Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 30 июня 2016 г. N 10-2 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан
от 30 июня 2016 г. N 10-2
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округе внутригородским делением "город Махачкала" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Решение Махачкалинского городского Собрания от 30 мая 2008 N 10-4 в ред. Решений Махачкалинского городского Собрания от 17.12.2009 N 22-2, от 18.03.2010 N 24-3м, от 29.12.2010 N 3-2, от 20.12.2012 N 17-6з, от 17.06.2014 N 30-4, от 04.06.2015 N 38-3, от 19.11.2015 N 3-1а и от 24.12.2015 N 4-3.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер решения от 19 ноября 2015 г. следует читать как "N 3-1/а"

3. Положение опубликовать в газете "Махачкалинские известия".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава города Махачкалы

Мусаев М.А.

Председатель Собрания

Муртазалиев А.М.

Положение
о бюджетном процессе в городском округе с внутригородским делением "Город Махачкала"
(утв. Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 30 июня 2016 г. N 10-2)

Настоящее Положение регулирует вопросы бюджетного процесса в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала", отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных образований.

Раздел 1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала"

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее также - город Махачкала), осуществлении муниципальных заимствований, регулировании муниципального долга, составлении и рассмотрении проекта бюджета города Махачкалы, утверждении и исполнении бюджета города Махачкалы и контроле за его исполнением, составлением, рассмотрением и утверждением бюджетной отчетности.

2. Настоящее Положение устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса и ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Махачкале

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Махачкале, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним законах Российской Федерации и законах Республики Дагестан, Уставе городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее также - Устав города).

2. Нормативная правовая база местного самоуправления города Махачкалы в части регулирования бюджетных правоотношений в городе Махачкале, состоит из настоящего Положения, принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее также - Собрание депутатов) о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), Устава города и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

3. Собрание депутатов, Глава города Махачкалы (далее - Глава города), Администрация города Махачкалы (далее также - Администрация города) принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.

Статья 3. Действие нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Махачкалы, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Махачкале, во времени

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городе Махачкале, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или федеральными законами.

2. Решение Собрания депутатов о бюджете города Махачкалы (далее - решение о бюджете) вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете.

3. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию после его подписания в установленном порядке не позднее 10 дней.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Словосочетания "местный бюджет", "бюджет города", "бюджет городского округа", "бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", "бюджет города Махачкалы" являются тождественными, то есть применяются в одном значении при осуществлении бюджетного процесса в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала".

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления города Махачкалы

1. К бюджетным полномочиям города Махачкалы относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города Махачкалы, утверждения и исполнения бюджета города Махачкалы, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Махачкалы;

- составление и рассмотрение проекта бюджета города Махачкалы, утверждение и исполнение бюджета города Махачкалы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Махачкалы;

- установление и исполнение расходных обязательств города Махачкалы;

- определение порядка предоставления и предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Махачкалы;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними решениями органов местного самоуправления, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений в городе Махачкале;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

2. К бюджетным полномочиям города Махачкалы в связи со статусом городского округа с внутригородским делением помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:

- установление в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Дагестан нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских районов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законами Республики Дагестан в бюджет города Махачкалы.

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города Махачкалы бюджетам внутригородских районов, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета города Махачкалы бюджетам внутригородских районов;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Раздел 2. Бюджетное устройство города Махачкалы

Статья 5. Правовая форма бюджета города Махачкалы

Бюджет города Махачкалы разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Бюджет города Махачкалы предназначен для исполнения расходных обязательств города Махачкалы. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Махачкалы не допускается.

В бюджете города Махачкалы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Махачкалы, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Махачкалы, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет города Махачкалы и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

Статья 6. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе "город Махачкала"

1. Принципы назначения, структуру порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, присвоение кодов составным частям Бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются обязательными для применения при формировании и исполнении бюджета города Махачкалы, устанавливает Министерство финансов Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города Махачкалы, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета города Махачкалы, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита утверждаются решением о бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета города Махачкалы устанавливается решением о бюджете города Махачкалы в составе ведомственной структуры расходов.

4. Перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, утверждает Финансовое управление Администрации города Махачкалы (далее - Финансовое управление).

5. Принципы назначения, структуру и порядок формирования и применения дополнительных кодов к составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые не являются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации едиными для бюджетной системы Российской Федерации при формировании и исполнении бюджета города Махачкалы, утверждает Финансовое управление.

Раздел 3. Доходы, расходы и дефицит бюджета города Махачкалы

Статья 8. Формирование и виды доходов бюджета города Махачкалы

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

Статья 9. Налоговые доходы бюджета города Махачкалы

К налоговым доходам бюджета города Махачкалы относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

Статья 10. Неналоговые доходы бюджета города Махачкалы

К неналоговым доходам бюджетов относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества;

- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы.

Статья 11. Безвозмездные поступления

К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Республики Дагестан;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 12. Перечень и реестры источников доходов местного бюджета

1. Под перечнем источников доходов местного бюджета понимается свод (перечень) федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, с указанием правовых оснований их возникновения, порядка расчета (размеры, ставки, льготы) и иных характеристик источников доходов местного бюджета, определяемых порядком формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации.

2. Под реестром источников доходов бюджета понимается свод информации о доходах бюджета по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета, на основании перечня источников доходов Российской Федерации.

3. Общие требования к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов местных бюджетов определяются Правительством Российской Федерации.

