Постановление Администрации города Тюмени от 11 апреля 2022 г. N 52-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 09.06.2009 N 40-пк"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий", постановлением Правительства Тюменской области от 12.11.2021 N 710-п "О внесении изменений в постановление от 01.12.2008 N 340-п", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:

1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 09.06.2009 N 40-пк "О Регламенте работы Администрации города Тюмени по предоставлению муниципального имущества города Тюмени, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в аренду, безвозмездное пользование и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 02.02.2009 N 4-пк" (в редакции от 30.12.2021 N 292-пк) следующие изменения:

пункт 1.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529 "Об утверждении правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры" (далее - постановление Правительства РФ от 09.09.2021 N 1529), постановлением Правительства РФ от 24.09.2021 N 1610 "Об утверждении правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях и перечня видов указанного имущества" (далее - постановление Правительства РФ от 24.09.2021 N 1610), Положением о порядке и условиях предоставления в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества из перечня государственного имущества Тюменской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 01.12.2008 N 340-п (далее - Положение N 340-п), решением Тюменской городской Думы от 27.12.2007 N 754 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Тюмени", решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786 "О Порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование" (далее - решение Тюменской городской Думы от 11.02.2008 N 786), постановлением Администрации города Тюмени от 16.11.2020 N 234-рк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2021 - 2026 годы.";

пункт 1.4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.4. После получения согласия собственника в порядке, установленном настоящим Регламентом, предприятия, учреждения, органы вправе передавать муниципальное имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в аренду, безвозмездное пользование:

по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользование,

либо без проведения торгов (целевым назначением) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.";

в пункте 1.6 приложения к постановлению после слов "Муниципальная имущественная поддержка" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных главой 2.1 настоящего Регламента)";

наименование главы 2 приложения к постановлению дополнить словами "(за исключением случаев согласования передачи муниципального имущества в соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ)";

пункт 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

2.1. Согласование от имени собственника предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование осуществляется следующими уполномоченными органами (далее - уполномоченный орган):

Департамент - при рассмотрении обращений предприятий, органов,

отраслевым (функциональным), территориальным органом Администрации города Тюмени, выполняющим функции учредителя - при рассмотрении обращений учреждений.

В случае если муниципальное имущество предоставляется муниципальным казенным учреждением в безвозмездное пользование уполномоченному органу, осуществляющему функции учредителя в отношении такого учреждения, согласование от имени собственника, указанное в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется уполномоченным органом путем заключения договора безвозмездного пользования. В указанных случаях выполнение процедуры получения согласования передачи муниципального имущества в пользование, предусмотренное пунктами 2.2 - 2.8 настоящего Регламента, не требуется.";

пункт 2.1.1 приложения к постановлению исключить;

абзацы первый - третий пункта 2.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.2. При поступлении заявления юридического лица (индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим) (далее - заявитель) о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование (далее при совместном упоминании - пользование) предприятие, учреждение, орган в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявления, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым - девятым пункта 2.3 настоящего Регламента, направляет документы, предусмотренные пунктами 2.4, 2.5 настоящего Регламента, в уполномоченный орган, и письменно уведомляет заявителя об этом любым доступным способом, обеспечивающим получение данного уведомления.

При поступлении документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, от акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью (далее в совместном упоминании - хозяйственные общества) в заявлении должно быть указано о наличии либо отсутствии печати у хозяйственного общества в соответствии с его уставом.

При наличии оснований для отказа, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым - девятым пункта 2.3 настоящего Регламента, предприятие, учреждение, орган направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в пользование любым доступным способом, обеспечивающим получение данного уведомления, в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявления.";

в абзаце пятом пункта 2.3, в пункте 2.4.7, в пункте 2.5.6 приложения к постановлению слова "Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заменить словами "Федерального закона N 135-ФЗ";

пункт 2.3 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"в отношении испрашиваемого муниципального имущества поступило обращение субъекта малого и среднего предпринимательства о заключении договора аренды в случае, предусмотренном пунктом 2.1.1 настоящего Регламента.";

абзац третий пункта 2.6 приложения к постановлению дополнить словами ", либо до даты вступления в силу указанного решения в случае, если в уполномоченный орган поступило решение, не вступившее в силу";

пункт 2.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.8. Предприятие, учреждение, орган направляет уведомление о принятом решении заявителю любым доступным способом, обеспечивающим получение данного уведомления, в течение 4 календарных дней с даты регистрации поступившего от уполномоченного органа решения либо уведомления об отказе.";

приложение к постановлению дополнить главой 2.1 следующего содержания:

"2.1. Порядок согласования передачи муниципального имущества в соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ

2.1.1. В случае прекращения в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой застройки, решения о комплексном развитии территории нежилой застройки договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений муниципального имущества, заключенного с субъектом малого и среднего предпринимательства, указанный субъект малого и среднего предпринимательства вправе обратиться в предприятие, учреждение, орган, с которым заключен договор аренды муниципального имущества, с заявлением в произвольной форме о предоставлении муниципального имущества в аренду в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Согласование от имени собственника предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется уполномоченным органом.

2.1.2. При поступлении заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду от субъекта малого и среднего предпринимательства, указанного в абзаце первом пункта 2.1.1 настоящего Регламента, предприятие, учреждение, орган в течение 7 календарных дней с даты регистрации заявления, при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего Регламента, направляет документы, предусмотренные пунктами 2.1.4, 2.1.5 настоящего Регламента, в уполномоченный орган, и письменно уведомляет заявителя об этом любым доступным способом, обеспечивающим получение данного уведомления.

