Приложение 2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в эти лицензии, их переоформления, прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования недрами на территории Камчатского края

Приложение 2
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 20.04.2022 N 197-П

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, внесения изменений в эти лицензии, их переоформления, прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления и ограничения права пользования недрами на территории Камчатского края

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 12.1 , 20 - 20.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), пунктами 11 и 12 части 2 статьи 3 Закона Камчатского края от 19.09.2008 N 127 "Об отдельных вопросах в сфере регулирования отношений недропользования в Камчатском крае" и регулирует правоотношения, возникающие при оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесении изменений в эти лицензии, их переоформлении, прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления и ограничения права пользования недрами на территории Камчатского края.

2. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.

3. Лицензия на пользование недрами оформляется в электронной форме в виде файлов в формате XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - АСЛН) по форме, установленной совместным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 782 и Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) N 13 от 25.10.2021 (далее - приказ от 25.10.2021 N 782/13).

4. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

5. Оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в эти лицензии, их переоформление, прекращение права пользования недрами, в том числе досрочное, приостановление осуществления и ограничение права пользования недрами на территории Камчатского края (далее - лицензия) осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (далее - Министерство).

6. За предоставление лицензии, продление срока действия лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии пользователь недр уплачивает государственную пошлину в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий

8. Оформление лицензии на пользование недрами в форме электронного документа осуществляется уполномоченными сотрудниками Министерства.

9. Не допускается оформление лицензии по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через 10 календарных дней со дня подписания протокола о результатах аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

10. Оформление лицензии на пользование недрами по результатам аукциона или в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется после уплаты указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами, предусмотренного статьей 40 Закона Российской Федерации "О недрах" и условиями объявленного аукциона, а в случаях, установленных частью седьмой статьи 40 Закона Российской Федерации "О недрах", после уплаты первой части указанного в соответствующем протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

11. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать данные и условия, предусмотренные статьей 12, частью 3 статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах".

В случае оформления лицензии по результатам проведенного аукциона на право пользования участком недр местного значения в соответствии с частью 3 раздела 1 приложения 1 к настоящему постановлению, основные условия пользования участком недр местного значения, изложенные в условиях проведения указанного аукциона, в обязательном порядке включаются в условия пользования участками недр местного значения в качестве заранее согласованных.

12. Условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

13. Срок пользования участком недр местного значения исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".

14. Лицензия подлежит государственной регистрации в соответствии с приказом от 25.10.2021 N 782/13. Формирование государственного регистрационного номера лицензии на пользование недрами осуществляется в государственном реестре в автоматическом режиме. Сформированный государственный регистрационный номер проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами.

15. Дата государственной регистрации лицензии определяется в автоматическом режиме как день внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр и проставляется на оформленной лицензии на пользование недрами/

16. За выдачу лицензии лицом, в отношении которого оформляется лицензия, уплачивается государственная пошлина, предусмотренная абзацем вторым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт уплаты государственной пошлины подтверждаются посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

17. Выдача лицензии пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации и уплаты государственной пошлины.

18. Зарегистрированная в государственном реестре лицензия в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", направляется пользователю недр на адрес его электронной почты, указанный в заявке на получение права пользования недрами, размещается на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя", а также в специализированном программном обеспечении.

Пользователь недр вправе дополнительно получить лицензию на пользование недрами на бумажном носителе на основании соответствующего заявления (в свободной форме), направленного в Министерство.

3. Порядок внесения изменений в лицензии

19. Внесение изменений в лицензию осуществляется по следующим основаниям:

1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;

2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;

3) изменение границ участка недр местного значения, предоставленного в пользование;

4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 Закона Российской Федерации "О недрах", наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых;

5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;

6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" или иных федеральных законов;

7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

8) включение документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

20. Внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется Министерством.

21. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 19 настоящего раздела, осуществляется по инициативе пользователя недр.

22. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 и 7 части 19 настоящего раздела, осуществляется по инициативе пользователя недр либо Министерства.

23. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 8 части 19 настоящего раздела, осуществляется по инициативе Министерства.

24. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 19 настоящего раздела, осуществляется только при согласии пользователя недр и Министерства.

25. Не допускается изменение тех условий лицензии, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

26. Требования к заявлению о внесении изменений в лицензию, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в лицензию, устанавливаются приказом Министерства.

27. По результатам рассмотрения заявки и заявочных материалов Министерством принимает одно из следующих решений:

1) внести изменения в лицензию;

2) отказать во внесении изменений в лицензию.

28. Основаниями для принятия решения, предусмотренного пунктом 2 части 27 настоящего раздела, является предоставление пользователем недр документов с нарушением требований, установленных приказом Министерства.