4. Реестры источников доходов местных бюджетов формируются и ведутся в порядке, установленном администрацией города Махачкалы, и представляются в Министерство финансов Республики Дагестан в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Статья 13. Источники налоговых и неналоговых доходов бюджета города Махачкалы

1. Налоговые доходы бюджета г. Махачкалы формируются в соответствии со статьей 61.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. Неналоговые доходы бюджета г. Махачкалы формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 13.1. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)

1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

5. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

6. Положения настоящей статьи не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах в Российской Федерации.

Статья 14. Полномочия городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты внутригородских районов города Махачкалы

Решением Собрания депутатов (за исключением решения о бюджете городского округа с внутригородским делением или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех внутригородских районов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" нормативы отчислений в бюджеты внутригородских районов города Махачкалы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Республики Дагестан в бюджет городского округа с внутригородским делением.

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов городского округа "город Махачкала"

Собрание депутатов вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты Собрания депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Внесение изменений в правовые акты Собрания депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания депутатов о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 16. Зачисление доходов в бюджет города Махачкалы

Денежные средства считаются поступившими в доход местного бюджета с момента их зачисления на единый счет местного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 16. Формирование расходов бюджета города Махачкалы

1. Формирование расходов бюджета города Махачкалы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления (городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов города Махачкалы), исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, Республики Дагестан, договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств местного бюджета - бюджетных ассигнований.

Статья 17. Бюджетные ассигнования

1. Бюджетные ассигнования из местного бюджета предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- дополнительное социальное обеспечение населения;

- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- предоставление межбюджетных трансфертов;

- предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

- обслуживание муниципального долга;

- исполнение судебных актов по искам к городскому округу "город Махачкала" о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 17.1. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

- обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

- закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

Статья 18. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- порядок оказания соответствующих услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета города Махачкалы для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном Администрацией города, на срок до одного года в случае утверждения бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией города с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета города Махачкалы в порядке, установленном Администрацией города.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

По решению главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 19. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:

- оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами;

- закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 20. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд порядке и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Предоставление средств из бюджета города Махачкалы при выполнении условий

1. В решении о местном бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из местного бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Администрации г. Махачкалы.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств утверждается приказом Финансового управления г. Махачкалы.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств не допускается.

2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 22. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами г. Махачкалы или актами уполномоченных им органов местного самоуправления с учетом требований статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием городского округа "город Махачкала" в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли городского округа "город Махачкала" в уставном (складочном) капитале, принадлежащей городскому округу "город Махачкала", осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение недвижимости имущества за счет средств местного бюджета принимаются в форме нормативных правовых актов Администрации г. Махачкалы в определяемом ею порядке.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

3. Договор между Администрацией г. Махачкалы и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии городского округа в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о местном бюджете.

Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации, в том числе указанными в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, устанавливаются администрацией г. Махачкалы.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 24. Резервный фонд Администрации городского округа "город Махачкала"

1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа "город Махачкала".

2. Размер резервного фонда Администрации городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа, предусмотренных в составе бюджета городского округа, устанавливается Администрацией городского округа.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа "город Махачкала".

Статья 24.1. Дорожный фонд

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания депутатов (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов местного бюджета, установленных решением Собрания депутатов, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания депутатов, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания депутатов.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 25. Финансирование расходов, не предусмотренных местным бюджетом

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств местного бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о местном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов местного бюджета.

Статья 26. Расходные обязательства муниципального образования "город Махачкала"

1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Республики Дагестан), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Дагестан, предоставляемых местному бюджету в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления г. Махачкалы не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Республики Дагестан.

Органы местного самоуправления г. Махачкалы вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 27. Реестры расходных обязательств

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 28. Дефицит местного бюджета и источники его финансирования

1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Собрания депутатов о местном бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Дефицит местного бюджета не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

До 1 января 2017 года в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) разницы между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 92.1, в пределах указанной разницы.

3. Состав источников финансирования дефицита местного бюджета устанавливается в соответствии с положениями статьи 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В случае утверждения решением Собрания о местном бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить ограничения, установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

5. Дефицит местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Превышение по данным годового отчета об исполнении местного бюджета установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 29. Муниципальный долг, его структура, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.

2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

- номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям;

- объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

5. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации г. Махачкалы в соответствии с уставом муниципального образования городской округ "город Махачкала"

Статья 30. Прекращение долговых обязательств городского округа и их списание с муниципального долга

Прекращение долговых обязательств городского округа и их списание с муниципального долга производится в соответствии со статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 31. Ответственность по долговым обязательствам городского округа

Долговые обязательства городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

Статья 32. Предельные объемы муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга городского округа

1. Верхний передел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляет собой расчетный показатель с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных статьями 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Если при исполнении бюджета городского округа нарушаются предельные значения, указанные в статьях 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган администрации городского округа не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации долга городского округа.

Статья 33. Реструктуризация долга

1. Под реструктуризацией долга в целях БК РФ понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 34. Осуществление муниципальных заимствований городского округа

1. Под муниципальными заимствованиями городского округа понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования городского округа осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского округа, а также для погашения долговых обязательств городского округа.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа принадлежит администрации городского округа в лице Финансового управления администрации г. Махачкалы.

