Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 26 апреля 2022 г. N 311 "Об утверждении порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и перечня организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 26 апреля 2022 г. N 311
"Об утверждении порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и перечня организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области"

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении типового Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне", распоряжением Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 N 283-р "О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Сахалинской области" руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

Постановляет:

1. Утвердить Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (прилагается).

2. Утвердить Перечень организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне (прилагается).

3. Руководителям организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне:

3.1. Разработать и утвердить своими приказами организационно-распорядительную документацию по созданию нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

3.2. Представить вторые экземпляры разработанных документов в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в срок до 29.04.2022 года.

4. Рекомендовать руководителям организаций, отнесенных в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, создать нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне из числа своих работников.

5. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.11.2012 N 596 "О нештатных аварийно-спасательных формированиях на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

Мэр муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

С.А. Фертиков

Утвержден
постановлением администрации муниципального
образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 26.04.2022 N 311

Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

1. Настоящий порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении типового Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне" и определяет основы создания и оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - НФГО).

2. НФГО создаются организациями, отнесенными в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - муниципальное образование).

3. Администрация муниципального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" может создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своей территории в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования.

4. Состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение N 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение N 2).

5. Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (далее - организации).

6. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и пунктом 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1007 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России и его территориальные органы), осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны, в том числе осуществляет координацию деятельности, методическое руководство созданием, обеспечением готовности и применением НФГО.

7. Органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления муниципального образования в отношении организаций, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:

- определяют организации, создающие НФГО;

- организуют поддержание в состоянии готовности НФГО;

- организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;

- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

8. Организации:

- создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

- осуществляют обучение личного состава НФГО;

- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

9. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

10. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать:

- в мирное время - 6 часов;

- военное время - 3 часа.

11. Личный состав НФГО в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий местного уровня по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Правилами создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119, Положением о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.

13. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841, и Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1485, а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.

Приложение N 1
к Порядку создания нештатных формирований по
обеспечению выполнения мероприятий
местного уровня по гражданской обороне на
территории муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области,
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования "Макаровский
городской округ" Сахалинской области
от 26.04.2022 N 311

Примерный перечень создаваемых организациями нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1.	Команда охраны общественного порядка	до 44
2.	Подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
3.	Санитарная дружина	до 23
4.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	до 21
5.	Станции специальной обработки транспорта, одежды	до 21
6.	Пункт санитарной обработки	до 20
7.	Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
8.	Группа для перевозки населения (грузов)	до 20
9.	Аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям	до 16
10.	Группа связи	до 15
11.	Группа охраны общественного порядка	до 16
12.	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
13.	Звено связи	до 7
14.	Звено подвоза воды	до 6
15.	Подвижная автозаправочная станция	до 5
16.	Звено по обслуживанию защитных сооружений	4 - 9
17.	Санитарный пост	до 4
18.	Звенья контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного	до 4
19.	Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)	до 3

Приложение N 2
к Порядку создания нештатных формирований по
обеспечению выполнения мероприятий
местного уровня по гражданской обороне на
территории муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области,
утвержденному постановлением администрации
муниципального образования "Макаровский
городской округ" Сахалинской области
от 26.04.2022 N 311

Примерные нормы оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Противогаз фильтрующий (с защитой от аварийно химически опасных веществ)	комплект	1 на чел.	На штатную численность формирований	Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2.	Респиратор фильтрующий	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
3.	Костюм защитный облегченный	комплект	1 на чел.	На штатную численность формирований
4.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов
5.	Самоспасатель фильтрующий	комплект	1	На 30% штатной численности формирований
6.	Костюм врача-инфекциониста	комплект	1 на чел.	На штатную численность формирований эпидемического, ветеринарного контроля

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	комплект	1 на чел.	На штатную численность формирований
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность формирований
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	5	Каждой команде
			3	Каждой группе
			2	Каждому звену
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи	комплект	1	На 5% штатной численности формирования
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый	комплект	1	На 20% штатной численности формирований

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы излучения от 0,10 до 15 (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу формирований
2.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 до 10 со считывающим устройством	комплект	1	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
3.	Комплект дозиметров радиофотолюминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига	комплект	1	На штатную численность формирований, за исключением руководящего состава
4.	Дозиметр-радиометр , и излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы излучения от 0,10 до 10 и плотности потока 2 - излучения от 0,01 до 1500 и излучения от 0,1 до 1500	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения
5.	Метеорологический комплект с электронным термометром (термоанемометром)	комплект	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Комплект носимых знаков ограждения	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения
7.	Газосигнализатор автоматический для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения
8.	Многокомпонентный газоанализатор для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения
9.	Комплект отбора проб	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения
10.	Прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения
11.	Экспресс-лаборатория для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	комплект	1	На пост радиационного и химического наблюдения

Примечания:

1. Источники питания приобретаются на приборы по истечении их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечении их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Комплект специальной обработки транспорта	комплект	1	На 1 единицу транспорта
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники	комплект	1	На 1 единицу автомобильной техники
3.	Комплект санитарной обработки	комплект	1	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Пояс спасательный с карабином	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
2.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	комплект	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) и специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран) формирований
3.	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований
4.	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
5.	Моторная пила	шт.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6.	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
7.	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек формирований

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Радиостанция КВ стационарная	комплект	1	На пункт управления
2.	Радиостанция УКВ автомобильная	комплект	2	На пункт управления
3.	Радиостанция УКВ автомобильная	комплект	1	На каждый автомобиль
4.	Радиостанция УКВ носимая	комплект	2	Каждому структурному подразделению формирований
5.	Телефонный аппарат АТС	шт.	5 - 10	На пункт управления	Из имеющихся в наличии
6.	Телефонный кабель полевой	км	10	На пункт управления территориальных формирований
			5	На пункт управления формирований организаций
7.	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления
8.	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию
9.	Коммутатор полевой	комплект	1	На пункт
	телефонный			управления

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Комплект для резки электропроводов (ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	комплект	1	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой команде
			1	Каждой группе
3.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	комплект	1	На 10% личного состава каждого формирования, участвующего в выполнении неотложных работ
4.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная	комплект	1	Каждому формированию, участвующему в выполнении неотложных работ

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
2.	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
3.	Подшлемник шерстяной	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
4.	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Личному составу формирований, непосредственно участвующему в проведении неотложных работ
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
6.	Специальная одежда (зимняя, летняя)	комплект	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
8.	Теплое нижнее белье	комплект	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
9.	Фонарь налобный	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
10.	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
11.	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований

9. Автомобильная и специальная техника

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1.	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию
2.	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию

Утвержден
постановлением администрации муниципального
образования "Макаровский городской
округ" Сахалинской области
от 26.04.2022 N 311

Перечень организаций и учреждений, находящихся в сфере ведения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне

N п/п	Наименование предприятий, организаций и учреждений	Наименование и численность создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне
1.	МУП "Строитель"	аварийно-технические команды по электросетям, по теплосетям, водопроводным сетям МКД - до 16 чел.
2.	ООО "Водоканал"	аварийно-техническая команда по водопроводным сетям - до 16 чел.
		звено подвоза воды - до 6 чел.
	ООО "Икс - Макаров"	аварийно-техническая команда по тепловым сетям - до 16 чел.

Примечание: назначение и численность создаваемых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне могут быть изменены при условии изменения организационно-штатной структуры или перепрофилирования выпускаемой продукции (услуг), назначения предприятий, организаций и учреждений.