Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 20 апреля 2022 г. N 7/45 "О Порядке реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года"

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктом 3 пункта 1 статьи 23 Избирательного кодекса Свердловской области Избирательная комиссия Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении 11 сентября 2022 года выборов Губернатора Свердловской области (прилагается).

2. Поручить избирательным комиссиям, участвующим в подготовке и проведении 11 сентября 2022 года выборов Губернатора Свердловской области, руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 12 мая 2017 года N 8/60 "О Порядке реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов Губернатора Свердловской области 10 сентября 2017 года".

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Свердловской области.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области

Е.В. Клименко

Секретарь Избирательной комиссии Свердловской области

И.А. Буртов

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Свердловской области
от 20 апреля 2022 г. N 7/45

Порядок
реализации статуса кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года

1. Общие положения

1.1. Статус и гарантии деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов и избирательных объединений, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей при проведении выборов Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года (далее - выборы) определены положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Избирательным кодексом Свердловской области (далее - Кодекс).

1.2. Все кандидаты на должность Губернатора Свердловской области обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

1.3. От имени кандидатов на должность Губернатора Свердловской области вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а от имени избирательных объединений - уполномоченные представители избирательного объединения, выдвинувшего кандидата на должность Губернатора Свердловской области.

2. Статус кандидата на должность Губернатора Свердловской области

2.1. Гражданин Российской Федерации, выдвинутый избирательным объединением кандидатом на должность Губернатора Свердловской области, приобретает статус кандидата со дня представления в Избирательную комиссию Свердловской области заявления кандидата о согласии баллотироваться на должность Губернатора Свердловской области по единому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом замещаемой должности, а также иных документов, предусмотренных законом.

2.2. Статус кандидата (зарегистрированного кандидата) на должность Губернатора Свердловской области утрачивается в следующих случаях:

1) с момента принятия Избирательной комиссией Свердловской области постановления об утрате статуса кандидата на основании личного заявления кандидата о снятии своей кандидатуры;

2) с момента принятия Избирательной комиссией Свердловской области постановления об утрате статуса кандидата в связи с непредставлением кандидатом в установленный срок ни одного из предусмотренных законом документов, необходимых для регистрации кандидата;

3) с момента принятия Избирательной комиссией Свердловской области постановления об утрате статуса кандидата в связи со смертью кандидата, наступившей до его регистрации;

4) с момента отзыва кандидата (зарегистрированного кандидата) избирательным объединением в порядке и по основаниям, предусмотренным законом и (или) уставом этого избирательного объединения;

5) с момента принятия Избирательной комиссией Свердловской области постановления об отказе в регистрации кандидата по основаниям и в порядке, предусмотренным законом;

6) с момента принятия Избирательной комиссией Свердловской области постановления об аннулировании регистрации кандидата на основании поданного зарегистрированным кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры;

7) в случае отмены судом постановления Избирательной комиссии Свердловской области о регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата;

8) с момента аннулирования регистрации кандидата в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и Кодексом;

9) с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов (в случае проведения повторного голосования на выборах, статус кандидатов на должность Губернатора Свердловской области, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивается со дня назначения Избирательной комиссией Свердловской области повторного голосования).

2.3. Кандидаты на должность Губернатора Свердловской области, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Перечень действий, которые могут рассматриваться в качестве использования преимуществ должностного или служебного положения при проведении избирательной кампании, установлен в пункте 5 статьи 40 Федерального закона, пункте 5 статьи 56 Кодекса.

2.4. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области имеет право:

1) осуществлять сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку своего выдвижения со дня своего выдвижения;

2) присутствовать на заседаниях Избирательной комиссии Свердловской области и нижестоящих избирательных комиссий;

3) представлять документы, необходимые для регистрации, в установленные сроки;

4) назначать доверенных лиц в количестве до 50 человек и отзывать этих лиц в любое время с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Свердловской области;

5) вести предвыборную агитацию в установленных законом формах со дня своего выдвижения (кроме агитации через средства массовой информации, которая начинается с 13 августа 2022 г.);

6) со дня представления документов для регистрации назначить члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса;

7) привлекать пожертвования в свой избирательный фонд в соответствии с требованиями Федерального закона и Кодекса;

8) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом.

