Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги - выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части, за исключением случаев, если планируется создание искусственного земельного участка для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также если искусственный земельный участок создается на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водном объекте или его части, которые находятся в федеральной собственности и не расположены на территориях субъектов Российской Федерации.
Краткое наименование государственной услуги - выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.
Пункт 6 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
6. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - ДПР Костромской области).
В предоставлении государственной услуги участвуют:
в части предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России);
в части предоставления заключения о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка, замечаний по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка и документа о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (далее - Территориальный орган Росприроднадзора), Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Территориальный орган Росрыболовства), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор), Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), органы местного самоуправления.
Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю:
1) копии разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;
2) уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) копии разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте;
2) уведомления об отказе в выдаче разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте.
8. Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в ДПР Костромской области.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
Пункт 9 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Подпункт 1 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
1) Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4594);
Подпункт 2 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета");
3) Исключен;
См. текст подпункта 3 пункта 9
Подпункт 4 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
4) Приказом Министерства природных ресурсов и экологи Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 198 "Об утверждении требований к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части и требований к составу и содержанию обоснования создания искусственного земельного участка" (далее - Приказ N 198), (Российская газета, N 197, 29.08.2012);
5) Постановлением губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" (СП - нормативные документы, N 45, 30.10.2009).
Перечень нормативных правовых актов размещен на официальном сайте ДПР Костромской области в сети Интернет, в ЕПКО, РПГУ.
ДПР Костромской области обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Пункт 10 изменен с 25 декабря 2019 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2018 г. N 726
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о создании искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области или его части, по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, на бумажном носителе в 1 экземпляре;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя на бумажном носителе в 1 экземпляре (для заявителей - физических лиц);
3) проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (далее - проект разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте), по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту, на бумажном носителе в 1 экземпляре;
Подпункт 4 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
4) схема размещения искусственно созданного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (далее - схема размещения искусственного земельного участка на водном объекте) на бумажном или на электронном носителе на топографо-геодезической подоснове в масштабе 1:2000 или 1:1000 с учетом документов территориального планирования в 1 экземпляре.
Схема размещения искусственного земельного участка на водном объекте должна отображать:
часть водного объекта, в границах которой планируется разместить искусственный земельный участок, с обозначением береговых линий водного объекта и указанием характерных точек границ искусственно создаваемого земельного участка;
прилегающие к части водного объекта земельные участки или их части с указанием правообладателей земельных участков, кадастровых номеров и категории земель;
границы населенных пунктов, расположенных на земельных участках, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;
места забора (изъятия) водных ресурсов, места сброса сточных вод и (или) дренажных вод, иные места на водном объекте, предоставленные в пользование на основании лицензий на водопользование, договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование (при их наличии);
расположенные в пределах части водного объекта сооружения и линейные объекты;
границы особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водных объектов, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, рыбохозяйственных заповедных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов (при их наличии);
используемые условные обозначения, масштаб, направление на север.
На схему размещения земельного участка на водном объекте наносятся объекты, необходимые для определения местоположения границ земельного участка, в частности, существующие объекты капитального строительства, объекты транспортной инфраструктуры, земли, занятые лесными насаждениями, водные объекты.
Наименования объектов, отображаемых на схеме, размещаются в пределах границ указанных объектов. Если надпись не может быть размещена в границах отображенного объекта, делается выноска.
Нумерация характерных точек границ создаваемого земельного участка осуществляется по часовой стрелке.
Образец оформления схемы размещения земельного участка на водном объекте приведен в Требованиях к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, утвержденных Приказом N 198.
