Вопрос: Согласно Примерной программе проверок по государственной пошлине в судах общей юрисдикции и арбитражном суде должна проводиться сплошная проверка всех дел начиная со дня последней проверки. В настоящее время количество дел, рассматриваемых судами, ежегодно увеличивается. В связи с возрастающим объемом проверяемых документов налоговые инспекции проводят проверки в судах ежегодно, а их продолжительность достигает двух месяцев. Учитывая, что в НК РФ нет указания о том, какими могут быть налоговые проверки, могут ли налоговые органы проводить выборочные проверки по государственной пошлине в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах? ("Налоговый вестник", N 5, май 2002 г.)

Согласно Примерной программе проверок по государственной пошлине, разработанной Госналогслужбой России, в судах общей юрисдикции и арбитражном суде должна проводиться сплошная проверка всех дел начиная со дня последней проверки. В настоящее время количество дел, рассматриваемых судами, ежегодно увеличивается. В связи с возрастающим объемом проверяемых документов налоговые инспекции вынуждены проводить проверки в судах ежегодно, а их продолжительность достигает двух месяцев. Учитывая, что в НК РФ нет указания о том, какими могут быть выездные налоговые проверки - сплошными или выборочными, могут ли налоговые органы проводить выборочные проверки по государственной пошлине в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах?

Положениями Примерной программы проверок по государственной пошлине, доведенной до налоговых органов субъектов Российской Федерации письмом Госналогслужбы России от 04.08.1993 N НИ-6-04/255, предусмотрено, что документами, подлежащими проверке в суде, являются исковые заявления, кассационные жалобы, заявления и определения о выдаче сторонам и другим лицам, в том числе и представителям предприятий, учреждений и организаций, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судами по просьбе сторон.

Вместе с тем проверки работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов по взиманию госпошлины проводятся применительно к положениям Регламента проведения выездных налоговых проверок, утвержденного приказом МНС России от 10.11.2000 N БГ-14-16/353.

Из подпункта 3.1.3 вышеназванного Регламента следует, что должностные лица территориальных налоговых органов при проверке работы состоящих на налоговом учете судов общей юрисдикции и арбитражных судов по взиманию государственной пошлины по усмотрению руководителей налоговых органов могут применять сплошной и (или) выборочный методы проверок. При выборе метода проверки учитывается объем подлежащих проверке судебных документов, степень вероятности обнаружения налоговых правонарушений, оцениваемой руководителем налогового органа исходя из данных предпроверочного анализа информации о взимающем госпошлину учреждении, а также от результатов предыдущих выездных налоговых проверок.

Н.А. Орехов,

советник налоговой службы Российской Федерации III ранга

1 мая 2002 г.

"Налоговый вестник", N 5, май 2002 г.