2.5. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области обязан:

1) соблюдать требования законов и выполнять постановления Избирательной комиссии Свердловской области;

2) назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам, а также после своего выдвижения, но не позднее дня представления документов для регистрации, открыть специальный избирательный счет в соответствующем подразделении публичного акционерного общества "Сбербанк России";

3) использовать листы поддержки кандидата, оформленные по форме, установленной в приложении 4 к Кодексу;

4) при наличии у кандидата судимости указать соответствующие сведения о судимости в заявлении о согласии баллотироваться (в заявлении дополнительно указывается также дата снятия или погашения судимости), в листах поддержки, в других документах;

5) если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированными с выполняющим функции иностранного агента лицом, указывать соответствующие сведения в заявлении о согласии баллотироваться, в листе поддержки и в агитационных материалах кандидата;

6) не допускать превышения количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, необходимых для регистрации кандидата, представляемых в Избирательную комиссию Свердловской области, более чем на 5 процентов;

7) до представления итогового финансового отчета возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам;

8) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора Свердловской области представить в Избирательную комиссию Свердловской области итоговый финансовый отчет и прилагаемые к нему документы и материалы.

3. Особенности статуса зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Свердловской области

3.1. Статус зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Свердловской области возникает с момента принятия Избирательной комиссией Свердловской области постановления о регистрации кандидата и сохраняется до момента официального опубликования результатов выборов (за исключением случаев досрочного выбытия зарегистрированного кандидата).

3.2. Зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора Свердловской области, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в Избирательную комиссию Свердловской области заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата.

3.3. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Свердловской области наряду с правами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, имеет право:

1) на освобождение от работы, службы в любой день и на любое время со дня своей регистрации в качестве кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов;

2) на назначение в установленном порядке наблюдателей;

3) на обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, нарушающих его права;

4) на направление в Избирательную комиссию Свердловской области письменного заявления о снятии своей кандидатуры;

5) на осуществление иных прав, предусмотренных Федеральным законом, Кодексом.

3.4. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Свердловской области наряду с обязанностями, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, обязан:

1) соблюдать и обеспечить соблюдение требований Федерального закона, Кодекса и правовых актов Избирательной комиссии Свердловской области о порядке и правилах ведения предвыборной агитации, финансирования избирательной кампании, иных требований законодательства назначенными кандидатом доверенными лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам и членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса;

2) не использовать преимущества своего должностного или служебного положения;

3) соблюдать порядок формирования и расходования средств своего избирательного фонда;

4) соблюдать запреты и ограничения при осуществлении определенных видов деятельности, установленные Федеральным законом, Кодексом для кандидата.

Зарегистрированному кандидату, выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени (приложение N 1).

4. Обязанности организаций по обеспечению гарантий деятельности кандидатов на должность Губернатора Свердловской области

4.1. Избирательные комиссии, осуществляющие подготовку и проведение выборов Губернатора Свердловской области, в пределах своих полномочий обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности каждого кандидата.

4.2. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления не вправе создавать преимущества, чинить препятствия предвыборной деятельности какого-либо из кандидатов.

4.3. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии не позднее 11 августа 2022 года обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов кандидатов на должность Губернатора Свердловской области и информационных материалов избирательных комиссий на территории каждого избирательного участка.

Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.

Перечень указанных мест доводится территориальными избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов на должность Губернатора Свердловской области.

4.4. Работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата на должность Губернатора Свердловской области до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

4.5. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Свердловской области не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

4.6. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата на должность Губернатора Свердловской области.

4.7. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Свердловской области, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области.

Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Свердловской области может быть возбуждено с согласия руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области.

Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Свердловской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Свердловской области.

При даче соответствующего согласия руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Свердловской области, прокурор Свердловской области обязаны известить об этом Избирательную комиссию Свердловской области.

5. Статус доверенных лиц на выборах Губернатора Свердловской области

5.1. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области вправе назначить до 50 доверенных лиц (список представляется в машиночитаемом виде и на бумажном носителе).