4. Предельный объем заимствований городского округа в текущем финансовом году определяется с учетом положений статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Программа муниципальных заимствований городского округа

1. Программа муниципальных заимствований городского округа на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований городского округа на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проведение в соответствии с положениями статьи 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 36. Отражение в бюджете городского округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

Отражение в бюджете городского округа поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание производится в соответствии с положениями статьи 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Предоставление муниципальных гарантий городского округа

Порядок, условия предоставления и исполнения муниципальных гарантий городского округа осуществляются в соответствии с положениями статей 115 - 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 38. Программа муниципальных гарантий городского округа

Программа муниципальных гарантий городского округа составляется с учетом положений статьи 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и является приложением к решению о бюджете городского округа.

Статья 39. Обслуживание муниципального долга

1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам городского в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета городского округа.

2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации городского округа по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также по их размещению, выкупу, обмену и погашению осуществляется на основе агентских соглашений, заключенных с администрацией городского округа.

3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией городского округа, производится за счет средств бюджета городского округа.

Статья 40. Муниципальная долговая книга городского округа

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского округа осуществляются в муниципальной долговой книге городского округа, ведение которой осуществляется в соответствии с положениями статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел 4. Участники бюджетного процесса, их полномочия и ответственность

Статья 41. Участники бюджетного процесса в городе Махачкале

1. Участниками бюджетного процесса в городе Махачкале являются:

- высшее должностное лицо города Махачкалы - Глава города;

- представительный орган города Махачкалы - Собрание депутатов;

- исполнительно-распорядительный орган города Махачкалы - Администрация города, в том числе финансовый орган Администрации города - Финансовое управление;

- органы муниципального финансового контроля города Махачкалы;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Махачкалы;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы

- получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городском округе, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятым в соответствии с ним настоящим Положением.

3. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 42. Бюджетные полномочия представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

1. Собрание депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала":

- рассматривает и утверждает проект бюджета города Махачкалы, изменения к местному бюджету и годовой отчет об исполнении бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- осуществляет контроль в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

- осуществляет последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета города Махачкалы;

- устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы, предоставляет льготы по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вправе приостанавливать или уменьшать финансирование дотации из фонда, предусмотренное разделом "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

- выносит оценку деятельности органов, исполняющих бюджет города Махачкалы;

- устанавливает единые нормативы отчислений в бюджеты внутригородских районов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законами Республики Дагестан в бюджет города Махачкалы;

- определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдений требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Махачкалы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- устанавливает порядок осуществления Контрольно-счетной палатой города Махачкалы внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан, Уставом муниципального образования городской округ с внутригородским делением "город Махачкала", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Собрание депутатов не имеет права создавать свои резервные фонды и выполнять функции по исполнению бюджета города Махачкалы.

4. Собранию депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Махачкалы, настоящим Положением, для обеспечения ее полномочий должна быть представлена Администрацией города вся необходимая информация.

Статья 43. Бюджетные полномочия Главы города и Администрации города

1. Глава города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов проект бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете;

- представляет годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы в Собрание депутатов;

- инициирует проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и годовому отчету об исполнении бюджета города Махачкалы в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

- вносит на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов, сборов и льгот;

- при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов дает поручение Финансовому управлению о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкалы.

2. Администрация города обладает следующими бюджетными полномочиями:

- устанавливает порядок составления и исполнения бюджета города Махачкалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан и города Махачкалы;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Махачкалы на долгосрочный период;

- устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Махачкалы на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Махачкалы на долгосрочный период;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета города Махачкалы;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Махачкалы;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ;

- принимает решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в пределах дефицита бюджета города Махачкалы и (или) суммы средств на погашение долговых обязательств, указанных в решении о бюджете;

- муниципальным правовым актом делегирует Финансовому управлению право заключать от имени Администрации города муниципальные контракты в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств;

- устанавливает порядок предоставления, использования и возврата внутригородскими районами бюджетных кредитов, полученных из бюджета города Махачкалы;

- предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городскому округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;

- устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;

- устанавливает порядок предоставления бюджетных средств, использование которых в соответствии с решением о бюджете осуществляется при выполнении определенных условий;

- устанавливает порядок предоставления из бюджета города Махачкалы субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением о бюджете;

- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

- устанавливает порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета города Махачкалы капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Махачкалы и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Махачкалы, а также предоставления указанных субсидий;

- устанавливает порядки осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности и принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты;

- определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени города Махачкалы, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

- определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета города Махачкалы и принимает такие решения;

- определяет в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых концессионные соглашения от имени города Махачкалы заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

- принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий;

- устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств бюджета города Махачкалы права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Махачкалы и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Махачкалы на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, и принимает такие решения;

- устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений органами местного самоуправления города Махачкалы, являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени города Махачкалы муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Махачкалы муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

- устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета города Махачкалы;

- одобряет прогноз социально-экономического развития города Махачкалы, утверждает среднесрочный финансовый план и проект муниципального заказа города Махачкалы;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств при передаче полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменении перечня главных распорядителей бюджетных средств, в том числе по межбюджетным трансфертам;

- осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств на суммы средств резервного фонда Администрации города, а также иных средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета города Махачкалы в случае перераспределения средств бюджета города Махачкалы, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит изменения в структуру расходов бюджета города Махачкалы в случае обращения взыскания на средства бюджета города Махачкалы на основании судебных актов и решения налогового органа;

- принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, на условиях и в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете;

- устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета города Махачкалы, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городу Махачкале нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ее ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

Статья 44. Бюджетные полномочия финансового органа Администрации города - Финансового управления

Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:

