Приложение. Региональная программа развития детско-юношеского спорта на территории Воронежской области до 2030 года

Приложение

Региональная программа
развития детско-юношеского спорта на территории Воронежской области до 2030 года
(утв. постановлением правительства Воронежской области от 15 апреля 2022 г. N 249)

1. Введение

Региональная программа развития детско-юношеского спорта на территории Воронежской области до 2030 года (далее - Программа) разработана при участии органов местного самоуправления в соответствии с:

- Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 3894-р;

- приказом Министерства спорта Российской Федерации от 22.12.2021 N 1023 "Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона от 30 апреля 2021 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

- пунктом 11 перечня поручений по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, утвержденного Президентом Российской Федерации 07.10.2021 N Пр-1919;

- Законом Воронежской области от 02.07.2008 N 57-ОЗ "О физической культуре и спорте в Воронежской области";

- Законом Воронежской области от 25.12.2013 N 200-ОЗ "О детско-юношеском спорте в Воронежской области";

- постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1202 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта";

- постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 N 1102 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Развитие образования";

- постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2020 N 607 "Об утверждении региональной программы "Развитие школьного и студенческого спорта в Воронежской области";

- постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1194 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Доступная среда";

- постановлением правительства Воронежской области от 05.03.2009 N 158 "Об утверждении схемы территориального планирования Воронежской области".

2. Состояние системы детско-юношеского спорта

Укрепление здоровья школьников является приоритетным направлением социальной политики Воронежской области. Формирование здорового образа жизни обучающихся является комплексной задачей, решение которой требует широкого участия государственных и муниципальных органов власти, заинтересованных ведомств, общественности.

В настоящее время в Воронежской области физической культурой и спортом систематически занимаются 333,7 тысячи детей, что составляет 89,9% от численности населения в возрасте от 3 до 18 лет.

2.1. Дошкольные образовательные организации.

Общее количество самостоятельных образовательных учреждений (организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования в Воронежской области, - 696.

Общая численность обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, - 74 000.

Численность детей, в возрасте от 3 до 7 лет, обучающихся по программам дошкольного образования, - 76 027.

Численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, обучающихся по программам раннего развития, - 13 554.

Дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности реализуются в 94 дошкольных образовательных организациях во всех муниципальных образованиях Воронежской области.

Инструкторами по физической культуре и педагогами дошкольных учреждений проводятся различные виды физкультурно-оздоровительной работы: непосредственно образовательная деятельность, физкультминутки, разновидности гимнастики (утренняя, дыхательная, пальчиковая, артикуляционная и т.д.), различные виды закаливания, дни здоровья, физкультурные праздники. В ряде дошкольных образовательных учреждений физкультурно-оздоровительная и спортивная работа осуществляется по авторским программам.

В 2020 году в Воронеже открылся первый детский сад со спортивным уклоном, в котором профессиональные тренеры занимаются с детьми фигурным катанием, теннисом, хоккеем и футболом. Большой популярностью на протяжении нескольких последних лет в дошкольных образовательных учреждениях региона пользуется фестиваль "Мои первые шаги в ГТО", активно освещаемый и пропагандируемый в региональных СМИ и социальных сетях.

2.2. Общеобразовательные организации.

В 2020/2021 учебном году в 707 общеобразовательных организациях Воронежской области обучаются 240 984 учащихся. Для проведения учебного и учебно-тренировочного процесса задействовано 777 спортивных залов общеобразовательных школ, 688 открытых плоскостных спортивных сооружений, 14 плавательных бассейнов, 24 лыжных трасс, 49 хоккейных и ледовых площадок.

В общеобразовательных организациях области сохранена обязательная форма физкультурного образования для обучающихся - урок физической культуры в объеме не менее 3 часов в неделю в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Содержание учебного предмета "Физическая культура" направлено на развитие физических качеств, двигательных способностей, совершенствование всех видов физкультурно-спортивной деятельности, формирование культуры здорового образа жизни, формирование национально-культурных ценностей и традиций, обеспечение мотивации и потребности к занятиям физической культурой.

В рамках реализации дисциплины "Физическая культура" в регионе реализуются несколько модулей по различным видам спорта: проекты "Самбо в школу" - 32 организации, "Шахматы в школу" - 143 организации, "Мини-футбол в школу" - 145 организаций, "Гандбол в школу" - 9 организаций, КЭС-баскет - 101 организация.

В регионе реализуется "пилотный" проект по внедрению в образовательный процесс программы "Физическая культура. Гимнастика" под редакцией доктора педагогических наук, профессора И.А. Винер-Усмановой.

Из 707 общеобразовательных организаций 469 школ реализуют 1 127 дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности с общим охватом 41 071 обучающийся.

В целях развития интереса к спорту школьники принимают участие в акциях: "Займись спортом", "Ярмарка спорта", "Урок с чемпионом", "Запишись в спортивную школу".

В рамках сотрудничества с департаментом физической культуры и спорта Воронежской области и другими заинтересованными ведомствами реализуются мероприятия региональных программ "Развитие школьного и студенческого спорта в Воронежской области", "Плавание для всех".

В целом в регионе ведется эффективная работа, направленная на увеличение количества школьников, участвующих в физкультурных и спортивных мероприятиях.

Важной составляющей для развития школьного спорта является повышение профессиональной компетентности педагогических работников, освоение эффективных образовательных технологий.

В целях совершенствования профессиональных компетенций в сфере охраны здоровья обучающихся для педагогических работников на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Воронежской области "Институт развития образования имени Н.Ф. Бунакова" организованы курсы повышения квалификации, в том числе в рамках модульно-накопительной системы. Ежегодно данные модули осваивают более 2 тысяч педагогов, более 500 руководителей образовательных организаций. Темы, касающиеся использования здоровьесберегающих технологий, включены во все программы повышения квалификации.

Стимулирующим фактором профессионального развития учителей является организация конкурсов, форумов, конференций по здоровьесбережению.

Принципиальной особенностью региональной системы образования является целевая поддержка одаренных детей за счет средств, поступивших в ходе проведения Рождественского благотворительного вечера, проводимого по инициативе губернатора. С 2010 года на поддержку одаренных детей и коллективов Воронежской области выделено более 600 млн рублей из средств, поступивших в ходе проведения Рождественского благотворительного вечера. На текущий момент за счет этих средств поддержано более 500 учреждений и коллективов Воронежской области и 6 тысяч одаренных детей. В области действует система реализации крупных проектов: "Индустриальная школа", "Естественнонаучный детский университет", "Развитие спорта", "Искусство". Ежегодно они получают поддержку Рождественского благотворительного фонда. За счет средств приобретаются дорогостоящее спортивное оборудование, инвентарь, оборудование для лабораторных и научных исследований, обеспечивается участие талантливых воронежских школьников в спортивных, образовательных проектах, программах, конкурсах, соревнованиях. В 2021 году 12 лучших спортсменов области и их наставники получили премии в размере 100 тысяч рублей за высокие спортивные достижения. По направлению "Спорт" с 2013 года выделено более 200 млн рублей.

2.3. Организации дополнительного образования, реализующие дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.

С 2019 года в Воронежской области в рамках реализации Целевой модели дополнительного образования запись на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе физкультурно-спортивной направленности, осуществляется через ЕАИС Навигатор дополнительного образования.

