Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 17 февраля 2023 г. N 50 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 10.06.2013 N 179"

В целях приведения приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2021 года N 963 "Об утверждении Правил межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе рекомендуемых правил организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 августа 2022 года N 514 "О внесении изменения в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 198 "Об утверждении Требований к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части и Требований к составу и содержанию обоснования создания искусственного земельного участка", Законом Костромской области от 26 апреля 2022 года N 195-7-ЗКО "О внесении поправок в Устав Костромской области", постановлением администрации Костромской области от 7 февраля 2022 года N 34-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 29.10.2018 N 439-а", приказываю;

1. Внести в приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 10 июня 2013 года N 179 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области "Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части, за исключением случаев, если планируется создание искусственного земельного участка для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также если искусственный земельный участок создается на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водном объекте или его части, которые находятся в федеральной собственности и не расположены на территориях субъектов Российской Федерации" (в редакции приказов департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 15.09.2014 N 418, от 29.12.2014 N 622, от 06.04.2016 N 116, от 24.12.2018 N 726, от 15.05.2019 N 184, от 25.03.2020 N 86, от 18.12.2020 N 394), следующие изменения;

1) в преамбуле слова "административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и" исключить;

2) в административном регламенте предоставления государственной услуги департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области "Выдача разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части, за исключением случаев, если планируется создание искусственного земельного участка для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также если искусственный земельный участок создается на водном объекте, который находится в федеральной собственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водном объекте или его части, которые находятся в федеральной собственности и не расположены на территориях субъектов Российской Федерации" (приложение):

в пункте 4:

в абзаце первом слова "(www.dpr44.ru)" заменить словами "(dpr.kostroma.gov.ru)";

в абзаце девятом слова "и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги," исключить;

в абзаце четырнадцатом слова "исполнительный орган государственной власти" заменить словами "орган государственной власти";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - ДПР Костромской области).

В предоставлении государственной услуги участвуют:

в части предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России);

в части предоставления заключения о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка, замечаний по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка и документа о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии - Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (далее - Территориальный орган Росприроднадзора), Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Территориальный орган Росрыболовства), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор), Федеральное агентство морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), органы местного самоуправления.";

в пункте 9:

в абзаце втором слова ", "Российская газета", N. 159, 22.07.2011" исключить;

в абзаце третьем слова ", "Российская газета", N 168, 30.07.2010" исключить;

абзац пятый после слов "создания искусственного земельного участка" дополнить словами "(далее - Приказ N 198)";

в абзаце седьмом аббревиатуру "ЕПГУ" заменить аббревиатурой "ЕПКО";

в подпункте 4 пункта 10:

в абзаце первом слова "согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту" исключить;

в абзаце восьмом слова "рыбоохранных и" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Образец оформления схемы размещения земельного участка на водном объекте приведен в Требованиях к схеме размещения искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, утвержденных Приказом N 198.";

абзац восьмой пункта 10.1 признать утратившим силу;

в пункте 10.2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;";

в абзаце четвертом слова ", за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.";

подпункт 2 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"2) отсутствие в проекте разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте:

указания на планируемое использование искусственно созданного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов разрешенного использования: искусственно созданного земельного участка;

планируемого местоположения искусственного земельного участка;

указания на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного участка, а также на лицо (лиц), осуществляющее строительство на нем объекта капитального строительства, за исключением случаев, если инициатором создания искусственного земельного участка является орган публичной власти;";

в абзаце втором подпункта 10 пункта 18 слова "и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги" исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "абзаце втором подпункта 10 пункта 18" следует читать "абзаце третьем подпункта 10 пункта 18"

пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Основанием для начала административной процедуры истребования документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций, является отсутствие документов, указанных в пункте 10.1 настоящего административного регламента, необходимых для получения государственной услуги.

Специалист, ответственный за экспертизу документов, оформляет и направляет в соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, представляющие следующие документы и сведения:

в ФНС России для получения;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

в Территориальный орган Росприроднадзора, Территориальный орган Росрыболовства, Ространснадзор, Росморречфлот и органы местного самоуправления для получения:

заключения о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка;

замечаний по проекту разрешения на создание искусственного земельного участка;

документа о согласовании проекта разрешения на создание искусственного земельного участка по итогам работы согласительной комиссии.

Порядок направления межведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в связи с отсутствием запрашиваемых сведений в электронной форме, а также при необходимости представления оригиналов документов на бумажном носителе при направлении межведомственного запроса.

Письменный межведомственный запрос должен содержать:

1) наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;

2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;

4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;

9) информация о факте получения согласия от заявителя о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (при направлении межведомственного запроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).

При поступлении ответов на запросы от органов и организаций специалист, ответственный за экспертизу документов:

доукомплектовывает дело полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе, или в форме электронных документов (при наличии технических возможностей);

вносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (при наличии технических возможностей);

вносит в АИС сведения о выполнении: административной процедуры (при наличии технических возможностей).";

в абзаце первом пункта 51.1 слова "(www.dpr44.ru)" заменить словами "(dpr.kostroma.gov.ru)";

пункт 56.3 изложить в следующей редакции:

"56.3. Ответ о результатах рассмотрения жалобы не направляется в случаях, если в ней:

не указаны фамилия, сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица;

текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению).

ДПР Костромской области вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом в случае получения жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо ДПР Костромской области либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу ДПР Костромской области. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.";

заявление о создании искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (приложение N 3 к административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

типовую форму проекта разрешения о создании искусственного земельного участка на водном объекте или его части, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области (приложение N 4 к административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "приложению N 1" следует читать "приложению N 2"

образец оформления схемы размещения земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен на территории Костромской области, или его части (приложение N 5 к административному регламенту) признать утратившим силу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента

А.В. Беляев