- организует составление и составляет проект бюджета города Махачкалы (проект бюджета города Махачкалы и среднесрочный финансовый план), проекты решений городской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет города Махачкалы;

- разрабатывает и предоставляет в Администрацию города основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики города;

- осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета города Махачкалы;

- организует разработку программы внутренних заимствований, программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- ведет реестр источников доходов бюджета города Махачкалы

- представляет в Министерство финансов Республики Дагестан реестр источников доходов бюджета города Махачкалы, а также свод реестров источников доходов бюджетов внутригородских районов;

- ведет реестр расходных обязательств города Махачкалы и осуществляет свод реестров расходных обязательств внутригородских районов города Махачкалы;

- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- организует исполнение бюджета города Махачкалы на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

- устанавливает порядок исполнения бюджета города Махачкалы по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета города Махачкалы и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города Махачкалы;

- детализирует бюджетную классификацию Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Махачкалы, и определяет порядок применения;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;

- регулирует вопросы межбюджетных отношений с органами государственной власти и органами местного самоуправления внутригородских районов в рамках своих полномочий;

- по решению Собрания депутатов приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских районов;

- определяет порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских районов;

- организует работу, направленную на повышение эффективности использования средств бюджета города Махачкалы, в том числе по реализации практического применения инструментов бюджетного планирования, ориентированного на результат: программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета города Махачкалы, муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);

- осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведет долговую книгу, представляет отчетность о состоянии муниципального долга в Министерство финансов Республики Дагестан;

- осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальных гарантий и устанавливает порядок его проведения, а также проводит анализ предложений принципала по способам обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессному требованию гаранта к принципалу;

- готовит договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городу Махачкале в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств перед городом Махачкалой в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и осуществляет указанную оценку;

- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед городом Махачкалой способами, предусмотренными решением о бюджете;

- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности в учреждениях, финансируемых из бюджета города Махачкалы;

- оказывает методическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного учета и отчетности в сфере исполнения бюджета города Махачкалы;

-устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- составляет отчет об исполнении бюджета города Махачкалы;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- представляет отчет об исполнении бюджета города Махачкалы и консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в Министерство финансов Республики Дагестан" в порядке, установленном Министерством финансов Республики Дагестан;

- представляет утвержденный Администрацией города отчет за первый квартал, полугодие, девять месяцев об исполнении бюджета города Махачкалы в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

- получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

- исполняет полномочия по сокращению расходов в процессе исполнения бюджета города Махачкалы при условии снижения объема поступлений доходов бюджета города Махачкалы;

- исполняет полномочия по использованию доходов, дополнительно полученных при исполнении бюджета города Махачкалы, при принятии решения Собранием депутатов о внесении изменений в бюджет города Махачкалы;

- принимает муниципальные правовые акты в установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации;

- обслуживает исполнение бюджета города Махачкалы в соответствии с бюджетным законодательством;

- доводит до главных распорядителей бюджетных средств показатели кассового плана;

- обеспечивает формирование и предоставление в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Дагестан информации и документов для ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, осуществляет учет бюджетных обязательств;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты и подтверждения исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств;

- осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль;

- подтверждает исполнение денежных обязательств;

- организует учет и осуществляет контроль за исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы по денежным обязательствам получателей бюджетных средств;

- организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы с муниципальных казенных учреждений и на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- составляет и ведет кассовый план;

- осуществляет проведение мониторинга задолженности по налогам и сборам, рассроченным, отсроченным платежам, дебиторской задолженности по неналоговым доходам в бюджет города Махачкалы, списанной налоговыми органами в установленном порядке безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам местных налогов и сборов;

- обеспечивает учет средств резервного фонда Администрации города;

- осуществляет управление операциями со средствами бюджета города Махачкалы на лицевом счете, открытом Финансовому управлению в Управлении Федерального казначейства по Республике Дагестан;

- определяет порядок завершения операций по исполнению бюджета города Махачкалы в текущем финансовом году;

- устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, предоставленных из бюджета города Махачкалы муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Махачкалы и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Махачкалы, при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

- устанавливает порядок перечисления в бюджет города Махачкалы остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений со счета Финансового управления, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на котором отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также их возврата на указанный счет;

- устанавливает порядок ведения и учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- принимает решение о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Дагестан, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

Статья 45. Полномочия начальника Финансового управления

1. Начальник Финансового управления имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета города Махачкалы;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города Махачкалы в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Начальник Финансового управления в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеет право принимать решения:

- о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Махачкалы сверх утвержденных решением о бюджете, на замещение муниципальных заимствований, на погашение муниципального долга, на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете в размере, предусмотренном законодательством;

- о перераспределении бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов, классификации расходов бюджетной системы Российской Федерации в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- о приостановлении операций (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решений налоговых органов) по расходованию средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и автономных учреждений в связи с неисполнением требований исполнительного документа и решения налогового органа.

3. В ходе исполнения бюджета города Махачкалы в соответствии с решениями Начальника Финансового управления или на основании распоряжений Администрации города показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 46. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля города

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты города Махачкалы и отдела финансового контроля Финансового управления) установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, разделом 8 настоящего Положения.

2. Контрольно-счетная палата также осуществляет бюджетные полномочия по:

- аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета города Махачкалы;

- экспертизе муниципальных программ;

- анализу и мониторингу бюджетного процесса в городе Махачкале, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию нормативного правового регулирования бюджетного процесса в городе Махачкале;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Собрания депутатов, а также иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность контрольно-счетного органа города Махачкалы.