По данным навигатора, на начало 2022 года реализацию дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности для детей в возрасте от 5 до 18 лет осуществляют 620 образовательных организаций, в числе которых:

- 57 организаций дополнительного образования;

- 469 общеобразовательных организаций;

- 94 организации дошкольного образования.

Общий охват обучающихся - более 67 тысяч, что составляет 24% от общего количества обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам.

Реализация программ физкультурно-спортивной направленности осуществляется по 70 профилям, среди которых наиболее популярными являются футбол, волейбол, баскетбол, плавание, легкая атлетика, спортивная борьба, самбо, тхэквондо, дзюдо, гандбол.

Общее количество организаций дополнительного образования, реализующих программы физкультурно-спортивной направленности в качестве основного вида деятельности (ДЮСШ), - 32.

В 2021 году 36,7 тысячи учащихся приняли участие в 221 мероприятии (первенства области, областные турниры, спортивно-массовые мероприятия по видам спорта), включенном в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, в том числе в Спартакиаде молодежи Воронежской области допризывного возраста (296 участников), соревнованиях по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций - Чемпионате школьной баскетбольной лиги "КЭС - БАСКЕТ" (420 участников); областных соревнованиях по мини-футболу (футзал) в рамках общероссийского проекта "Мини-футбол в школу, в ВУЗы" (более 6 тысяч участников), областные соревнования "Кожаный мяч" среди девочек и среди мальчиков (более 5 тысяч участников). В 2021 году команда Терновской ДЮСШ Воронежской области стала победителем Всероссийского финального этапа соревнований по футболу среди девочек 2006 - 2007 годов рождения "Кожаный мяч", проходившего в г. Ессентуки.

В августе 2020 года при поддержке губернатора Воронежской области при Ассоциации Футбольный клуб "Факел" открыта Футбольная академия "Факел" имени В.Г. Проскурина (далее - Академия) (10 команд по возрастам и одна команда девочек - всего более 150 человек). В феврале 2021 года Академия получила официальный статус - стала первой аккредитованной профессиональной Академией в истории региона. С июня 2021 года в Воронеже открыт филиал футбольной Академии "Динамо" имени Льва Яшина. В Академии занимаются 5 команд по возрастам - всего более 100 человек.

Активно развиваются на территории Воронежской области и другие виды спорта. Наряду с футболом, одно из ведущих мест в регионе занимает волейбол. В 33 отделениях детско-юношеских школ по волейболу в настоящее время занимаются волейболом более 4 тыс. детей. Серьезного прогресса добилась молодежная мужская команда "Кристалл". Волейболисты Воронежской области ежегодно являются участниками финальных этапов Всероссийских соревнований по волейболу "Летающий мяч". В ноябре 2020 года команда девушек Воронежской области 2005 - 2006 годов рождения гимназии им. Воронцова в финале Всероссийских соревнований по волейболу среди общеобразовательных учреждений "Серебряный мяч" завоевала серебряные медали.

В 27 отделениях детско-юношеских школ на территории области в настоящее время более 3,9 тыс. детей занимаются баскетболом. Активную работу по развитию баскетбола осуществляют: региональная общественная организация "Воронежская Федерация баскетбола", "Воронежская баскетбольная лига", "Воронежская студенческая баскетбольная лига", "Воронежская ассоциация уличного баскетбола", "Школьная баскетбольная лига".

Таким образом, в регионе созданы все условия для реализации себя в спортивном направлении для всех школьников посредством реализации спортивных мероприятий, с одной стороны, и с помощью привлечения людей, которые достигли определенных высот в спортивной карьере с целью мотивации обучающихся к занятию спортом, - с другой.

2.4. Организации, осуществляющие спортивную подготовку.

В Воронежской области 44 организации реализуют 113 программ спортивной подготовки с общим охватом занимающихся 26146 человек в возрасте от 5 до 17 лет, в том числе 8562 спортсмена, реализуют программы спортивной подготовки в государственных учреждениях, подведомственных департаменту физической культуры и спорта Воронежской области.

Наиболее массовый охват занимающихся по программам спортивной подготовки наблюдается в следующих видах спорта: футбол - 1,8 тыс. чел., хоккей - 1,2 тыс. чел., спортивная борьба - 1,5 тыс. чел., баскетбол - 1,4 тыс. чел., волейбол - 1,4 тыс. чел., бокс - 1,1 тыс. чел., тхэквондо (ВТФ) - 1,1 тыс. чел., легкая атлетика - 1 тыс. чел., плавание - 1,1 тыс. чел.

Из числа занимающихся 193 спортсмена являются кандидатами, состоящими в списках спортивных сборных команд России, в том числе: 50 - в юношеском составе, 80 - в юниорском, 63 - в основном.

В ГБУ ВО "Спортивная школа паралимпийского резерва" по программам спортивной подготовки занимается 532 детей-инвалидов в возрасте от 5 до 17 лет.

2.5. Региональные спортивные федерации.

Важная роль в системе развития в регионе детско-юношеского спорта отведена областным федерациям по видам спорта. В настоящее время на территории региона 85 аккредитованных региональных спортивных федераций по видам спорта, что составляет более 60% от общего числа видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне.

Региональные спортивные федерации совместно с департаментом физической культуры и спорта Воронежской области участвуют в реализации мероприятий календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, а также активно взаимодействуют с образовательными учреждениями. Так, например, федерация дзюдо Воронежской области занимается развитием дзюдо в Михайловском кадетском корпусе. В сентябре 2021 года между федерацией дзюдо и Горожанским Казачьим кадетским корпусом подписано соглашение о совместном развитии дзюдо. В ближайшее время планируется создание спортивного класса по дзюдо. В 2021 году в Воронеже стартовала программа дополнительного образования "Школьное дзюдо".

2.6. Иные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.

Наряду с региональными федерациями по видам спорта действенное участие в популяризации и развитии видов спорта в детско-юношеской среде принимают такие организации, как Центр спортивного каратэ "Ирбис", Межрегиональный центр развития гандбола, федерация боевых искусств "Эдельвейс", спортивный клуб по боксу им. В.П. Агеева, Воронежской клуб по чир спорту "Инсайд", клуб тхэквондо "Воин", клуб по дзюдо "Дмитрий Донской", клуб водного спорта "Волна", спортивный клуб по дзюдо, самбо и джиу-джитсу "КИТ" и др.

На территории Воронежской области физкультурно-спортивную работу среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляют организации различных форм собственности и ведомственной принадлежности, в числе которых: государственное бюджетное учреждение Воронежской области "Спортивная школа паралимпийского резерва", Воронежская областная общественная организация "Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата", региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская Федерация спорта лиц с интеллектуальными нарушениями", Воронежское региональное отделение общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация спорта слепых", Воронежская общественная организация инвалидов "Федерация спорта глухих", Воронежская региональная общественная организация "Федерация современного танца "СОЛО ДЭНС - сольный танец", Воронежская региональная общественная организация инвалидов "Адаптспорт", автономное учреждение Воронежской области "Областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями "Парус надежды", бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области "Воронежский областной клинический центр лечебной физкультуры и спортивной медицины "Реабилитация", казенное учреждение Воронежской области "Борисоглебский зональный реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлик", автономная некоммерческая организация "Бобр" (спорт глухих) Бобровского муниципального района и пр.

2.7. Развитие школьных спортивных клубов и школьных спортивных лиг.