5) обоснование создания искусственного земельного участка на бумажном носителе в 1 экземпляре, состоящее из разделов, содержащих следующие сведения:
- сведения о местоположении и планируемых границах искусственного земельного участка:
местоположение искусственного земельного участка (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального района, ближайшего населенного пункта - для водных объектов, расположенных в границах субъекта (субъектов) Российской Федерации;
категория земель, в состав которых планируется перевести земли водного фонда, наименование населенного пункта, к которому планируется отнести земли искусственного земельного участка (в случае перевода в земли поселений);
планируемые границы искусственного земельного участка (географические координаты характерных точек границ);
основные характеристики искусственного земельного участка (площадь; средняя, максимальная, минимальная высота (абсолютные отметки над уровнем моря с указанием системы высот);
- планируемое использование искусственного земельного участка:
указывается планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования искусственно созданного земельного участка. В проекте указывается конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок;
объект (объекты) капитального строительства, подлежащие по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, условия и сроки такой передачи;
- планируемые сроки начала и окончания работ по созданию искусственного земельного участка;
- планируемый срок начала использования искусственного земельного участка;
- сведения о технологиях и технических средствах, планируемых к использованию при создании искусственного земельного участка:
технологии, планируемые к использованию при создании искусственного земельного участка: путем намыва или отсыпки грунта либо с использованием иных технологий;
сведения о технических средствах, в том числе судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного земельного участка;
- оценка воздействия планируемого создания искусственного земельного участка на водном объекте на окружающую среду:
информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, выявленных возможностях минимизации воздействия и непредсказуемых последствиях воздействия планируемого создания искусственного земельного участка на водном объекте на окружающую среду;
меры по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия искусственного земельного участка на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, восстановлению водных биологических ресурсов;
планируемые меры по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий в период создания искусственного земельного участка, а также в период строительства и эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов капитального строительства, которые планируется разместить на создаваемом земельном участке;
мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Глава 2 дополнена пунктом 10.1 с 25 декабря 2019 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2018 г. N 726
10.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций:
1) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в электронном виде в 1 экземпляре (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, в электронном виде в 1 экземпляре (для заявителей - юридических лиц);
3) заключения о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии), в электронном виде в 1 экземпляре;
4) замечания по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка (при наличии) в электронном виде в 1 экземпляре;
5) документ о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии (при наличии), в электронном виде в 1 экземпляре.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем пункте, запрашиваются ДПР Костромской области самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Абзац утратил силу с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Документы предоставляются заявителем на бумажном носителе в 1 экземпляре.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
Пункт 10.2 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
10.2. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении ДПР Костромской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица ДПР Костромской области, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора ДПР Костромской области уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Пункт 11 изменен с 25 декабря 2019 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2018 г. N 726
11. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Копии предоставленных документов заверяются специалистом ДПР Костромской области на основании предоставленного подлинника этого документа.
12. Утратил силу с 25 декабря 2019 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2018 г. N 726
Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 декабря 2014 г. N 622 в пункт 13 главы 2 настоящего приложения внесены изменения
13. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
Подпункт 1 изменен с 25 декабря 2019 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2018 г. N 726
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента;
Подпункт 2 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
2) отсутствие в проекте разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте:
указания на планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования: искусственно созданного земельного участка;
планируемого местоположения искусственного земельного участка;
указания на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного участка, а также на лицо (лиц), осуществляющее строительство на нем объекта капитального строительства, за исключением случаев, если инициатором создания искусственного земельного участка является орган публичной власти;
Подпункт 3 изменен с 25 декабря 2019 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 24 декабря 2018 г. N 726
3) наличие замечаний указанных в подпункте 4 пункта 10.1 настоящего административного регламента органов государственной власти или органов местного самоуправления по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, которые поступили в течение одного месяца со дня поступления проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте на согласование в указанные органы государственной власти, органы местного самоуправления и не устранены на дату подачи заявления о создании искусственного земельного участка, либо не согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте по итогам работы согласительной комиссии.
14. Необходимые и обязательные услуги отсутствуют.
15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
17. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции
18. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
Подпункт 2 изменен с 1 июля 2020 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 25 марта 2020 г. N 86
2) на территории, прилегающей к месторасположению ДПР Костромской области, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего подпункта в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения;
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее - здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, ДПР Костромской области обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям 1, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
_________________
1. применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям номера помещения;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (при наличии технической и иной возможности);
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями), местами общественного пользования;
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения ДПР Костромской области;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста; технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
Подпункт 10 изменен с 21 февраля 2023 г. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, ЕПКО.
Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2016 г. N 116 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции
19. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем ДПР Костромской области для получения государственной услуги не должно превышать 2 раз.
Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и входящий номер заявления.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.