3. Финансовое управление проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодекса, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также обладает бюджетными полномочиями, установленными статьями 269.1, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- осуществляет возложенные на него функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города Махачкалы, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- формирует и утверждает муниципальное задание для муниципальных учреждений, находящихся в его ведении;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета города Махачкалы и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи, имеет право на основании мотивированного представления казенного учреждения вносить изменения в утвержденную бюджетную смету подведомственного казенного учреждения в части распределения средств между статьями сектора государственного управления в соответствии с настоящим Положением;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, подведомственными учреждениями;

- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

- отвечает от имени города Махачкалы по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- выступает в суде от имени города Махачкалы:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;

- по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа "город Махачкала";

- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города Махачкалы;

- в случае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

3. Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств как органы местного самоуправления, а также их должностные лица отвечают за:

- достоверность и своевременное предоставление установленной бюджетной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета города Махачкалы;

- своевременное составление бюджетной росписи и доведение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

- своевременное предоставление бюджетной росписи по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в Финансовое управление;

- утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о бюджете;

- эффективное использование бюджетных средств.

Статья 48. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Махачкалы

1. Главный администратор доходов бюджета города Махачкалы обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета города Махачкалы;

- осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет города Махачкалы;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана города Махачкалы

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города Махачкалы;

- исполняет в случае необходимости полномочия администратора доходов бюджета города Махачкалы;

- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- определяет порядок принятия администратором доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

2. Администратор доходов бюджета города Махачкалы обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Махачкалы, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет города Махачкалы, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Махачкалы, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города Махачкалы и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города Махачкалы формирует и представляет главному администратору доходов бюджета города Махачкалы сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города Махачкалы;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении) в бюджетном (бухгалтерском) учете;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета города Махачкалы осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города Махачкалы, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета города Махачкалы.

Администраторы доходов бюджета города Махачкалы в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города Махачкалы, формируют и представляют главному администратору доходов бюджета города Махачкалы сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города Махачкалы.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления, и (или) находящихся в их ведении казенными учреждениями осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

5. Определение органов (должностных лиц) Администрации города и иных исполнительно-распорядительных органов города Махачкалы в качестве главных администраторов доходов бюджетов внутригородских районов осуществляется в порядке, установленном Администрацией города.

Статья 49. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы и исполняет соответствующую часть бюджета города Махачкалы;

- представляет и формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

- составляет обоснования бюджетных ассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет города Махачкалы источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- обеспечивает поступления в бюджет города Махачкалы и выплаты из бюджета города Махачкалы по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы, в ведении которого находится, в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

Статья 50. Особенности правового положения казенных учреждений города Махачкалы

Особенности правового положения казенных учреждений устанавливаются в соответствии с положениями статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета города Махачкалы

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

- формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

- исполняет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

Статья 52. Ответственность участников бюджетного процесса

Участники бюджетного процесса несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

Раздел 5. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Махачкалы

Статья 53. Составление проекта бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект бюджета города Махачкалы составляется на основе положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики, прогноза социально-экономического развития, бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений муниципальных программ) в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета города Махачкалы составляется в порядке и сроки, установленные Администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города и настоящим Положением.

3. Проект бюджета города Махачкалы составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете, если законом Республики Дагестан, за исключением закона о бюджете, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов городских округов с внутригородским делением.

4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.

Если проект бюджета города Махачкалы составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Махачкалы.

5. Составление проекта бюджета города Махачкалы - исключительная прерогатива Администрации города. Непосредственное составление проекта бюджета города Махачкалы осуществляет Финансовое управление.

Организация составления проекта бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется Финансовым управлением и начинается не позднее чем за 5 месяцев до начала очередного финансового года.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Махачкалы Финансовое управление имеет право запрашивать и получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

6. Администрация города рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития города Махачкалы, среднесрочный финансовый план. Принимает решение о внесении проекта бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов.

Статья 54. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза города Махачкалы на долгосрочный период в случае, если Собрание депутатов приняло решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета города Махачкалы (консолидированного бюджета города Махачкалы), показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет города Махачкалы (консолидированный бюджет города Махачкалы), а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз города Махачкалы на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития города Махачкалы на соответствующий период.

Бюджетный прогноз города Махачкалы на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития города Махачкалы на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза города Махачкалы на долгосрочный период устанавливаются Администрацией города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) города Махачкалы на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом решения о бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) города Махачкалы на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией города в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

Статья 55. Прогноз социально-экономического развития города Махачкалы

1. Прогноз социально-экономического развития города Махачкалы разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития города Махачкалы ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города. Прогноз социально-экономического развития внутригородского района может разрабатываться Администрацией города в соответствии с соглашением между администрацией внутригородского района и Администрацией города, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Прогноз социально-экономического развития города Махачкалы одобряется Администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города Махачкалы в Собрание депутатов.

Прогноз социально-экономического развития города Махачкалы на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития города Махачкалы в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города Махачкалы влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Махачкалы.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития города Махачкалы на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Управлением экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей города Махачкалы.

6. В целях формирования бюджетного прогноза города Махачкалы на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития города Махачкалы на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией города.

Прогноз социально-экономического развития внутригородского района на долгосрочный период может разрабатываться Администрацией города в соответствии с соглашением между администрацией внутригородского района и Администрацией города, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Основные направления бюджетной и налоговой политики

1. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики - совокупность основных задач бюджетной и налоговой политики, взаимосвязанных с прогнозом социально-экономического развития города.

2. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период должны соответствовать бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной, ценовой политике Российской Федерации.

3. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики разрабатываются Финансовым управлением.

Статья 57. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план - документ, содержащий основные параметры бюджета города Махачкалы.

2. Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается Финансовым управлением по форме и в порядке, установленном Администрацией города. Проект среднесрочного финансового плана утверждается Администрацией города и представляется в Собрание депутатов одновременно с проектом бюджета города Махачкалы.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города Махачкалы и консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала";

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов либо объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, муниципальным программам и не программным направлениям деятельности в соответствии с правовым актом Администрации города;

- дефицит (профицит) бюджета города Махачкалы;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между внутригородскими районами дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских районов;

- нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджеты внутригородских районов, устанавливаемые (подлежащие установлению) муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

4. Показатели среднесрочного финансового плана носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Махачкалы на очередной финансовый год и плановый период. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 57.1. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Махачкала" в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Собрание законодательства о налогах и сборах, Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Дагестан, Устава муниципального образования городской округ "город Махачкала", нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Администраторы доходов местного бюджета предоставляют в Финансовое управление г. Махачкалы прогнозы поступлений средств из соответствующего доходного источника и иные сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета, в сроки, установленные постановлением Главы о подготовке проекта местного бюджета.

3. На основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования городской округ "город Махачкала", прогнозов администраторов доходов местного бюджета Финансовое управление г. Махачкалы в сроки, устанавливаемые постановлением Главы города о подготовке проекта местного бюджета:

определяет прогнозный объем доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

производит консервативную оценку финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

формирует прогноз доходов местного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4. Решения собрания депутатов, предусматривающие внесение изменений в решения собрания депутатов о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Собрания депутатов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 57.2. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 58. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком разработки муниципальных программ и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации г. Махачкалы.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о местном бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим муниципальную программу постановлением Администрации г. Махачкалы.

3. Собрание депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решениями Собрания депутатов.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о местном бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией города Махачкалы.

По результатам указанной оценки Администрацией города Махачкалы может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 58.1. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией города.

Статья 59. Содержание проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета города Махачкалы, к которым относятся общий объем доходов бюджета города Махачкалы, общий объем расходов бюджета города Махачкалы, дефицит (профицит) бюджета города Махачкалы, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами города Махачкалы (кроме решения о бюджете).

В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами внутригородских районов в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Дагестан о бюджете, законами Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

2. Решением о бюджете утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Махачкалы;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Дагестан, муниципальным правовым актом города Махачкалы;

- ведомственная структура расходов бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города Махачкалы (без учета расходов бюджета города Махачкалы, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города Махачкалы (без учета расходов бюджета города Махачкалы, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- перечень субсидий, предоставляемых из бюджета города Махачкалы;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Дагестан и решениями Собрания депутатов.

Статья 60. Внесение в Собрание депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Глава города вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов представляются:

- основные направления бюджетной политики города Махачкалы и основные направления налоговой политики города Махачкалы;

- предварительные итоги социально-экономического развития города Махачкалы за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Махачкалы за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития города Махачкалы;

- утвержденный среднесрочный финансовый план в случае составления и утверждения проекта бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год;

- пояснительная записка к проекту бюджета города Махачкалы, в том числе по доходам бюджета города Махачкалы по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- методика и расчеты распределения межбюджетных трансфертов внутригородским районам;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета города Махачкалы за текущий финансовый год;

- прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, на очередной финансовый год;

- предложенные Собранием депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет.

3. В случае утверждения решением о бюджете города Махачкалы распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете города Махачкалы представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

4. В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете города Махачкалы.

Статья 61. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Собранием депутатов

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Председатель Собрания депутатов направляет в постоянный Комитет по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (далее - Комитет по бюджету и налогам) для подготовки в трехдневный срок заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

2. Председатель Собрания депутатов:

- в случае положительного заключения Комитета по бюджету и налогам принимает решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) к рассмотрению Собранием депутатов и направляет в Контрольно-счетную палату г. Махачкалы на заключение;

- в случае отрицательного заключения Комитета по бюджету и налогам возвращает проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Администрацию города на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение 5 рабочих дней.

Статья 62. Публичные слушания проекта местного бюджета

1. Проект решения о местном бюджете выносится на публичные слушания.

2. Решение о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета принимает Глава города.

3. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

4. После рассмотрения на публичных слушаниях проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Собранием депутатов.

Статья 63. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) после его рассмотрения на публичных слушаниях направляется в постоянные комитеты Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов утверждает постоянные комитеты Собрания депутатов (далее - профильные комитеты), ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации бюджета города Махачкалы. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета города Махачкалы, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по бюджету и налогам.

2. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается в течение недели профильными комитетами с участием представителей Администрации города. Результаты рассмотрения обобщаются комитетом по бюджету и налогам, который принимает решение по проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также готовит проект решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Собранием депутатов заслушивается доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя Комитета по бюджету и налогам, заключение Контрольно-счетной палаты и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

Собрание депутатов в первом чтении обсуждает прогноз социально-экономического развития города Махачкалы, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, а также рассматривает основные характеристики бюджета города Махачкалы, к которым относятся:

- общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- приложение к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством;

- источники финансирования дефицита бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета без учета расходов бюджета города Махачкалы, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) города Махачкалы, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города Махачкалы;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета города Махачкалы Собрание депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета города Махачкалы, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации города.