На территории региона реализуется межведомственный проект "Лига школьного спорта". В его реализации принимают участие: департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент физической культуры и спорта Воронежской области, Воронежская областная общественная физкультурно-спортивная организация "Федерация школьного спорта" (ВООФСО "ФШС"), государственное автономное нетиповое образовательное учреждение Воронежской области "Региональный центр выявления, поддержки и сопровождения способностей и талантов у детей и молодежи "Орион", автономное учреждение Воронежской области "Центр развития физической культуры и спорта".

В рамках проекта проводятся соревнования по видам спорта среди спортивных клубов общеобразовательных учреждений Воронежской области в целях систематизации физкультурно-спортивных мероприятий с участием занимающихся в школьных спортивных клубах и комплексного решения социальной проблемы по организации досуга и пропаганде здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

В 2021 году прошли муниципальные этапы соревнований по следующим видам спорта: баскетболу, волейболу, легкой атлетике, шахматам, мини-футболу. Для участия в региональных этапах соревнований была приглашена 71 команда в рамках межведомственного проекта "Лига школьного спорта" среди школьных спортивных клубов Воронежской области. Соревнования отменены в связи с эпидемиологической обстановкой в регионе.

Развитию сети школьных спортивных клубов способствовал еще один региональный проект "Акция "Эстафета Победы", реализованный в апреле-мае 2021 года. Акция "Эстафета Победы" была посвященная 76-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводилась для членов школьных спортивных клубов Воронежской области. Проект реализован "Федерацией школьного спорта" Воронежской области при поддержке департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамента физической культуры и спорта Воронежской области, Воронежского регионального отделения общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо". В Акции "Эстафета Победы" приняли участие 336 школьных спортивных клуба, охват участников составил 54 228 детей и родителей.

Получила дальнейшее распространение и развитие деятельность школьных спортивных клубов. По итогам 2021 года школьные спортивные клубы действуют на базе 78% общеобразовательных организаций (плановый показатель - 66,6%). Это 584 школьных спортивных клуба, включенных в Федеральных реестр школьных спортивных клубов. Наиболее популярными видами спорта являются: легкая атлетика, баскетбол, волейбол, настольный теннис, футбол. Все это дает возможность школьникам систематически заниматься различными видами спорта, реализовывать свои возможности. Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, увеличилась с 60,2% в 2015 году до 81,4% в 2021 году.

Воронежская область участвует в реализации мероприятий национального проекта "Образование". В 2021 году в рамках реализации мероприятия "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ" федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 21 образовательной организации было создано 385 инфраструктурных мест для охвата 1 540 обучающихся дополнительными общеразвивающими программами физкультурно-спортивной направленности. Общая сумма субсидии из средств федерального и областного бюджета на создание инфраструктурных мест составила 4 295,83 тыс. рублей.

В Воронежской области в целях создания условий, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, утверждена региональная программа "Развитие школьного и студенческого спорта в Воронежской области" (постановление правительства Воронежской области от 02.07.2020 N 607 "Об утверждении региональной программы "Развитие школьного и студенческого спорта в Воронежской области"). Исполнителями данной программы являются департамент физической культуры и спорта Воронежской области и департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области. Соисполнителями - департамент здравоохранения Воронежской области, автономное учреждение Воронежской области "Центр развития физической культуры и спорта", Воронежское региональное отделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Всероссийская федерация школьного спорта" (далее - ВФШС), Воронежское региональное отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России", региональное отделение Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников", Воронежская региональная общественная организация студенческого спорта "Буревестник", региональные спортивные федерации, Общероссийская молодежная общественная организация "Ассоциация студенческих спортивных клубов России", студенческие спортивные лиги, образовательные организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, образовательные организации, реализующие образовательные программы высшего образования, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области.

По итогам 2021 года при взаимодействии инструкторов по спорту и школьных спортивных клубов в муниципальных образованиях Воронежской области проведено 336 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняли участие 11,4 тыс. учащихся общеобразовательных учреждений.

Четвертый год подряд Воронежская область становится лучшей в Российской Федерации по совокупности показателей эффективности работы по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ГТО). Повсеместное внедрение ГТО на территории региона в школьную среду является важным механизмом привлечения детей к физической активности. Среди учащихся, начиная с момента запуска движения ГТО, ежегодно проводятся такие мероприятия, как фестиваль ГТО среди семейных команд, фестиваль ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений и воспитанников СШ, СШОР, ДЮСШ (III - IV ступень), Спартакиада ГТО среди учащихся общеобразовательных учреждений (V - VI ступень - возраст 16-18 лет). Стимулирующим фактором для школьников является организация участия победителей региональных соревнований во Всероссийских этапах фестиваля, проходящих в международном детском центре "Артек".

В 2021 году среди образовательных учреждений Воронежской области (с 1-го по 8-й класс) впервые запущен новый масштабный региональный проект - Фестиваль ГТО "Лучший класс "ГТО", количество участников которого составило по итогам года 23 тыс. человек.

Традиционным стало участие школьников Воронежской области во всероссийских этапах соревнований "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". В 2021 году команда Краснянской средней общеобразовательной школы Воронежской области заняла 1-е место среди сельских команд на Всероссийских спортивных соревнованиях "Президентские состязания", проходивших во Всероссийском детском центре "Орленок".

В школьных этапах вышеуказанных мероприятий приняло участие более 220 тыс. обучающихся 1-11-х классов.

Воронежские команды принимают участие и во Всероссийских этапах соревнований. Так, школьный спортивный клуб "Олимп" МБОУ СОШ N 55 г. Воронежа на Всероссийских соревнованиях школьных спортивных клубов, которые состоялись на базе ВДЦ "Смена" (Краснодарский край, п. Сукко) в мае 2021 года, в соревнованиях по баскетболу занял 2-е вместо среди 53 команд. Во всероссийском этапе Президентских состязаний Воронежскую область представляла сельская класс-команда Краснянской СОШ Новохоперского муниципального района Воронежской области, которая не единожды принимала участие во всероссийском этапе состязаний, имеет опытного наставника Капанадзе Бориса Левановича, заняла 1-е общекомандное место среди 82 субъектов РФ. Достигнуты высокие результаты в 2021 году в соревнованиях по шахматам: один призер (3-е место) в Первенстве Европы, один призер (3-е место) в первенстве России, один школьник стал мастером по виду спорта "шахматы"; команда взрослых, в состав которой включены 2 ребенка, стала победителем Чемпионата ЦФО для взрослых; в Турнире региональных центров одаренных детей в группе "Профессионалы" команда воронежских школьников заняла 2-е место.

