Приказ Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 30 марта 2022 г. N 49 "Об утверждении доклада о результатах обобщения правоприменительной практики в рамках осуществления Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия полномочий по региональному государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, а также региональному государственному контролю и надзору за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2021 год"

В целях реализации статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", п. 18 положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2021 г. N 610 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", п. 18 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27.12.2021 г. N 622 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия от 07.06.2019 г. N 131 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на 2019 - 2022 гг.", приказываю:

1. Утвердить доклад о результатах обобщения правоприменительной практики в рамках осуществления Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия полномочий по региональному государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, а также региональному государственному контролю и надзору за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2021 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия

А.А. Гришакин

Утвержден
приказом Министерства строительства
и архитектуры Республики Мордовия
от 30 марта 2022 г. N 49

Доклад
о результатах обобщения правоприменительной практики в рамках осуществления Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия полномочий по региональному государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, а также региональному государственному контролю и надзору за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2021 год

Обобщение правоприменительной практики в рамках осуществления Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия полномочий по региональному государственному контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов, а также за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома за 2021 год (далее - Минстрой Республики Мордовия) подготовлен во исполнение части 2 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) и на основании Методических рекомендаций по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, одобренных на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 09.09.2016 N 7.

Органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов, а также за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной со строительством многоквартирного дома на территории Республики Мордовия является Минстрой Республики Мордовия.

Предметом государственного контроля (надзора) является проверка соблюдений лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - лица, привлекающие денежные средства участников долевого строительства), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований части 3 статьи 110 (за исключением последующего содержания многоквартирного дома) и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объектами государственного контроля (надзора) являются застройщики и иные лица, осуществляющие привлечение денежных средств участников долевого строительства.

К отношениям, связанным с осуществлением контролирующим органом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, организацией и проведением проверок юридических лиц, в 2021 г. применялись положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Региональный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в 2021 году осуществлялся в отношении 13 застройщиков осуществлявших строительство 33 многоквартирных домов. В 2021 г. с привлечением денежных средств граждан введено в эксплуатацию 7 многоквартирных домов.

В сфере государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в 2021 году было проведено 4 документарных внеплановых проверки, а также 200 мероприятий по проверке ежеквартальной отчётности и проектных деклараций застройщиков.

За отчетный период по результатам проведенных проверок и иных контрольно - надзорных мероприятий и мероприятий без взаимодействия было выявлено 12 нарушений законодательства. Было выдано 4 предписания. Составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 13.19.3, ч. 3 ст. 14.28 и ч. 4 ст. 19.5, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Наложено 2 административных наказания на должностное лицо, предусмотренных ч. 1 ст. 13.19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Наложено 1 административное наказание на юридическое лицо, предусмотренное ч. 4 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Контролирующим органом, в 2021 году проводилась работа по выдаче заключений о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом N 214-ФЗ, либо мотивированных отказов в выдаче такого заключения (далее - заключение). За отчетный период в 2021 году по результатам проведения проверки 10 проектных деклараций выдано 9 положительных заключений, и в 1 случае в выдаче заключения отказано. Причина отказа в выдаче заключения являлось несоответствие застройщика требованиям, установленным частями ч. 1 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации застройщика требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ.

За истекший период поступило 53 обращения от граждан, которые были рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", всесторонне, объективно и своевременно.

Оказывались консультации на обращения застройщиков. На официальном сайте органов исполнительной власти на странице Минстроя Республики Мордовия размещается информация для ознакомления застройщиков с условиями привлечения денежных средств от граждан для строительства многоквартирных домов.

В 2021 г. были приняты меры для исключения из Единого реестра проблемных объектов 3-х многоквартирных домов.

В суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не оспаривались основания и результаты проведения в отношении них мероприятий по контролю.

В целях недопущения нарушений законодательства о долевом строительстве застройщикам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства объектов недвижимости, необходимо:

- не допускать нарушения порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации:

- обеспечивать отражение в проектной декларации (в том числе, и во вносимых в нее изменений) полной и (или) достоверной информации, размещение которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- соблюдать сроки направления участникам долевого строительства уведомлений о невозможности завершения строительства в предусмотренный договором участия в долевом строительстве срок с предложением об изменении договора участникам долевого строительства объекта;

- своевременно устранять нарушения, выявленные в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и отраженные в выданных застройщикам предписаниях, представлениях, предупреждениях.