Статья 64. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В случае отклонения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Собрание депутатов имеет право:

- передать проект указанного решения в Согласительную комиссию в случае принятия решения о ее создании для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях Комитета по бюджету и налогам и Контрольно-счетной палаты г. Махачкалы;

- вернуть указанный проект Администрации города на доработку.

Статья 65. Согласительная комиссия по проекту бюджета города Махачкалы

1. Согласительная комиссия создается из равного числа представителей Администрации г. Махачкалы и Собрания депутатов одновременно с принятием Собранием депутатов решения о направлении проекта решения о местном бюджете в согласительную комиссию.

2. Согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает и предлагает для рассмотрения в первом чтении уточненные основные характеристики проекта местного бюджета.

3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов и Администрации г. Махачкалы.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается не согласованным.

Проект решения о местном бюджете, одобренный согласительной комиссией, подлежит рассмотрению Собранием депутатов в первом чтении.

4. Глава вносит согласованный вариант проекта решения о местном бюджете и его основных характеристик на повторное рассмотрение в первом чтении Собранием депутатов.

Статья 66. Возвращение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Администрации города в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку Администрации города Финансовое управление в течение 14 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянного Комитета по бюджету и налогам и Контрольно-счетной палаты г. Махачкалы. Доработанный проект решения о бюджете вносится Главой города на повторное рассмотрение Собранием депутатов в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 рабочих дней со дня повторного внесения.

Статья 67. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении утверждаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Махачкалы;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета города Махачкалы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Республики Дагестан, муниципальным правовым актом города Махачкалы;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств;

- перечень субсидий, предоставляемых из бюджета города Махачкалы;

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- программа предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

- текстовые статьи проекта решения о бюджете.

2. В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения о местном бюджете во втором чтении проект решения передается в согласительную комиссию.

3. Работа согласительной комиссии осуществляется в порядке, установленном статьей 65 настоящего Положения.

4. Глава города в течение 3 дней со дня принятия согласительной комиссией согласованного варианта проекта решения о местном бюджете вносит его на рассмотрение Собрания депутатов.

5. Собрание депутатов рассматривает согласованный вариант проекта решения о местном бюджете во втором чтении в течение 3 дней со дня его внесении Главой города, но не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

Статья 68. Утверждение бюджета города Махачкалы

1. Собрание депутатов на основе обсуждения принимает не позднее 28 декабря решение о бюджете города Махачкалы.

2. Председатель Собрания депутатов и Глава города в установленном порядке подписывают решение о бюджете, которое подлежит официальному опубликованию в течение десяти дней со дня его подписания, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

3. В случае, если Собрание депутатов не принимает решение о бюджете города Махачкалы в установленные настоящим Положением сроки, Собрание депутатов своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения решения о бюджете.

Статья 69. Временное управление бюджетом города Махачкалы

1. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

Порядок расходования межбюджетных трансфертов сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление организует исполнение бюджета города Махачкалы при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом запрещается:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала очередного финансового года и исполнение бюджета города Махачкалы до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Администрация города представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющий показатели бюджета города Махачкалы с учетом результатов исполнения бюджета города Махачкалы за период временного управления бюджетом города Махачкалы.

Указанный проект решения Собрания депутатов рассматривается и утверждается решением Собрания депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 70. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете

1. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете рассматриваются Собранием депутатов по представлению Главы города либо при наличии его заключения в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении вопросов на рассмотрение Собрания депутатов Регламентом Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

2. Глава города вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вместе с пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

3. Проект решения о внесении изменений в бюджет города Махачкалы должен рассматриваться на заседаниях профильных комитетов.

Раздел 6. Исполнение бюджета города Махачкалы

Статья 71. Основы исполнения бюджета города Махачкалы

Исполнение бюджета города Махачкалы обеспечивается Администрацией города.

Организация исполнения бюджета города Махачкалы возлагается на Финансовое управление. Исполнение бюджета города Махачкалы организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет города Махачкалы исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 72. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о местном бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о местном бюджете начальник Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете в случае:

- перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;

- изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;

- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы;

- использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;

- перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;

- перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

- изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

- увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом;

- обращения главных распорядителей бюджетных средств в пределах утвержденного бюджетных назначений по данному распорядителю на текущий финансовый год;

- перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами десятым и двенадцатым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о местном бюджете.

При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета города Махачкалы при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города Махачкалы.

6. Муниципальными правовыми актами Собрания депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением решения о бюджете), могут предусматриваться дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с решениями начальника Финансового управления или на основании правовых актов Администрации города и (или) могут предусматриваться положения об установлении указанных дополнительных оснований в решении о бюджете.

Статья 73. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет города Махачкалы и кассовых выплат из бюджета города Махачкалы в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета города Махачкалы.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города Махачкалы, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляет Финансовое управление.