2.8. Ретроспективный анализ результатов выступлений воронежских спортсменов на всероссийских соревнованиях за период 2017 - 2021 годов

Виды спорта	Первенство России среди юниоров и юниорок
	2017 год			2018 год			2019 год			2020 год			2021 год
	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место
Бадминтон						2			4
Баскетбол				36		24		29	12	12				24	36
Бильярдный спорт	1	2	1			1	1		3					2	2
Бобслей								1	1	1		2		1
Бокс							1			1				1	1
Велосипедный спорт		3	5	5	1	7	5	1	2			2	4		4
Волейбол		2						1
ВБЕ				2	2	7	1		2	7	5	7	6	3	4
Гиревой спорт								1		1				1	1
Гребля на байд. и каноэ	7	17	11	3	5	14	3	9	3	1	4	10	3	11	7
Джиу-джитсу	2		1				4	2	5	2	3	4	4	1	7
Дзюдо					1				1
Кикбоксинг			1				2	3	2
Киокусинкай			1												4
Кудо													1	1
Легкая атлетика	2	1	1	2	3	7	3	2	4	2	2	2	1	6	7
Лыжные гонки	1		1						2	3	1	1	6	5	2
Парашютный спорт											1
Парусный спорт							3	2	2					1
Плавание						1		1	2	3
Подводный спорт		1	1	8	4	3	6	4	5				4	4	2
Прыжки в воду		1	3	2	2	3	1		2				3	3	2
Прыжки на батуте	2			2									1		1
Пулевая стрельба	1	3	1
Самбо														1
Скалолазание		1	1									1	1	1
Спортивная акробатика	2	2	10	2	4	8		2		9	4	2	4	8	2
Спортивная борьба	1	1	1	1		1	2	3			1	2	4	4	1
Спортивная гимнастика		1	9	1	3	10			3
Спорт. ориентирование				6	1	7	7	3	4	5	6	1		2	1
Стендовая стрельба	1	1			2	1		1							1
Танцевальный спорт												1
Тхэквондо (ВТФ)			1			2	7	1	3	2		3		1	4
Тхэквондо (МТФ)										2	2	2
Тяжелая атлетика	3	1								1	1		3
Ушу	22	20	16	4	5	7	10	10	7	8	6	2	3	7	9
Футбол								15
Шахматы				1			1		1
Итого:	45	57	65	75	33	105	57	91	70	60	36	42	48	88	98

Несмотря на ситуацию с ограничениями по проведению соревнований в 2020 году, не дающую в полной мере объективно отследить динамику результатов выступлений спортсменов Воронежской области в Первенстве России среди юниоров и юниорок, следует отметить стабильно результативные виды спорта:

- на протяжении всего исследуемого периода (2017 - 2021 годы): велосипедный спорт, гребля на байдарках и каноэ, легкая атлетика, спортивная акробатика, спортивная борьба, тхэквондо (ВТФ), ушу;

- на протяжении всего исследуемого периода (2017 - 2021 годы, за исключением 2020 года): подводный спорт, прыжки в воду, бильярдный спорт, стендовая стрельба;

- за период с 2018 по 2021 год: баскетбол, восточное боевое единоборство, спортивное ориентирование;

- за период с 2019 по 2021 год: гиревой спорт, джиу-джитсу, лыжные гонки.

В 2021 году, после значительного перерыва, в Первенстве России среди юниоров и юниорок спортсменами Воронежской области достигнуты успешные результаты в следующих видах спорта: киокусинкай, кудо, прыжки на батуте, самбо, скалолазание. По результатам выступлений в официальных всероссийских соревнованиях в 2021 году в Первенствах России среди юниоров и юниорок спортсменами Воронежской области завоевано: 48 золотых медалей, 88 серебряных, 98 бронзовых.

Бесспорны успехи юных воронежских спортсменов и в международных соревнованиях. Особенно следует отметить результаты 2021 года по следующим видам спорта: 3 бронзовых медали Первенства мира и 1 золотая медаль Первенства Европы - гребля на байдарках и каноэ; 3 золотых медали на Первенстве мира по джиу-джитсу; 7 золотых, 2 серебряных медали в Первенстве Европы по плаванию; 1 золотая, 2 серебряных, 1 бронзовая медали в первенстве Европы по подводному спорту; 4 золотых медали на Первенстве мира и 4 золотых медали на Первенстве Европы - спортивная акробатика; 1 золото, 3 серебра и 1 бронза на Первенстве мира по универсальному бою.

Виды спорта	Первенство мира
	2017 год			2018 год			2019 год			2020 год			2021 год
	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место
Бильярдный спорт															1
Бобслей												1
Гиревой спорт													1	1	2
Гребля на байдарках и каноэ	1	1				1			1						3
Джиу-джитсу	1			2	1	1	1	1					3
Каратэ					1
Кикбоксинг				1
Лыжные гонки													2	1
Подводный спорт	1		1
Смешанное боевое единоборство								1
Спортивная акробатика				3									4
Спортивная борьба				1					1				1		1
Спортивная гимнастика							1
Спортивное ориентирование								1
Стендовая стрельба								2
Универсальный бой													1	3	1
Итого:	3	1	1	7	2	2	2	5	2	0	0	1	12	5	8

Виды спорта	Первенство Европы
	2017 год			2018 год			2019 год			2020 год			2021 год
	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место	I место	II место	III место
Бокс								1
Велосипедный спорт						1	2
Волейбол		1
ВБЕ						1
Гиревой спорт													1
Городошный спорт		1
Гребля на байдарках и каноэ	1							1	1				1
Джиу-джитсу			1
Кикбоксинг	2						1
Плавание	1		1										7	2
Подводный спорт		1			2	1			2				1	2	1
Прыжки в воду	1		1			1	1	1					1
Скалолазание													1
Спортивная акробатика		2					1		4				4
Спортивная борьба	1					1	3								1
Спортивная гимнастика					1
Спорт. ориентирование								2							1
Стендовая стрельба		1			1			1	1				1
Тхэквондо (ВТФ)		1
Тхэквондо (МТФ)							1	1
Тяжелая атлетика	1
Ушу	7	16	6	14	8	8	8	6	7		2	1
Шахматы			1						1
Итого:	14	23	10	14	12	13	17	13	16	0	2	1	17	4	3

По результатам выступлений в финале Летней Спартакиады учащихся России спортсмены Воронежской области по сумме мест общекомандного зачета заняли 12-е место в 2017 году (участвовали 185 спортсменов Воронежской области в соревнованиях по 31 виду спорта) и 14-е место в 2019 году (участвовали 154 спортсмена Воронежской области в соревнованиях по 27 видам спорта). Улучшение результата (стабильный результат) по местам наблюдается в следующих видах спорта:

Виды спорта	2017 год	2019 год
Велоспорт-шоссе	5-е место	5-е место
Шахматы	6-е место	4-е место
Прыжки в воду	8-е место	3-е место
Парусный спорт	10-е место	10-е место
Бадминтон	12-е место	8-е место
Вольная борьба	13-е место	11-е место
Велоспорт-маунтинбайк	15-е место	14-е место
Спортивная гимнастика (девушки)	20-е место	18-е место
Греко-римская борьба	21-е место	17-е место
Стрельба из лука	24-е место	24-е место
Тхэквондо	28-е место	19-е место
Пулевая стрельба	34-е место	29-е место
Каратэ	36-е место	26-е место
Легкая атлетика	46-е место	13-е место

Отрицательная динамика:

Виды спорта	2017 год	2019 год
Баскетбол (юноши)	3-е место	6-е место
Стендовая стрельба	5-е место	8-е место
Велоспорт-трек	5-е место	11-е место
Скалолазание	5-е место	16-е место
Теннис (девушки)	7-е место	14-е место
Гребля на байдарках и каноэ	9-е место	11-е место
Пляжный волейбол	13-е место	15-е место
Конный спорт	15-е место	28-е место
Плавание	16-е место	17-е место
Триатлон	16-е место	19-е место
Самбо	31-е место	44-е место

3. Характеристика проблемы

3.1. Роль и место детско-юношеского спорта в региональных и муниципальных программах развития физической культуры и спорта, образования.

Детско-юношеский спорт начинается со школьного спорта, который направлен на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. Развитие школьного спорта в Воронежской области осуществляется в соответствии с государственными программами Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта" и "Развитие образования", а также в рамках муниципальных программ в сфере физической культуры и спорта, образования.