5.2. Доверенными лицами могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации.

Доверенными лицами кандидата на должность Губернатора Свердловской области не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.

5.3. Для регистрации доверенных лиц кандидат на должность Губернатора Свердловской области представляет в Избирательную комиссию Свердловской области письменное заявление с просьбой о регистрации доверенных лиц с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности (рода занятий), места жительства каждого из представляемых на регистрацию граждан.

К данному заявлению кандидата прилагаются заявления, адресованные в Избирательную комиссию Свердловской области, каждого из представляемых лиц о согласии быть доверенным лицом.

Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию Свердловской области приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). Указанный приказ (распоряжение) рекомендуется предоставить не позднее дня проведения заседания Избирательной комиссии Свердловской области, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим.

5.4. Избирательная комиссия Свердловской области в течение пяти дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, регистрирует доверенных лиц кандидата.

5.5. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

5.6. Доверенные лица кандидатов на должность Губернатора Свердловской области вправе:

1) осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную (организационную, представительскую и другую) деятельность, способствующую избранию кандидата;

2) представлять перед избирателями предвыборные программы кандидатов;

3) выступать на собраниях, встречах с избирателями, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетах, иных агитационных публичных мероприятиях;

4) участвовать в организации агитационных мероприятий, для чего обращаться с заявлениями в государственные органы и органы местного самоуправления и получать необходимое содействие, подавать уведомления о проведении публичных мероприятий в Министерство общественной безопасности Свердловской области и (или) уполномоченный орган местного самоуправления;

5) присутствовать без дополнительного разрешения на заседаниях Избирательной комиссии Свердловской области (за исключением случая, когда на заседании Комиссии уже присутствует сам кандидат, назначивший доверенное лицо, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам) и нижестоящих избирательных комиссий;

6) присутствовать без дополнительного разрешения при осуществлении участковыми избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов;

8) участвовать в жеребьевках, проводимых Избирательной комиссией Свердловской области, при определении порядка предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам;

9) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

10) присутствовать при рассмотрении собственных жалоб и заявлений на заседаниях Избирательной комиссии Свердловской области, нижестоящих избирательных комиссий;

11) осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом.

5.7. При осуществлении доверенным лицом своих полномочий им предъявляется удостоверение установленного образца (приложение N 2) и документ, удостоверяющий личность.

5.8. Доверенные лица кандидатов на должность Губернатора Свердловской области не имеют полномочий наблюдателя.

5.9. Доверенные лица кандидатов на должность Губернатора Свердловской области не вправе:

1) участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации, если они являются журналистами и иными творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации;

2) вмешиваться в работу избирательных комиссий и совершать действия, препятствующие работе избирательных комиссий;

3) расписываться за избирателя, в том числе и по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня, а также заполнять за избирателя, в том числе и по его просьбе, избирательный бюллетень на выборах;

4) выдавать избирателям избирательные бюллетени для голосования;

5) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

6) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

7) осуществлять подкуп избирателей лично либо с привлечением третьих лиц, в том числе:

вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы;

производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;

проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании;

предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления;

8) заниматься благотворительной деятельностью лично, а также с привлечением зарегистрированных после начала избирательной кампании организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются доверенные лица;

9) обращаться с просьбами, поручениями к иным физическим и юридическим лицам в период избирательной кампании об осуществлении благотворительной деятельности (в том числе от имени доверенного лица);

10) обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям;

11) осуществлять от имени кандидата действия, совершение которых возможно в силу закона исключительно кандидатом.

5.10. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать, как правило, не более одного доверенного лица каждого кандидата.

5.11. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области, назначивший доверенное лицо (доверенных лиц), вправе в любое время отозвать его (их), при этом он направляет в Избирательную комиссию Свердловской области письменное уведомление об отзыве доверенного лица (доверенных лиц).

Избирательная комиссия Свердловской области на основании обращения кандидата аннулирует выданное отозванному доверенному лицу (доверенным лицам) удостоверение, о чем незамедлительно информирует нижестоящие избирательные комиссии, а также отозванное доверенное лицо (доверенных лиц).

