Постановление Правительства Республики Дагестан от 8 апреля 2022 г. N 85 "Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 ноября 2020 г. N 258 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 343 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 24, ст. 1570);

пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 11 января 2017 г. N 1 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 651 и от 16 декабря 2015 г. N 343" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 12 января, N 0500201701120001);

пункт 6 постановления Правительства Республики Дагестан от 5 ноября 2019 г. N 279 "О переименовании фонда "Дагестанская лизинговая компания" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 6 ноября, N 05002004844);

постановление Правительства Республики Дагестан от 31 января 2020 г. N 15 "О внесении изменений в Порядок предоставления за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2020, 7 февраля, N 05002005284).

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

Р. Алиев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 8 апреля 2022 г. N 85

Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан" (далее - Фонд) для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - субъекты предпринимательской деятельности), осуществляющим свою финансово-хозяйственную деятельность на территории Республики Дагестан (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в рамках мероприятий федеральных и республиканских проектов, реализуемых в соответствии с национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика".

3. Субсидия предоставляется Фонду в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и доведенных в установленном порядке до Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган), как главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Дагестан на цели, предусмотренные в пункте 6 настоящего Порядка.

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Дагестан о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и на плановый период).

5. Получателем субсидии является Фонд.

6. Основными целями предоставления Фонду субсидий являются:

обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к финансовым ресурсам (услугам микрофинансирования и лизинга, проектному и заемному финансированию);

развитие механизмов и моделей предоставления финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности;

повышение доступности финансовой поддержки для субъектов предпринимательской деятельности.

7. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за счет собственных средств (доходов) Фонда, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством.

Целевые средства, полученные Фондом при возврате выданных займов, оказанных лизинговых услуг, иных мер финансовой поддержки, направляются исключительно на осуществление уставной деятельности Фонда, в том числе на укрепление материально-технической базы, в любом финансовом году.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Субсидия Фонду предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Уполномоченным органом и Фондом, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Дагестан, предусматривающего в том числе:

а) размер, цели, сроки и условия предоставления субсидии;

б) значения результата предоставления субсидии;

в) форму и сроки представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии;

г) согласие Фонда на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Дагестан проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

д) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

е) обязательство Уполномоченного органа по осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии;

ж) обязательство Фонда по возврату в доход республиканского бюджета Республики Дагестан средств субсидии, в объеме которого были допущены нарушения целей, условий и порядка ее предоставления, выявленные в результате проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля Республики Дагестан;

з) обязательство Фонда о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных бюджетных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий.

9. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, в том числе вследствие позднего финансирования, подлежит использованию в очередном финансовом году на цели, предусмотренные соглашением.

10. Соглашение о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан в случае, если источником финансового обеспечения указанных субсидий являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

11. Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений и (или) его расторжение (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, по которой было заключено само соглашение.

12. Фонд, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Дагестан;

в) не находится в процедуре реорганизации, ликвидации, банкротства либо деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

г) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о руководителе и главном бухгалтере;

д) наличие утвержденных попечительским советом Фонда правил предоставления мер финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

е) не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

ж) отсутствие в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.

13. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонд представляет в Уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме, предусмотренной приложением к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих соответствие Фонда требованиям, установленным в пункте 12 настоящего Порядка, а именно:

а) справки, подписанной руководителем Фонда и скрепленной печатью, содержащей сведения:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом Республики Дагестан;

о том, что Фонд не находится в процедуре реорганизации, ликвидации, банкротства либо деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

о том, что Фонд не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

б) копий правил предоставления мер финансовой поддержки субъектам предпринимательской деятельности Фондом.

Фонд несет ответственность в установленном законодательством порядке за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

14. Фонд также вправе представить в Уполномоченный орган следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

в) сведения об отсутствии у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

В случае непредставления Фондом документов, указанных в настоящем пункте, Уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы:

сведения об отсутствии у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения о наличии (отсутствии) проводимых в отношении Фонда процедур реорганизации, ликвидации, банкротства либо приостановлении деятельности Фонда в порядке, предусмотренном законодательством.

Уполномоченный орган может получить указанные сведения также посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основанием для направления межведомственного запроса является представление Фондом заявки на получение субсидии.

15. Датой представления заявки считается день ее поступления (регистрации) в Уполномоченный орган. В случае представления Фондом неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, такие документы возвращаются Фонду в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их поступления (регистрации) с указанием причин возврата.

16. Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления (регистрации) полного пакета документов рассматривает их и проверяет соответствие Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка.

По результатам проверки представленных Фондом документов Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней принимает решение о заключении с Фондом соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

О принятом решении Уполномоченный орган уведомляет Фонд в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения путем направления уведомления.

17. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

б) установление факта недостоверности представленных Фондом документов (сведений);

в) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктами 12 и 13 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

Фонд имеет право повторно представить документы после устранения замечаний Уполномоченного органа.

18. В случае принятия положительного решения одновременно с уведомлением о предоставлении субсидии Уполномоченный орган направляет в Фонд подписанное (в необходимых случаях посредством системы "Электронный бюджет") соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах, составленное в соответствии с настоящим Порядком.

19. Фонд в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения подписанного (в необходимых случаях посредством системы "Электронный бюджет") соглашения о предоставлении субсидии подписывает его и направляет второй экземпляр в Уполномоченный орган.