В Воронежской области сложилась и продолжает совершенствоваться система организации и проведения спартакиад различного уровня, в том числе ежегодная региональная спартакиада среди учащихся, являющаяся комплексным спортивным мероприятием, цель которого - повышение уровня физической подготовленности и мастерства спортивного резерва. Одной из основных задач данной спартакиады является определение резерва сборных команд по видам спорта для качественной подготовки спортсменов к участию во Всероссийской спартакиаде учащихся. В 2021 году прошла XIX по счету Спартакиада учащихся Воронежской области, объединившая более 5 тысяч юных спортсменов. В программные мероприятия Спартакиады включены соревнования по следующим развиваемым среди учащихся региона видам спорта: футболу, волейболу, баскетболу, гандболу, хоккею, легкой атлетике, лапте, настольному теннису, бадминтону, гребле на байдарках и каноэ, велосипедному спорту, лыжным гонкам, плаванию, каратэ, самбо, дзюдо, вольной борьбе, греко-римской борьбе, тхэквондо, тяжелой атлетике, гиревому спорту, стрельбе из лука, спортивному туризму, спортивной гимнастике, художественной гимнастике, шахматам.

Лучшие результаты общекомандного зачета по муниципальным образованиям Спартакиады учащихся Воронежской области за период 2017 - 2021 годов отражены в таблице:

Год	1-е место	2-е место	3-е место
2017	Коминтерновский район, городской округ город Воронеж	Советский район, городской округ город Воронеж	Россошанский муниципальный район
2018	Коминтерновский район, городской округ город Воронеж	Бобровский муниципальный район	Борисоглебский городской округ
2019	Бобровский муниципальный район	Коминтерновский район, городской округ город Воронеж	Лискинский муниципальный район
2020	Советский район, городской округ город Воронеж	Бобровский муниципальный район	Железнодорожный район, городской округ город Воронеж
2021	Бобровский муниципальный район	Лискинский муниципальный район	Советский район, городской округ город Воронеж

3.2. Участие в национальных и федеральных проектах в области физической культуры и спорта, образования.

Организуются и проводятся официальные физкультурные мероприятия на территории Воронежской области среди обучающихся общеобразовательных организаций, направленные на достижение целей федеральных проектов "Спорт - норма жизни", "Успех каждого ребенка".

В рамках деятельности по реализации Федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" по физкультурно-спортивной направленности проводятся следующие мероприятия:

- внесение программ физкультурно-спортивной направленности в региональный навигатор дополнительного образования;

- перевод части дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности на персонифицированное финансирование дополнительного образования;

- проведение семинаров и мастер-классов для педагогических работников по физкультурно-спортивной направленности.

В 2021 году в рамках реализации мероприятия "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ" федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в 21 образовательной организации было создано 385 инфраструктурных мест для охвата 1 540 обучающихся дополнительными общеразвивающими программами физкультурно-спортивной направленности. Общая сумма субсидии из средств федерального и областного бюджета на создание инфраструктурных мест составила 4 295,83 тыс. рублей.

Реализация дополнительных общеразвивающих программ физкультурно-спортивной направленности на созданных инфраструктурных местах осуществляется по следующим профилям: шахматам, футболу, мини-футболу, баскетболу, аэробике, фитнесу, лыжам.

В регионе реализуется "пилотный" проект по внедрению в образовательный процесс программы "Физическая культура. Гимнастика" под редакцией доктора педагогических наук, профессора И.А. Винер-Усмановой.

В рамках реализации Всероссийского образовательного проекта "Самбо в школу" в общеобразовательных организациях региона осуществляется взаимодействие с федеральным ресурсным центром инноваций и развития образования "Открытый мир самбо" общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России".

Планируется проведение мероприятий для реализации проекта "Футбол в школе" в общеобразовательных организациях Воронежской области с 01.09.2022.

В Воронеже начала работу новая футбольная школа "Юниор", являющаяся крупнейшей в России сетью секций по этому виду спорта. Для детей возраста от 3 до 12 лет разработана специальная методика организации тренировочного процесса.

В феврале 2022 года Российский футбольный союз, Министерство спорта РФ, правительство Воронежской области и региональная федерация футбола заключили соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в сфере развития футбола. Помимо мер по увеличению количества регулярно занимающихся футболом, совершенствованию системы подготовки резерва и кадров, документ предусматривает строительство новых и реконструкцию существующих спортивных объектов для занятий футболом. Так, к 2024 году планируется создание второго в регионе полноразмерного футбольного манежа с размером поля 105 х 68 м, строительство шести полноразмерных полей с натуральным покрытием и четырех - с искусственным, 10 мини-футбольных площадок. Дополнительное финансирование со стороны РФС уже получила Академия. Она примет участие в стартующем в мае 2022 года турнире межрегиональной Юношеской футбольной лиги в Центральном федеральном округе. Соглашение предполагает, что ведущие футбольные школы области получат статус "Детского футбольного центра". РФС будет оказывать им регулярную финансовую и методическую поддержку. Они должны стать ключевыми элементами пирамиды подготовки спортивного резерва в регионе.

С 2017 года Воронежская область включилась в деятельность по сопровождению федерального проекта "Шахматы в школу". Проект реализуется в целях популяризации шахмат среди обучающихся образовательных организаций, развития у них математических способностей, пространственного мышления, навыков стратегического планирования и выдержки.

В рамках реализации проекта "Шахматы в школе" во многих школах для учащихся организованы внеурочные занятия. Всего в общеобразовательных школах Воронежской области посещающих занятия по шахматам более 8800 человек.

В рамках национального проекта "Образование" в России открываются центры образования цифрового и гуманитарного профиля "Точка роста" (далее - Точка роста). В Точках роста шахматы реализуются через программу дополнительного образования для учащихся, где учатся играть в шахматы. В 2019 - 2020 годах в 105 школах Воронежской области были открыты Точки роста, и везде реализуется программа по шахматам.

Проводится большое количество мероприятий по шахматам с обучающимися в Воронежской области, что содействует развитию шахматного образования.

Для совершенствования спортивного мастерства перспективных шахматистов - школьников Воронежской области организуются мастер-классы с опытными гроссмейстерами. Цель этих мероприятий - помочь юным шахматистам повысить свою квалификацию в игре, раскрыть рациональные методы шахматной, психологической и физической подготовки. Проводят мастер-классы международные гроссмейстеры.

В 2021 году 36,7 тыс. учащихся приняли участие в 221 мероприятии (первенства области, областные турниры, спортивно-массовые мероприятия по видам спорта), включенном в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области, в том числе в Спартакиаде молодежи Воронежской области допризывного возраста (296 участников); в соревнованиях по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций - Чемпионате школьной баскетбольной лиги "КЭС - БАСКЕТ" (420 участников).

3.3. Реализация региональной межотраслевой программы развития школьного спорта.

В целях повышения эффективности развития школьного спорта департаментом физической культуры и спорта Воронежской области совместно с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области реализуется региональная программа "Развитие школьного и студенческого спорта в Воронежской области", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 02.07.2020 N 607.

Программа имеет четыре подпрограммы: "Спортивная инфраструктура общеобразовательных организаций"; "Кадровое и научно-методическое обеспечение школьного спорта"; "Физкультурно-спортивная работа среди детей школьного возраста" и "Развитие студенческого спорта". Цель программы - создание условий, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях.