5.12. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области вправе по указанной в пункте 5.3 настоящего Порядка процедуре назначить новое доверенное лицо (доверенных лиц) взамен отозванного (отозванных).

5.13. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата на должность Губернатора Свердловской области либо вместе с утратой статуса кандидата, назначившего их.

6. Статус уполномоченных представителей на выборах Губернатора Свердловской области

6.1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата на должность Губернатора Свердловской области, назначает своих представителей, уполномоченных представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах.

6.2. Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются решением съезда (конференции, общего собрания) избирательного объединения. Указанное решение представляется в Избирательную комиссию Свердловской области при представлении документов на выдвижение кандидата на должность Губернатора Свердловской области.

6.3. Кандидаты на должность Губернатора Свердловской области обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Порядок регистрации, срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Губернатора Свердловской области определяется Федеральным законом, Кодексом и соответствующим Порядком открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов на выборах Губернатора Свердловской области, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Свердловской области.

6.4. Уполномоченные представители по финансовым вопросам не вправе осуществлять от имени кандидата на должность Губернатора Свердловской области действия, совершение которых возможно в силу закона исключительно кандидатом.

6.5. Уполномоченные представители по финансовым вопросам вправе присутствовать без дополнительного разрешения на заседаниях Избирательной комиссии Свердловской области (за исключением случая, когда на заседании Комиссии уже присутствует сам кандидат на должность Губернатора Свердловской области либо его доверенное лицо) и заседаниях нижестоящих избирательных комиссий.

6.6. Уполномоченные представители избирательных объединений, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам обязаны соблюдать запреты и ограничения при ведении определенных видов деятельности, установленные законодательством о выборах.

7. Статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса на выборах Губернатора Свердловской области

7.1. Со дня представления документов для регистрации кандидат на должность Губернатора Свердловской области вправе назначить в Избирательную комиссию Свердловской области одного члена Комиссии с правом совещательного голоса.

Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата на должность Губернатора Свердловской области, в Избирательную комиссию Свердловской области члена Комиссии с правом совещательного голоса не назначает.

7.2. Членами Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также главы местных администраций, судьи (за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, сенаторы Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - на срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

Одно и то же лицо может быть назначено членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса только одним кандидатом на должность Губернатора Свердловской области.

7.3. Кандидат на должность Губернатора Свердловской области для назначения члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса представляет заявление о его назначении.

В документах о назначении члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего документа, адрес места жительства, место работы и занимаемая должность (род занятий), номер телефона.

Вместе с указанными документами кандидату в Избирательную комиссию Свердловской области также рекомендуется представить:

заявление лица, назначаемого членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса, о согласии исполнять полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса;

копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, лица, назначаемого членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса.

7.4. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса вправе осуществлять предоставленные ему Федеральным законом и Кодексом полномочия с момента получения Избирательной комиссией Свердловской области заявления кандидата на должность Губернатора Свердловской области о его назначении.

7.5. Избирательная комиссия Свердловской области выдает членам Комиссии с правом совещательного голоса удостоверения (приложение N 3).

7.6. При осуществлении членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса своих полномочий он обязан соблюдать требования законодательства о выборах и Регламента Комиссии.

Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса немедленно отстраняется от работы в Комиссии, если он нарушает закон о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.

7.7. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии Свердловской области;

2) вправе выступать на заседании Избирательной комиссии Свердловской области, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания Избирательной комиссии Свердловской области вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, включая списки, составленные в электронном виде, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей, по месту своего нахождения, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Избирательной комиссии Свердловской области и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, в том числе составленных в электронном виде, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) Избирательной комиссии Свердловской области в ЦИК России или в суд.

6) вправе осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом, Кодексом.

7.8. Члены Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса могут входить в состав рабочих групп, образованных Комиссией при реализации ею полномочий по подготовке и проведению выборов с соблюдением ограничений, указанных в пункте 7.9 настоящего Порядка.

7.9. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса не вправе:

1) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов Губернатора Свердловской области;

2) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Избирательной комиссии Свердловской области, и подписывать решения Комиссии;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях;

Положения подпунктов 1 - 3 пункта 7.9 настоящего Порядка не могут служить основанием для отказа члену Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных действий в Избирательной комиссии Свердловской области.

