы" сведения о перечисленных в бюджет города Махачкалы суммах денежных средств, неналоговых доходов;

- организовать и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими деятельности в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами города Махачкалы;

- создать условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития предпринимательской деятельности на потребительском рынке;

- содействовать развитию торговли и торговой инфраструктуры посредством осуществления мер, утверждаемых программами социально-экономического развития города Махачкалы;

- осуществлять организационные мероприятия по обеспечению населения продуктами и питанием при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участвовать в разработке программ социально-экономического развития города Махачкалы, обеспечение реализации мероприятий по выполнению муниципальных программ по вопросам функционирования и развития потребительского рынка на территории города Махачкалы;

- организовать и провести общегородские специализированные ярмарки, выставки - продажи и другие мероприятия для обеспечения населения товарами и услугами;

- осуществлять ежемесячный анализ структуры и движения сети предприятий торговли и общественного питания, расчет обеспеченности населения города Махачкалы торговыми площадями, внесение предложений по развитию инфраструктуры розничной торговли;

- ежемесячно представлять в МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы сведения о перечисленных в бюджет г. Махачкалы суммах денежных средств, неналоговых доходов.

19. Рекомендовать отделам УФССП по РД г. Махачкалы ежеквартально организовывать сверки с администраторами доходов по движению материалов и представлять информацию в Управлению экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей администрации г. Махачкалы о взысканных в городской бюджет средствах;

20. Администраторам доходов обеспечить составление и представление в установленные сроки информации по поступлению доходов по формам согласно приложениям Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы;

21. Заместителям Главы администрации города Махачкалы в соответствии с координируемыми направлениями деятельности обеспечить поступление и контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального и республиканского бюджетов, поступающих на исполнение государственных программ для города Махачкалы.

22. Руководителям отраслевых управлений и отделов администрации г. Махачкалы принимать активное участие в реализации соответствующих профильных федеральных и республиканских государственных программ.

23. Главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за реализацию Соглашений о предоставлении субсидий (субвенций) из бюджета субъекта РФ местному бюджету (далее - соглашение), обеспечить:

- соблюдение порядка и условий предоставления субсидий (субвенций);

- взаимодействие с министерствами и ведомствами, предоставляющими субсидию (субвенцию) и выступающими стороной соглашения;

- формирование и направление в установленные сроки заверенных документов на рассмотрение Главы города Махачкалы (отчет о расходах бюджета, на софинансирование которых предоставляется субсидия (субвенция), отчет о достижении результатов использования субсидий (субвенций), информация об объемах финансового обеспечения, значения результатов предоставления субсидий (субвенций) и иных документов в соответствии с соглашением);

- подготовку и размещение в установленные сроки отчетов по заключенным соглашениям в системе ЕПБС Электронный бюджет "Бюджетное планирование";

- взаимодействие с Управлением экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей администрации города Махачкалы, МКУ "Финансовое управление" администрации города Махачкалы в целях подготовки и размещения отчетов по заключенным соглашениям, в системе ЕПБС Электронный бюджет "Бюджетное планирование".

24. МКУ "Финансовое управление" администрации г. Махачкалы обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ. В случаях выявления нарушений финансовой дисциплины, представлять информацию Главе города Махачкалы для принятия мер.

25. Заместителю Главы администрации г. Махачкалы (Ашиков Х.Г.) совместно с заместителями, курирующими задействованные в настоящем постановлении службы, организовать и координировать работу по выполнению настоящего постановления и ежемесячно информировать Главу города Махачкалы о ходе его исполнения.

26. Управлению информационных технологий и МГИС разместить настоящее постановление на официальном сайте Главы города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

27. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

28. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Махачкалы

С. Дадаев