3.4. Реализация проектов, направленных на обучение детей плаванию, в том числе в образовательных организациях.

В целях развития и популяризации плавания на территории региона департаментом физической культуры и спорта Воронежской области совместно с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и Воронежской областной общественной организацией "Федерация плавания" реализуется региональная программа "Плавание для всех", утвержденная постановлением правительства Воронежской области от 16.10.2020 N 993.

Программа имеет три подпрограммы: "Плавание для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов"; "Плавание для населения трудоспособного возраста (за исключением лиц, включенных в подпрограмму N 1) и старше трудоспособного возраста, а также инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья" и "Строительство и модернизация бассейнов для плавания". Цель программы - создание условий для обучения и занятий плаванием различных возрастных и социальных групп населения Воронежской области, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На территории региона функционируют 63 плавательных бассейна, в которых функционируют секции по обучению плаванию детей. Общее количество занимающихся плаванием в Воронежской области составляет 18 169 человек.

3.5. Выявление проблем, требующих решения через анализ текущего состояния развития детско-юношеского спорта в регионе.

3.5.1. Спортивная инфраструктура.

В Воронежской области 6 359 спортивных сооружений, в том числе 1 337 спортивных залов и 4 509 плоскостных сооружений.

3.5.2. Кадровое обеспечение.

В Воронежской области в сфере физической культуры и спорта работают 989 тренеров, из них штатных 739 (74%). 37 тренеров имеют звание "Заслуженный тренер России".

Имеют квалификационную категорию (штатные тренеры): высшую - 177 человек (24%); первую - 34 человека (5%); вторую - 158 человек (21%).

Имеют профессиональное образование (штатные тренеры): высшее - 697 человек (95%); среднее - 35 человек (5%).

В общеобразовательных организациях Воронежской области физическую культуру преподают 840 учителей, из них 687 - с высшим физкультурным образованием (81,8%) и 152 (18,2%) - со средним специальным образованием.

По дополнительным общеобразовательным программам физкультурно-спортивной направленности обучающиеся занимаются под руководством 604 тренеров-преподавателей, из них штатных 361 (60%), совместителей 243 (40%).

3.6. Цифровизация.

В настоящее время отсутствуют единый методический информационный ресурс в области физической культуры, спорта и спортивной медицины, а также единая автоматизированная информационная система, обеспечивающая сбор, анализ и распространение для использования в регионе передового опыта и практик развития физической культуры и спорта. Вследствие этого ключевой задачей в сфере цифровизации является разработка единого цифрового контура физической культуры и спорта, электронного паспорта спортсмена и информационных систем физической культуры и спорта в каждом регионе с их интеграцией с информационными системами спортивной медицины, науки, образования, что позволит проводить отраслевое статистическое наблюдение за результатами обеспечения многообразных форм физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства, учебы и работы, формировать и развивать спортивную инфраструктуру в шаговой доступности с учетом потребностей лиц, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также выстраивать адресные коммуникации с конечным потребителем.

В настоящее время в регионе ведется работа по созданию государственной информационной системы комплексной информационно-справочной платформы Воронежской области "Спортивный регион" (далее - Система).

Назначением Системы являются: автоматизация процессов администрирования, учета и контроля деятельности государственных, муниципальных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Воронежской области. Создание актуальной базы данных по видам спорта, спортсменам, тренерам, организациям, спортивным организациям, спортивным мероприятиям, видам спорта, спортивным федерациям и иным субъектам отрасли. Обеспечение "сквозного" обмена информацией, повышение эффективности межведомственного взаимодействия. Обеспечение навигации граждан по возможностям для занятий физической культурой и спортом на территории Воронежской области. Повышение информированности граждан об услугах в сфере физической культуры и спорта, предоставляемых на территории Воронежской области.

Основной целью выполнения работ является создание системы для координации деятельности государственных, муниципальных и иных организаций в сфере физической культуры и спорта на территории Воронежской области, снижение трудоемкости создания и ведения базы данных, представления отчетов, осуществление контроля и мониторинга, популяризация занятий физической культурой и спортом, здорового и активного образа жизни, информирование о спортивной жизни региона.

В промышленную эксплуатацию Система будет введена в 2022 году после проведения технических испытаний.

С 2019 года в регионе внедрена информационная система "Навигатор дополнительного образования Воронежской области", расположенная в сети интернет по адресу: пфдо36.ру (далее - Навигатор). Родители могут узнать, какие организации предоставляют услуги дополнительного образования детей в их городе, районе и во всей Воронежской области в целом. Изучив соответствующие разделы Навигатора, можно получить исчерпывающую информацию о программах, педагогах, местах проведения, расписании занятий, формах контроля, результативности обучения.

3.7. Финансовое обеспечение.

Финансовое обеспечение развития детско-юношеского спорта в Воронежской области осуществляется за счет средств регионального бюджета, предусмотренного государственными программами федерального и регионального уровня, субсидий на выполнение государственного и муниципального заданий организаций региона.

С 1 августа 2019 года в Воронежской области внедряется система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДОД). Внедрение сертификатов ПФДОД в Воронежской области является возможностью обучать детей в секциях, в том числе в частных организациях, за счет государства или с частичной оплатой государством. Все организации, реализующие программы дополнительного образования и желающие функционировать в системе персонифицированного дополнительного образования, должны войти в реестр поставщиков образовательных услуг и внести свои образовательные программы в Навигатор. Участвовать в персонифицированном финансировании дополнительного образования детей могут только организации, имеющие лицензии на образовательную деятельность после экспертизы предложенных программ.

3.8. Мероприятия по созданию школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы, а также по повышению эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения.

В целях повышения эффективности деятельности школьных спортивных лиг, объединяющих школьные спортивные клубы, в регионе планируется проведение трехэтапных спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях, в том числе по круговой системе среди учащихся на уровне образовательной организации, муниципальном и региональном уровнях.

3.9. Мероприятия по материальному стимулированию учителей физической культуры, осуществляющих организацию деятельности школьных спортивных клубов и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта для детей, а также привлечение к этой деятельности тренеров-преподавателей.

Материальное стимулирование педагогических работников школьных спортивных клубов предусмотрено при проведении Регионального этапа Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов в Воронежской области. Конкурс проводится по 5 номинациям в 3 этапа: муниципальный, региональный, всероссийский. Конкурс является одной из форм поддержки ШСК в Воронежской области и определяет победителей и призеров в соответствии с установленными номинациями.

3.10. Совершенствование системы материального стимулирования спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей и иных специалистов сферы физической культуры и спорта, образования.

На сегодняшний день в целях стимулирования достижения высоких спортивных результатов в Воронежской области осуществляются выплаты воронежским спортсменам за достижение высоких спортивных результатов на официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Кроме того, в соответствии с Законом Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области" устанавливаются меры социальной поддержки граждан, имеющих почетные спортивные звания, граждан, завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, победителей и призеров международных соревнований "Дружба 84".

В рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" планируется проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации и обучение специалистов физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе по адаптивным видам спорта.

3.11. Совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

Строительство и реконструкция спортивных объектов, в том числе совершенствование материально-технической базы, осуществляется в рамках реализации государственной программы Воронежской области "Развитие физической культуры и спорта".