Члену Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса не предоставляется право присутствовать на заседаниях нижестоящих избирательных комиссий, знакомиться с документами и материалами нижестоящих комиссий, а равно получать копии этих документов и материалов, а также присутствовать при подсчете голосов избирателей, осуществлении нижестоящими комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования, со сводными таблицами.

7.10. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

7.11. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса прекращается в день официального опубликования результатов выборов Губернатора Свердловской области.

Если кандидату на должность Губернатора Свердловской области отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса, назначенного таким кандидатом, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.

7.12. Полномочия члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена Комиссии, и переданы другому лицу в порядке, указанном в пункте 7.3 настоящего Порядка.

При этом кандидат на должность Губернатора Свердловской области вправе прекращать полномочия члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса и назначать нового члена Комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.

8. Статус наблюдателей на выборах Губернатора Свердловской области

8.1. Наблюдателем на выборах Губернатора Свердловской области может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Свердловской области и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

8.2. При проведении выборов Губернатора Свердловской области наблюдатели могут быть назначены зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Свердловской области, избирательным объединением, выдвинувшим такого зарегистрированного кандидата, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Свердловской области (далее - субъекты общественного контроля).

Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Свердловской области, избирательное объединение, выдвинувшее такого зарегистрированного кандидата, субъекты общественного контроля вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию не более трех наблюдателей (в случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней подряд - из расчета не более трех наблюдателей на каждый день голосования), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, помещении, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.

8.3. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с законом.

8.4. Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой комиссии в день голосования (в первый день голосования), а также в дни досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, повторного голосования на выборах Губернатора Свердловской области (доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования) и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей.

8.5. Наблюдатели вправе присутствовать в территориальных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей (включая указанные действия при проведении повторного голосования на выборах Губернатора Свердловской области).

8.6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменном направлении, выданном зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Свердловской области, избирательным объединением, выдвинувшим такого зарегистрированного кандидата, субъектом общественного контроля, назначившим наблюдателя.

В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати в случае направления наблюдателя кандидатом не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля назначившие наблюдателей в участковые комиссии, территориальные избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, повторного голосования на выборах Губернатора Свердловской области) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

8.7. Направление, указанное в пункте 8.6 настоящего Порядка, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях).

Направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 8.6 настоящего Порядка.

Установление иных ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

8.8. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, повторного голосования на выборах Губернатора Свердловской области в любое время в период, указанный в пункте 8.4 настоящего Порядка;

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;

7) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

8) наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 8.4 настоящего Порядка;

9) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

10) знакомиться с протоколами участковых и территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

11) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;

12) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) нижестоящей избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

13) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;

14) после завершения подсчета голосов и упаковки избирательной документации поставить свою подпись на мешках или коробках, в которых данная избирательная документация упакована;

15) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии.

8.9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

8.10. Наблюдатель немедленно удаляется из помещения для голосования, если он нарушает закон о выборах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.

8.11. Нагрудный знак наблюдателя изготавливается по форме, установленной Избирательной комиссией Свердловской области (приложение N 4).

9. Проведение фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования

9.1. В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования (в том числе наблюдателями, аккредитованными представителями СМИ), может осуществляться фото- и (или) видеосъемка.

Отдельные правовые и организационные вопросы ведения фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования регулируются постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 03.10.2012 N 143/1085-6 "О разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования".

9.2. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования ведется с места, определенного председателем соответствующей избирательной комиссии, с предварительным уведомлением об этом председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.

9.3. Ведение фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования производится с соблюдением положений статьи 1521 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

Фото- и (или) видеосъемка осуществляется так, чтобы был обеспечен обзор действий участковой избирательной комиссии, но при этом не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Фото- и (или) видеосъемка работы членов избирательной комиссии со списком избирателей осуществляется таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.

9.4. При использовании комплексов для электронного голосования запрещается вести фото- и (или) видеосъемку результатов волеизъявления избирателя на экране монитора устройства для электронного голосования и распечатанного на контрольной ленте малогабаритного печатающего устройства.