Статья 74. Исполнение бюджета города Махачкалы по доходам

Исполнение бюджета города Махачкалы по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета города Махачкалы доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете Республики Дагестан и иными законами Республики Дагестан и решениями Собрания депутатов, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет города Махачкалы;

- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета города Махачкалы платежей в бюджет города Махачкалы;

- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города Махачкалы на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 75. Исполнение бюджета города Махачкалы по расходам

1. Исполнение бюджета города Махачкалы по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

2. Исполнение бюджета города Махачкалы по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета города Махачкалы денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Для санкционирования оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета города Махачкалы в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 76. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, включая внесение изменений в нее, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетная роспись распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок составления и ведения бюджетной росписи может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 77. Исполнение бюджета города Махачкалы по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы

Исполнение бюджета города Махачкалы по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 78. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Финансовым управлением.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать бюджетным ассигнованиям, утвержденным в сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Главные распорядители бюджетных средств вправе направлять в Финансовое управление предложения по детализации показателей сметы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Статья 79. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета города Махачкалы по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 80. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Махачкалы сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Махачкалы сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет города Махачкалы в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета города Махачкалы сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города Махачкалы соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 81. Иммунитет бюджета города Махачкалы

1. Иммунитет бюджета города Махачкалы представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Обращение взыскания на средства бюджета города Махачкалы на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 82. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета города Махачкалы завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета города Махачкалы в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета города Махачкалы, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета города Махачкалы.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета города Махачкалы, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города Махачкалы.

4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета, из которого они были предоставлены, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета города Махачкалы в порядке, определяемом Финансовым управлением, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, для последующего перечисления в вышестоящий бюджет, из которого они были предоставлены.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел 7. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 83. Осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности города Махачкалы

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении бюджета города Махачкалы;

- баланс исполнения бюджета города Махачкалы;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета города Махачкалы содержит данные об исполнении бюджета города Махачкалы по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета города Махачкалы содержит данные о нефинансовых и финансовых активах города Махачкалы, обязательствах на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета города Махачкалы по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета города Махачкалы и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 84. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета города Махачкалы, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы (далее - главные администраторы средств бюджета города Махачкалы) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета города Махачкалы, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы. Главные администраторы средств бюджета города Махачкалы представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

Финансовые органы внутригородских районов (органы (должностные лица) администраций внутригородских районов, осуществляющие планирование и организацию исполнения бюджетов внутригородских районов) представляют бюджетную отчетность в Финансовое управление.

Финансовое управление представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в Министерство финансов Республики Дагестан

2. Бюджетная отчетность города составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета города Махачкалы.

3. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении бюджета города Махачкалы является ежеквартальным.

4. Финансовое управление представляет бюджетную отчетность Администрации города.

5. Отчет об исполнении бюджета города Махачкалы за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату г. Махачкалы.

Годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы подлежит утверждению решением Собрания депутатов.

Статья 85. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Махачкалы

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы до его рассмотрения Собранием депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Махачкалы и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Махачкалы осуществляется Контрольно-счетной палатой г. Махачкалы с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению представительного органа внутригородского района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета внутригородского района может осуществляться Контрольно-счетной палатой г. Махачкалы или Счетной палатой Республики Дагестан.

3. Администрация города представляет отчет об исполнении бюджета города Махачкалы и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Махачкалы для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная палата г. Махачкалы готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города Махачкалы на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета города Махачкалы.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы представляется Контрольно-счетной палатой г. Махачкалы в Собрание депутатов с одновременным направлением в Администрацию города.

Статья 86. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города Махачкалы

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Махачкалы представляется проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета города Махачкалы и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города Махачкалы.

В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении бюджета города Махачкалы оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города Махачкалы представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 87. Решение об исполнении бюджета города Махачкалы

Решением об исполнении бюджета города Махачкалы утверждается отчет об исполнении бюджета города Махачкалы за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города Махачкалы.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города Махачкалы за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета города Махачкалы по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета города Махачкалы по ведомственной структуре расходов бюджета города Махачкалы;

- расходов бюджета города Махачкалы по разделам и подразделам классификации расходов;

- источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.

Решением об исполнении местного бюджета также утверждаются иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Собрания депутатов для решения об исполнении местного бюджета города Махачкалы.

Раздел 8. Муниципальный финансовый контроль

Статья 88. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Махачкале.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Финансового управления и иных органов, созданных в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Махачкалы.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Махачкалы в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 89. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля в городе Махачкале (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Махачкалы, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы;

- Финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета города Махачкалы, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования "город Махачкала" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования "город Махачкала" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Махачкалы, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Махачкалы.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета города Махачкалы.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования "город Махачкала" в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля города Махачкалы по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 90. Методы осуществления муниципального финансового контроля

Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

Понятия методов осуществления муниципального финансового контроля используются в значениях, определенных статьей 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 91. Полномочия Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета города Махачкалы;

- контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета города Махачкалы;

- контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:

- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- направляются объектам контроля представления, предписания;

- направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 92. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

- контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе получателя бюджетных средств, представленному в Финансовое управление;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду классификации операций сектора государственного управления, указанному в платежных документах бюджетных и автономных учреждений, представленных в Финансовое управление;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета города Махачкалы или средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с порядками санкционирования, установленными Финансовым управлением.

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением

- проводится санкционирование операций.

- проводятся проверки, ревизии и обследования;

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

Статья 93. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета города Махачкалы, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Махачкалы по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города Махачкалы осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Махачкалы по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета города Махачкалы и подведомственными администраторами доходов бюджета города Махачкалы.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Махачкалы по источникам финансирования дефицита бюджета города Махачкалы, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы.

4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Махачкалы, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Махачкалы (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

- оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

- подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

- подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией города.

Раздел 9. Заключительные положения

Статья 94. Нарушение бюджетного законодательства

Нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в городе Махачкале, влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 95. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.