Детско-юношеский спорт является одним из ключевых элементов системы физической культуры и спорта в Воронежской области, обеспечивающим вовлечение детей в систематические занятия спортом, их физическое развитие, воспитание и подготовку, формирование и укрепление их здоровья, патриотическое воспитание и формирование их гражданской идентичности. Вместе с тем в системе детско-юношеского спорта Воронежской области сохраняются следующие проблемы, требующие решения:

- отсутствие единого физкультурно-спортивного образовательного пространства с унифицированным правовым регулированием независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности организаций, обособленность спортивной подготовки от дополнительного образования, общего и профессионального образования;

- недостаточная эффективность межведомственного и межуровневого взаимодействия по вопросам развития детско-юношеского спорта;

- несоответствие статистических сведений о численности детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, фактическим показателям, а также отсутствие объективных сведений об участии детей в физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе вследствие отсутствия единой региональной цифровой системы учета такой численности;

- несоответствие личностных интересов детей, их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих их запросам на двигательную активность и соответствующих жизненным циклам современного человека;

- недостаточный уровень обеспеченности участников детско-юношеского спорта научно обоснованными программами;

- несовершенство системы спортивных соревнований среди детей, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включая недостаточное количество таких соревнований на муниципальном уровне;

- несоответствие темпа обновления материально-технической базы детско-юношеского спорта, спортивно-образовательных программ подготовки детей, профессионального развития тренеров-преподавателей и иных специалистов, работающих в системе детско-юношеского спорта, темпам социально-экономического развития страны и потребностям общества;

- неравномерная территориальная, инфраструктурная, финансовая доступность занятий спортом для различных категорий детей (в особенности для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

- недостаточное использование потенциала негосударственного сектора, государственно-частного партнерства для развития детско-юношеского спорта;

- необеспеченность должного уровня финансирования организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

4. Цели и задачи Программы

Целями развития детско-юношеского спорта в Воронежской области являются:

- обеспечение прав детей на физическое развитие и физическое воспитание, формирование и укрепление их здоровья, личностное самоопределение и самореализацию посредством создания подрастающему поколению доступных условий для занятий спортом;

- расширение возможностей для удовлетворения интересов детей и их семей в сфере детско-юношеского спорта, создание у них мотивации к ведению здорового образа жизни и обеспечение вовлечения в систематические занятия спортом не менее 90 процентов детей;

- создание надежного фундамента для повышения эффективности подготовки спортивного резерва.

Перечень индикаторов реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

Для достижения целей развития детско-юношеского спорта необходимо решить следующие задачи:

- создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства для раскрытия потенциала детей;

- создание условий для обеспечения соответствия личностных интересов детей с учетом уровня их физического развития, физической подготовленности, особенностей здоровья и доступных возможностей для занятий спортом, удовлетворяющих запросам детей на двигательную активность, соответствующих жизненным циклам современного человека;

- совершенствование статистических и иных видов отчетно-учетных показателей детско-юношеского спорта;

- разработка и внедрение цифровых технологий в практику детско-юношеского спорта;

- повышение вариативности, качества и доступности занятий спортом для каждого, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, особенно в системе образования;

- обновление содержания образовательных программ в области физической культуры и спорта в соответствии с интересами детей, потребностями семьи, общества и государства;

- обеспечение условий для доступа детей к современным знаниям и технологиям в сфере детско-юношеского спорта, а также к современной спортивной инфраструктуре;

- развитие инфраструктуры детско-юношеского спорта за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной привлекательности;

- создание механизмов финансовой поддержки участия детей в физкультурных и спортивных мероприятиях независимо от места проживания, состояния здоровья, социально-экономического положения семьи, ведомственной подчиненности организаций, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

- формирование эффективной межведомственной системы управления развитием детско-юношеского спорта, а также создание условий для участия семьи и общественности в таком управлении;

- создание условий для полноценного кадрового обеспечения системы детско-юношеского спорта;

- совершенствование системы спортивных соревнований в системе детско-юношеского спорта, в том числе среди детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для духовно-нравственного и патриотического воспитания юных спортсменов, их гражданской идентичности.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа:

I этап - 2022 - 2024 годы;

II этап - 2025 - 2030 годы.

На I этапе реализации Программы планируется обеспечить:

- внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом, включающей данные медицинского наблюдения за такими детьми, их сквозную идентификацию, а также мониторинг деятельности организаций, осуществляющих развитие детско-юношеского спорта;

- с 1 января 2023 года реализацию положений Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и создание в Воронежской области единого физкультурно-спортивного образовательного пространства, объединяющего всех детей, занимающихся спортом на базе различных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

На II этапе реализации Программы планируется продолжить плановую работу по ее реализации.

Начиная с 2022 года департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, департамент физической культуры и спорта Воронежской области совместно с иными заинтересованными органами исполнительной власти Воронежской области и организациями будут проводить постоянный мониторинг реализации Программы и оценки ее эффективности, степени достижения ожидаемых результатов (с представлением сводного ежегодного отчета в Минспорт России и Минпросвещения России).

Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях (в том числе по реализации такими организациями дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также по развитию школьного спорта, включая организацию массовых спортивных соревнований школьными спортивными клубами и лигами), организациях дополнительного образования, находящихся в ведомственной подчиненности органов исполнительной власти в сфере образования, включая спортивные школы.

Департамент физической культуры и спорта Воронежской области координирует мероприятия по развитию детско-юношеского спорта в спортивных школах, находящихся в ведомственной подчиненности органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивных и иных организациях, не являющихся образовательными, по месту жительства, работы и отдыха граждан, в том числе по отбору спортивно одаренных детей и их спортивной ориентации, подготовке спортивного резерва в целом.

6. Механизмы реализации Программы

Механизмами реализации Программы являются:

- внедрение единой цифровой информационной системы учета детей, систематически занимающихся спортом, на базе государственной информационной системы комплексной информационно-справочной платформы Воронежской области "Спортивный регион";

- обеспечение подготовки кадров с высшим образованием в области физической культуры и спорта, введение должностей "тренер-преподаватель" в штат всех организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в том числе повышение профессионального уровня тренеров-преподавателей, социальной роли и статуса, а также совершенствование мер поддержки;

- обеспечение проведения ежегодно, начиная с 2022 года, регионального этапа Всероссийского конкурса педагогического мастерства работников физкультурно-спортивного профиля; Открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов, Открытого публичного Всероссийского конкурса среди организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности по итогам работы за учебный год, регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования детей "Сердце отдаю детям" (номинация "физкультурно-спортивная");

- обеспечение системного использования передового опыта реализации общероссийскими и региональными спортивными федерациями, профессиональными спортивными клубами программ и проектов по развитию детско-юношеского спорта;

- привлечение малого и среднего бизнеса к управлению объектами спорта и оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

- внедрение механизма субсидирования создания объектов спортивной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

- формирование системы медицинского сопровождения участников детско-юношеского спорта, включая создание и ведение единой базы данных медицинского наблюдения за детьми, систематически занимающимися физической культурой и спортом, обеспечение спортивных школ профильными врачами, использование современного медицинского оборудования в целях осуществления контроля за состоянием здоровья и динамикой адаптации организма к нагрузкам, оценки его функционального состояния, расширения возможности проведения восстановительных реабилитационных мероприятий (в том числе после спортивных травм), акцентирование особого внимания на детях с ограниченными возможностями здоровья и детях-инвалидах;

- обеспечение необходимых условий для создания спортивных клубов по месту жительства, а также для осуществления деятельности этих клубов, стимулирование членства детей в них, организация системы соревнований между такими клубами;