10. Ответственность за нарушение законодательства о выборах при проведении выборов Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года

10.1. Нарушение кандидатом на должность Губернатора Свердловской области, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом, уполномоченным представителем, членом Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса, наблюдателем положений Федерального закона, Кодекса, регламентирующих их статус, права и обязанности, является основанием для привлечения указанных лиц, избирательного объединения к ответственности, установленной федеральными законами.

10.2. Нарушение организациями, должностными лицами норм Федерального закона, Кодекса, регулирующих статус лиц, перечисленных в пункте 10.1 настоящего Порядка, может служить основанием для привлечения данных организаций, должностных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Приложение N 1
к Порядку реализации статуса
кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, уполномоченных представителей,
членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей при
проведении выборов Губернатора
Свердловской области 11 сентября 2022 года

     Форма удостоверения зарегистрированного кандидата на должность

                 Губернатора Свердловской области

Выборы Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года УДОСТОВЕРЕНИЕ _______________________________________________________________ (фамилия) _______________________________________________________________ (имя, отчество) зарегистрированный кандидат на должность Губернатора Свердловской области М.П. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области ________ Е.В. Клименко (подпись) (инициалы, фамилия) Действительно до "___" _________2022 г. __________________ (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата и время регистрации)

              Примечание: размер бланка 8 х 12 см

Приложение N 2
к Порядку реализации статуса
кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, уполномоченных представителей,
членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей при
проведении выборов Губернатора
Свердловской области 11 сентября 2022 года

                       Форма удостоверения

доверенного лица кандидата на должность Губернатора Свердловской области

Выборы Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____ ________________________________________________________________ (фамилия) ________________________________________________________________ (имя, отчество) доверенное лицо ________________________________________________, (фамилия, инициалы кандидата) кандидата на должность Губернатора Свердловской области Председатель Избирательной комиссии Свердловской области ________ Е.В. Клименко (подпись) (инициалы, фамилия) Действительно до "___" _________2022 г. ________________ (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата регистрации)

              Примечание: размер бланка 8 х 12 см

Приложение N 3
к Порядку реализации статуса
кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, уполномоченных представителей,
членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей при
проведении выборов Губернатора
Свердловской области 11 сентября 2022 года

                         Форма удостоверения

       члена Избирательной комиссии Свердловской области с правом

                         совещательного голоса

Выборы Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года УДОСТОВЕРЕНИЕ N _______ ________________________________________________________________ (фамилия) ________________________________________________________________ (имя, отчество) член Избирательной комиссии Свердловской области с правом совещательного голоса, назначенный кандидатом на должность Губернатора Свердловской области ________________________________________________________________ (фамилия, инициалы кандидата) Председатель Избирательной М.П. комиссии Свердловской области ____________ Е.В. Клименко (подпись) (инициалы, фамилия) Действительно до "___" _________2022 г. ____________ (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата выдачи)

              Примечание: размер бланка 8 х 12 см

Приложение N 4
к Порядку реализации статуса
кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
доверенных лиц, уполномоченных представителей,
членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателей при
проведении выборов Губернатора
Свердловской области 11 сентября 2022 года

        Формы нагрудного знака наблюдателя на выборах Губернатора

                Свердловской области 11 сентября 2022 года

Выборы Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года ___________________________________________________ (фамилия) ___________________________________________________ (имя, отчество) НАБЛЮДАТЕЛЬ направлен избирательным объединением ___________________________________________________ (наименование избирательного объединения)

Выборы Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года ___________________________________________________ (фамилия) ___________________________________________________ (имя, отчество) НАБЛЮДАТЕЛЬ направлен кандидатом на должность Губернатора Свердловской области ___________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата)

Выборы Губернатора Свердловской области 11 сентября 2022 года ___________________________________________________ (фамилия) ___________________________________________________ (имя, отчество) НАБЛЮДАТЕЛЬ направлен субъектом общественного контроля ___________________________________________________ ___________________________________________________ (наименование субъекта общественного контроля)

              Примечание: размер бланка 8 х 12 см