При наличии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего Регламента, предприятие, учреждение, орган направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду любым доступным способом, обеспечивающим получение данного уведомления, в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

2.1.3. Основаниями для отказа предприятия, учреждения, органа в предоставлении муниципального имущества в аренду являются:

а) отсутствие в оперативном управлении (хозяйственном ведении) учреждения, органа (предприятия) неиспользуемого и свободного от прав третьих лиц муниципального имущества, равнозначного в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 12 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, ранее предоставленному субъекту малого и среднего предпринимательства;

б) несоблюдение субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления муниципального имущества в аренду, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 35 Положения N 340-п.

2.1.4. Для получения согласия собственника на предоставление в пользование муниципального имущества, закрепленного за предприятием, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:

2.1.4.1. обращение с указанием срока в соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона N 209-ФЗ, на который планируется заключить договор аренды;

2.1.4.2. информация, содержащая описание муниципального имущества (наименование, адрес, площадь с приложением плана-схемы объекта недвижимости с указанием границ помещения (-ий), предлагаемых для сдачи в аренду), обоснование равнозначности и соответствия муниципального имущества, условиям, предусмотренным пунктом 12 части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ;

2.1.4.3. копия отчета об оценке муниципального имущества, предлагаемого для сдачи в аренду, соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

2.1.4.4. копии документов, подтверждающих государственную регистрацию в установленном порядке вещного права на муниципальное имущество;

2.1.4.5. копия технического плана либо изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта всего объекта недвижимости, в отношении которого зарегистрировано вещное право;

2.1.4.6. сведения о том, что заявителем надлежащим образом исполнены обязанности по прекращаемому договору аренды имущества (в отношении условия о внесении арендной платы - сведения об отсутствии у заявителя задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды).

Верность копий документов, представляемых в соответствии с пунктами 2.1.4.3 - 2.1.4.5 настоящего Регламента, должна быть подтверждена надписью "Копия верна", печатью предприятия и подписью его руководителя либо копии документов должны быть нотариально удостоверены.

2.1.5. Для получения согласия собственника на предоставление в пользование муниципального имущества, закрепленного за учреждением, органом, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов:

2.1.5.1. документы, указанные в пункте 2.1.4 настоящего Регламента;

2.1.5.2. решение наблюдательного совета муниципального автономного учреждения города Тюмени об одобрении крупной сделки (в случаях если договор аренды является крупной сделкой) или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (в случае, если в заключении договора аренды, безвозмездного пользования имеется заинтересованность лиц, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях") и рекомендации наблюдательного совета муниципального автономного учреждения города Тюмени о совершении сделки с имуществом, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия учредителя (документ необходим при рассмотрении обращения муниципального автономного учреждения);

2.1.5.3. заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, о заключении договора аренды, безвозмездного пользования объекта системы образования (социальной инфраструктуры) для детей, являющегося муниципальной собственностью, реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций или организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, содержащее положительную оценку последствий передачи в аренду соответствующего объекта (документ необходим при передаче в аренду, безвозмездное пользование объекта системы образования (социальной инфраструктуры) для детей).

2.1.6. Срок рассмотрения уполномоченным органом обращений составляет 14 календарных дней со дня регистрации обращения.

В течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение о согласии на передачу муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, либо предприятию, учреждению, органу направляется уведомление об отказе с указанием причин отказа.

Решение о согласии на передачу муниципального имущества в аренду принимается в форме приказа уполномоченного органа (с указанием срока, на который согласована передача муниципального имущества в аренду) и направляется предприятию, учреждению, органу в течение 3 календарных дней с даты принятия решения.

2.1.7. Основаниями для отказа в согласовании уполномоченным органом передачи муниципального имущества в аренду являются:

а) непредставление или неполное представление документов, в соответствии с пунктами 2.1.4, 2.1.5 настоящего Регламента;

б) отсутствие у предприятия (учреждения, органа) зарегистрированного в установленном законодательством порядке вещного права в отношении муниципального имущества, на предоставление в аренду которое запрашивается согласие собственника;

в) информация, содержащая описание муниципального имущества, не позволяет установить объект, подлежащий передаче в аренду.

Отказ уполномоченного органа может быть обжалован предприятием, учреждением, органом в судебном порядке.

2.1.8. Предприятие, учреждение, орган направляет уведомление о принятом решении заявителю любым доступным способом, обеспечивающим получение данного уведомления, в течение 2 календарных дней с даты регистрации поступившего от уполномоченного органа решения либо уведомления об отказе.

2.1.9. В течение 14 календарных дней со дня заключения договоров аренды муниципальным имуществом или отказа субъекта малого и среднего от подписания договора аренды предприятия, органы направляют копии договора или уведомления об отказе в заключении указанного договора в Департамент, учреждения направляют копии договора или уведомления об отказе в заключении указанного договора в отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города Тюмени, выполняющий функции учредителя такого учреждения.";

в пункте 3.6 приложения к постановлению слова "почтовым отправлением" заменить словами "любым доступным способом, обеспечивающим получение данного акта";

приложение к постановлению дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. Документы, предусмотренные пунктами 3.7 - 3.8 настоящего Регламента направляются Арендодателю (Ссудодателю) любым доступным способом, обеспечивающим получение указанных документов.".

2. Комитету по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Тюмени опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, в сетевом издании "Официальные документы города Тюмени" (www.tyumendoc.ru) и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Тюмени

Р.Н. Кухарук