- создание условий для вовлечения в систематические занятия спортом детей, находящихся в сложной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

- расширение информационного пространства детско-юношеского спорта, в том числе посредством обмена информацией и опытом с системами подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

- расширение спектра и объема трансляций на обязательных общедоступных телеканалах и в сети Интернет физкультурных и спортивных мероприятий среди детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- использование сетевых коммуникаций в реальной и виртуальной среде для взаимодействия детей в соответствии с их интересами и проблемами, возникающими в ходе занятий спортом;

- создание условий для социальной интеграции, адаптации, выявления и дальнейшего спортивного совершенствования спортивно одаренных детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних;

- формирование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований;

- привлечение известных российских спортсменов и спортивных специалистов для широкого вовлечения детей в систематические занятия спортом, формирования у них культуры здорового образа жизни, а также для патриотического воспитания детей;

- создание школьных спортивных лиг по виду (видам) спорта, объединяющих школьные спортивные клубы, повышение эффективности деятельности таких клубов и уровня их финансового обеспечения;

- разработка и внедрение специальных программ повышения квалификации и переподготовки кадров для актива школьных спортивных лиг и клубов;

- материальное стимулирование учителей физической культуры, организующих деятельность школьных спортивных клубов и обеспечивающих реализацию в общеобразовательных организациях дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, а также привлечение к этой деятельности тренеров-преподавателей;

- совершенствование системы материального стимулирования спортсменов, тренеров, тренеров-преподавателей и иных специалистов сферы физической культуры и спорта, образования;

- совершенствование материально-технической базы спортивных школ в соответствии с нормативами и нормами их обеспеченности.

7. Обоснование ресурсного обеспечения

Для достижения целей и задач Программы потребуются кадровые, материально-технические, научно-методические, информационные, финансовые ресурсы.

7.1. Кадровые ресурсы.

Развитие детско-юношеского спорта в регионе потребует привлечения молодых специалистов, в том числе за счет повышения привлекательности и престижа работы в сфере физической культуры и спорта. Достижение в регионе целевого показателя "увеличение доли детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом" в рамках реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года возможно только в условиях роста количества тренеров и иных специалистов.

Это, в свою очередь, потребует:

- расширение возможностей для подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренерско-преподавательских, медицинских и управленческих кадров, работающих в организациях, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского спорта;

- формирование механизмов привлечения талантливых молодых специалистов в систему детско-юношеского спорта (в том числе в сельской местности) и создание условий для их профессионального развития, включая их грантовую поддержку за счет бюджетных ассигнований.

Для решения задач кадрового обеспечения детско-юношеского спорта, прежде всего, необходимо создание непрерывного цикла повышения квалификации педагогических работников (интерактивные и онлайн-курсы, практикумы-семинары, конкурсы педагогического мастерства, организация стажерских площадок), включая разработку дополнительных профессиональных программ физкультурно-спортивной направленности для педагогических работников образовательных организаций.

7.2. Материально-технические ресурсы.

По инициативе Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" начиная с 2014 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и реализации проекта "Школьный спорт" в целях создания современных и безопасных условий для занятий физической культурой и спортом в учебное и внеурочное время в Воронежской области реализуется перечень мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Воронежской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом.

В рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" в ходе реализации мероприятия "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом" в период с 2019 по 2020 годы отремонтирован 21 школьный спортивный зал.

В 2021 году в 11 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом для 1157 обучающихся: в 9 школах отремонтированы спортивные залы, в 2 школах - спортивные площадки, закуплено спортивное оборудование. Освоено 18 127,4 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 17 764,9 тыс. рублей.

В 2022 году по мероприятию определено участие 12 общеобразовательных учреждений. Запланирован ремонт спортивных залов в 10 школах, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых спортивных площадок в 2 школах. На данное мероприятие планируется израсходовать 16 693,98 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 16 360,1 тыс. рублей, из областного - 333,88 тыс. рублей.

До конца 2024 года будут созданы условия для занятий физической культурой и спортом в 65 общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах Воронежской области.

Кроме того, за счет средств областного бюджета также осуществляется капитальный ремонт пришкольных спортивных площадок муниципальных общеобразовательных организаций и спортивных площадок государственных образовательных организаций.

7.3. Научно-методические ресурсы.

Дальнейшее наращивание научно-методических ресурсов обеспечения развития детско-юношеского спорта в регионе должно предусматривать:

- проведение научно-исследовательских работ в интересах развития детско-юношеского спорта и его медицинского обеспечения, профилактика травм и заболеваний;

- разработку и внедрение в систему общего образования дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, направленных на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте;

- масштабирование передового мирового и отечественного опыта развития детско-юношеского спорта для системного использования в Воронежской области;

- разработка и реализация межведомственных инновационных и экспериментальных программ в сфере детско-юношеского спорта, направленных на создание условий для осуществления ориентации на вид спорта с учетом возможностей детей, вовлеченных в систематические занятия спортом, и отбора спортивно одаренных детей в целях подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, для развития спортивной медицины и научно-методического обеспечения.

7.4. Информационные ресурсы.

Достижение целей и задач настоящей Программы потребует расширения информационного пространства детско-юношеского спорта региона, в том числе посредством:

- обмена информацией и опытом с системами подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений;

- расширения спектра и объема трансляций на региональных телеканалах и в сети Интернет, физкультурных и спортивных мероприятий среди детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, проходящих на муниципальном региональном, всероссийском и международном уровнях;

- использования сетевых коммуникаций в реальной и виртуальной среде для взаимодействия детей в соответствии с их интересами и проблемами, возникающими в ходе занятий спортом.

7.5. Финансовые ресурсы.

Основными направлениями финансового обеспечения выполнения настоящей Программы будут являться:

- установление целевого показателя, характеризующего минимальную долю расходов в общем объеме расходов бюджета Воронежской области по разделу "Физическая культура и спорт", и обеспечение ежегодно, до 2030 года, увеличения такого показателя в целях развития детско-юношеского спорта;

- привлечение малого и среднего бизнеса к управлению объектами спорта и оказанию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

- внедрение механизма субсидирования создания объектов спортивной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

- формирование организационно-финансовых механизмов в системе детско-юношеского спорта, направленных на финансовое обеспечение выполнения функций (оказания услуг) государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе в форме субсидий, предоставляемых по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, исходя из осуществляемых организациями различной ведомственной подчиненности функций по вовлечению подрастающего поколения в систематические занятия спортом.

8. Организация управления Программой

Управление Программой имеет межведомственный характер при участии органов исполнительной власти Воронежской области, осуществляющих управление в области физической культурой и спортом, сфере образования, контроля и надзора в сфере образования, молодежной политики, здравоохранения, роспотребнадзора, органов местного самоуправления.

Координаторы Программы: департамент физической культуры и спорта Воронежской области и департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

9. Перечень программных мероприятий и индикаторов оценки результатов их реализации

Перечень программных мероприятий и индикаторов развития детско-юношеского спорта в Воронежской области составлен в соответствии с Концепцией развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 3894-р, с учетом региональной специфики развития детско-юношеского спорта.

Перечень индикаторов развития детско-юношеского спорта в Воронежской области до 2030 года приведен в приложении N 1 к Программе.

Перечень программных мероприятий по реализации региональной программы развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года приведен в приложении N 2 к Программе.