Вопрос: П.3 постановления Правительства РФ от 7.05.97 г. N 534 Государственной хлебной инспекции разрешено централизовать до 25% внебюджетных средств, получаемых ее региональными управлениями и использовать эти средства на развитие материально-технической базы. Региональные управления ежемесячно отчисляют в централизованный внебюджетный фонд до 25% от стоимости оказанных платных услуг гражданам и коммерческим организациям по определению качества и пищевой безопасности зерна. Относиться ли направленные организациями в централизованный внебюджетный фонд, к целевым средствам, уменьшающим налоговую базу? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 25, июнь 2002 г.)

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7.05.97 г. N 534 "Вопросы Государственной хлебной инспекции при Правительстве Российской Федерации" указанной инспекции разрешено централизовать до 25% внебюджетных средств, получаемых ее региональными управлениями и федеральной лабораторией и использовать эти средства на развитие материально-технической базы, подготовку нормативно-технической документации, проведение аудиторских проверок, повышение квалификации работников системы Государственной хлебной инспекции в Российской Федерации. Региональные управления и федеральная лаборатория ежемесячно отчисляют в централизованный внебюджетный фонд до 25% дифференцированно по региональным управлениям от стоимости оказанных платных услуг гражданам и коммерческим организациям по определению качества и пищевой безопасности зерна, продуктов, инспектированию и сертификации качества зерна и продуктов его переработки при экспортно-импортных операциях и перемещении внутри страны. Правомерно ли суммы, направленные организациями в централизованный внебюджетный фонд, относить к целевым средствам, уменьшающим налоговую базу?

В соответствии со ст.313 главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ (в ред. от 29.05.02 г. N 57-ФЗ) исчисление налоговой базы по итогам каждого отчетного (налогового) периода осуществляется на основе данных налогового учета.

Перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в том числе средства целевого финансирования и целевые поступления, приведен в ст.251 НК РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Налогоплательщики - получатели указанных целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений.

Согласно главе 25 НК РФ (ст.247, 274) объектом обложения налогом на прибыль организаций являются прибыль от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определенных в порядке, установленном НК РФ.

Получаемая региональными управлениями и федеральной лабораторией от граждан и организаций плата за оказанные услуги, вошедшие в Перечень специальных средств, утвержденный приказом Минфина России от 19.09.97 г. N 411, а также за другие услуги является выручкой от реализации товаров, работ, услуг, и прибыль, полученная от указанной деятельности, облагается налогом на прибыль в установленном порядке.

Главой 25 НК РФ не предусматривается уменьшение налоговой базы налогоплательщика на суммы средств, направляемых на формирование централизованных внебюджетных фондов.

Н. Климовицкая,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

19 июня 2002 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 25, июнь 2002 г.