20. Перечисление субсидии Фонду осуществляется в соответствии с графиком перечисления средств субсидии, предусмотренным в соглашении, при наличии на лицевом счете Уполномоченного органа средств на указанные цели, но не позднее 1 сентября текущего финансового года.

21. Субсидии перечисляются на расчетный счет Фонда, открытый им в кредитной организации.

22. Результатом предоставления субсидии является количество заключенных с субъектами предпринимательской деятельности договоров по оказанию мер финансовой поддержки, а также количество рабочих мест, созданных получателями поддержки.

Конкретные показатели результативности предоставления субсидии и сроки их достижения устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии в значениях результатов предоставления субсидии, установленных федеральными и республиканскими проектами, подпрограммой, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий (отчетный) год.

23. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 апреля, проводит мониторинг достижения Фондом результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности, порядок и сроки представления отчетности о достижении результатов и показателей

24. Фонд ежеквартально, не позднее 25-го числа, следующего за отчетным периодом, представляет в Уполномоченный орган отчеты об осуществлении расходов (использовании субсидии) и достигнутых показателях значений результатов предоставления субсидии в порядке и по форме, установленым# соглашением о предоставлении субсидии.

25. Фонд несет ответственность за несвоевременное представление отчетности об использовании средств республиканского бюджета Республики Дагестан в соответствии с законодательством.

26. Отчеты, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, направляются в Уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа.

27. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты представления Фондом отчетов Уполномоченный орган осуществляет их проверку.

28. В случае несоответствия отчетов установленным формам и (или) наличия в них недостоверных сведений отчеты возвращаются в Фонд на доработку в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента обнаружения ошибок с указанием причин возврата.

Срок доработки Фондом отчетов не может превышать 5 (пяти) рабочих дней с даты их возврата.

29. При отсутствии замечаний Уполномоченного органа в течение 10. (десяти) рабочих дней с даты поступления отчетов данные отчеты считаются согласованными им.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

30. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля Республики Дагестан в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательством.

31. В случае выявления при проведении проверок, в том числе органами государственного финансового контроля, нарушений Фондом условий предоставления субсидии Уполномоченный орган направляет Фонду уведомление о представлений разъяснений по выявленным фактам нарушений либо их устранении с приложением акта проверки. Копия уведомления в течение 5 (пяти) рабочих дней после его подписания направляется Уполномоченным органом в орган государственного финансового контроля Республики Дагестан (в случае выявления нарушения таким органом).

32. В случае неустранения нарушений в установленный в уведомлении срок либо непредставления Фондом объективных разъяснений, а также установления факта недостижения показателей результативности предоставления субсидии Уполномоченный орган в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение (в форме приказа) об отзыве в республиканский бюджет Республики Дагестан субсидии, полученной Фондом, и направляет копию приказа Фонду и в орган государственного финансового контроля Республики Дагестан (в случае выявления нарушения таким органом) вместе с требованием, в котором указываются:

а) подлежащая возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан сумма денежных средств, а также срок ее возврата;

б) код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

33. Размер субсидии, подлежащей возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений и (или) исходя из процента невыполнения показателей результата предоставления субсидии.

34. Возврат субсидии в случае недостижения Фондом показателя результативности осуществляется в объеме, рассчитанном по формуле:

,

где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату;

- сумма субсидии, предоставленная получателю в отчетном финансовом году;

- процент невыполнения показателей результативности использования субсидии i-м получателем субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где:

n - количество показателей результативности использования субсидии;

- процент выполнения i-го показателя результативности использования субсидии i-м получателем субсидии, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

При нулевом или отрицательном значении показатели результативности использования субсидии считаются выполненными.

При положительном значении показатели результативности использования субсидии считаются невыполненными.

35. Фонд обязан осуществить возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования, указанного в пункте 32 настоящего Порядка.

36. В случае если средства субсидии не возвращены в республиканский бюджет Республики Дагестан Фондом в установленный срок, Уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидии в республиканский бюджет Республики Дагестан в судебном порядке.

37. Фонд несет ответственность за недостоверность представляемых в Уполномоченный орган сведений, документов и несоблюдение Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.

38. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, указанных в настоящем Порядке, осуществляется Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля Республики Дагестан.

39. Правоотношения между Уполномоченным органом и Фондом, не урегулированные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, регулируются законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления из
республиканского бюджета
Республики Дагестан субсидий
микрофинансовой компании "Фонд
микрофинансирования и лизинга
Республики Дагестан"

Форма

Агентство по предпринимательству

и инвестициям Республики Дагестан

Заявка
микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан" на получение в 20___ году субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан

В соответствии с Порядком предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан субсидий микрофинансовой компании "Фонд микрофинансирования и лизинга Республики Дагестан", утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от "___" ________________ 20__ года N ______, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 20 ноября 2020 г. N 258 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика", выражаю согласие с условиями предоставления субсидий и обязуюсь обеспечить их строгое целевое расходование на оказание мер финансовой поддержки субъектам предпринимательства по следующим мероприятиям и в следующих объемах:

___________________-___________ рублей;

___________________-___________ рублей/

Руководитель МФК "Даглизингфонд"