29. Принятие решения о внесении изменений в лицензию оформляется приказом Министерства.

30. Внесение изменения в лицензию оформляется приложением к ней, которое вступает в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".

Оформление дополнения к лицензии при внесении изменений осуществляется в электронном виде по форме, утвержденной приказом от 25.10.2021 N 782/13.

31. За внесение изменения в лицензию в части продления срока ее действия уплачивается государственная пошлина, предусмотренная абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт уплаты государственной пошлины подтверждаются посредством использования информации, содержащейся в ГИС ГМП.

4. Порядок переоформления лицензий

32. Лицензия подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр местного значения, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр местного значения, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

7) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр;

9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

33. Переход права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр к иным юридическим лицам в случаях, указанных в части 32 настоящего раздела, не допускается:

1) при условии, что переход права пользования недрами не отвечает условиям и требованиям, установленным частью 32 настоящего раздела, частями 3 - 6 статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) при принятии решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр;

4) при признании пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 32 настоящего раздела);

5) при приостановлении осуществления права пользования недрами в соответствии со статьей 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

34. Передача права пользования участком недр, предоставленным субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

35. Право пользования участком, полученное лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленном гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации "О недрах" и Федеральным законом от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

36. Принятие решения о переоформлении лицензии осуществляется Министерством.

37. Заявка на переоформление лицензии на пользование недрами подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами.

38. Требования к заявлению о переоформлении лицензии, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении лицензии, устанавливаются приказом Министерства.

39. При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

40. Решение о переоформлении лицензии оформляется приказом Министерства о переоформлении лицензии, при этом оформление и государственная регистрация переоформленной лицензии осуществляются в электронном виде по форме, утвержденной приказом от 25.10.2021 N 782/13.

41. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являются:

1) отсутствие основания для переоформления лицензии в соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) наличие в представленных пользователем недр документах недостоверной информации;

3) если до наступления событий, указанных в части 32 настоящего раздела, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата процедура досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

42. За переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина, предусмотренная абзацем четвертым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт уплаты государственной пошлины подтверждаются посредством использования информации, содержащейся в ГИС ГМП.

5. Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного

43. Принятие решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочного, осуществляется Министерством.

44. Право пользования недрами прекращается по истечении установленного лицензией срока пользования участком недр местного значения.

45. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;

2) нарушения пользователем недр условий лицензии, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;

3) систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр местного значения по лицензии;

4) если пользователь недр в течение установленного лицензией срока не приступил к осуществлению пользования недрами;

5) ликвидации пользователя недр;

6) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах";

7) непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Камчатского края (в отношении участка недр местного значения);

8) подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами;

9) возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;

10) принятия Правительством Российской Федерации решения в соответствии с частью пятой статьи 2.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

46. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами оформляется приказом Министерства.

47. Досрочное прекращения права пользования недрами в случаях, указанных в пунктах 1 - 4, 6 и 7 части 45 настоящего раздела, осуществляется на основании материалов проверок уполномоченного органа на осуществление регионального государственного геологического контроля в отношении участков недр местного значения.

48. Досрочное прекращения права пользования недрами в случае, указанном в пункте 5 части 45 настоящего раздела, осуществляется на основании поступившей в Министерство информации о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому был предоставлен в пользование участок недр местного значения.

49. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, в том числе досрочно, на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

50. Досрочное прекращения права пользования недрами в случае, указанном в пункте 8 части 45 настоящего раздела, осуществляется по заявлению пользователя недр.

Заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.

Требования к заявлению о досрочном прекращении права пользования недрами, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются приказом Министерства.

51. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов Министерством принимает одно из следующих решений:

1) досрочно прекратить право пользования недрами;

2) отказать в прекращении права пользования недрами.

52. Основаниями для принятия решения, предусмотренного пунктом 2 части 51 настоящего раздела, является предоставление пользователем недр документов с нарушением требований, установленных статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" и приказом Министерства.

53. При невыполнении пользователем недр указанных обязательств Министерство имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

54. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 5, 9 и 10 части 45 настоящего раздела, пользование недрами досрочно прекращается непосредственно с даты принятия Министерством решения о досрочном прекращении права пользования недрами с письменным уведомлением об этом пользователя недр.

55. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4, 6 и 7 части 45 настоящего раздела, решение о досрочном прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

Уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.

56. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".

57. Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет лицо, право пользования недрами которого досрочно прекращено, если пользование недрами прекращено в случаях, указанных в пунктах 1 (при наличии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено), 2 - 4, 6 - 9 части 45 настоящего раздела.

58. Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет государство, если пользование недрами досрочно прекращено в случаях, указанных в пунктах 1 (при отсутствии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено) и 10 части 45 настоящего раздела.

59. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, в том числе досрочно, на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

60. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, пользователь недр прекращает пользование участком недр местного значения, предусмотренное лицензией, за исключением ликвидации и (или) консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием этим участком недр.

61. На основании приказа Министерства о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится запись о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии.

62. Право пользования недрами, которое в установленном порядке досрочно прекращено, не подлежит восстановлению при устранении обстоятельств и условий, послуживших основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.

63. При несогласии пользователя недр с решением о досрочном прекращении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. В случае признания решения о досрочном прекращении права пользования недрами незаконным в порядке, предусмотренном законодательством, право пользования недрами подлежит восстановлению.

64. В случае, если в целях рационального использования и охраны недр прекращение добычи полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, невозможно, Министерство до предоставления права пользования участком недр по основанию, предусмотренному 8 части первой статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).

Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором заключается договор о передаче имущества, необходимого для осуществления пользования недрами, на возмездных основаниях.

65. Предоставление в пользование участка недр, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, право пользования которым досрочно прекращено, допускается не ранее чем по истечении шести месяцев с даты принятия решения о досрочном прекращении права пользования таким участком недр, за исключением случая, предусмотренного статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

6. Порядок приостановления осуществления права пользования недрами

66. Принятие решения о приостановлении права пользования недрами осуществляется Министерством.

67. Право пользования недрами может быть приостановлено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки осуществления пользования недрами на участке недр;

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на участке недр в целом;

3) осуществления пользователем недр права пользования участком недр, предусмотренным лицензией, без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) подачи пользователем недр заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр;

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

68. Решение о приостановлении права пользования недрами оформляется приказом Министерства.

69. Приостановление права пользования недрами в случаях, указанных в пунктах 1, 3 и 5 части 67 настоящего раздела, осуществляется на основании материалов проверок уполномоченного органа на осуществление регионального государственного геологического контроля в отношении участков недр местного значения.

70. Приостановление права пользования недрами в случае, указанном в пункте 2 части 67 настоящего раздела, осуществляется на период действия чрезвычайного либо военного положения в границах территории расположения участка недр.

71. Приостановление права пользования недрами в случае, указанном в пункте 4 части 67 настоящего раздела, осуществляется по заявлению пользователя недр.

Требования к заявлению о приостановлении права пользования недрами, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются приказом Министерства.

72. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции осуществление права пользования недрами может быть приостановлено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

73. При приостановлении осуществления права пользования недрами на участке недр временно прекращается пользование участком недр, предусмотренное лицензией, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр.

74. На основании приказа Министерства о приостановлении осуществления права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится соответствующая запись.

75. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшиее приостановление осуществления права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. При отсутствии вины пользователя недр время, на которое осуществление права пользования недрами было приостановлено, не включается в общий срок пользования участком недр, установленный лицензией на пользование недрами, осуществление права пользования недрами по которой было приостановлено.

76. При несогласии пользователя недр с решением о приостановлении осуществления права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

7. Порядок ограничения права пользования недрами

77. Принятие решения об ограничении права пользования недрами осуществляется Министерством.

78. Право пользования недрами может быть ограничено в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами, устранение которой невозможно без временной остановки проведения на части участка недр местного значения отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий на части предоставленного в пользование участка недр местного значения;

3) осуществления пользователем недр права пользования частью предоставленного в пользование участка недр местного значения без утвержденной в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) наличия оснований, предусмотренных статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

79. Решение об ограничении права пользования недрами оформляется в виде приказа Министерства.

80. Ограничение права пользования недрами в случаях, указанных в пунктах 1, 3 - 5 части 78 настоящего раздела, осуществляется на основании материалов проверок уполномоченного органа на осуществление регионального государственного геологического контроля в отношении участков недр местного значения, при этом в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 78 настоящего раздела, временно запрещается осуществление права пользования частью участка недр местного значения, предусмотренного лицензией, за исключением подготовки и утверждения в установленном порядке проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществления деятельности по обеспечению безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подготовки и представления документов и материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставленном в пользование участке недр.

81. Ограничение права пользования недрами в случае, указанном в пункте 2 части 78 настоящего раздела, осуществляется на период действия чрезвычайного либо военного положения в границах территории расположения участка недр.

82. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть ограничено на условиях и в порядке, которые предусмотрены указанным соглашением.

83. При ограничении права пользования недрами временно запрещается осуществление отдельных видов работ, указанных в проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до устранения причин, вызвавших это ограничение.

84. Лицензия при ограничении права пользования недрами сохраняет силу в части видов работ, проведение которых не было ограничено.

85. На основании приказа Министерства об ограничении права пользования недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится соответствующая запись.

86. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие ограничение права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме.

87. При несогласии пользователя недр с решением об ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.