Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение. Порядок утверждения экспортной комплектации, тактико-технических характеристик продукции военного назначения и согласования объема информации о ней, сообщаемой иностранным заказчикам

Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 19 апреля 2022 г. N 234

 

Порядок
утверждения экспортной комплектации, тактико-технических характеристик продукции военного назначения и согласования объема информации о ней, сообщаемой иностранным заказчикам

 

1. Утверждение тактико-технических характеристик (ТТХ) вооружения и военной техники (ВВТ), экспортной комплектации (ЭК) продукции военного назначения (ПВН) и согласование объема информации о ней, сообщаемой иностранным заказчикам, осуществляются Министерством обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны) в целях недопущения нанесения ущерба обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

2. Для утверждения ТТХ ВВТ, ЭК ПВН и основных параметров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по созданию (модернизации) ПВН, выполняемых в интересах иностранных заказчиков, организации - разработчики (производители) ПВН оформляют соответствующие документы (далее - паспорт экспортного облика) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

3. Оформление паспорта экспортного облика (ПЭО) осуществляется организациями - разработчиками (производителями) ПВН на:

1) образец ВВТ, являющийся финальным изделием определенной типовой конструкции, имеющим присвоенное обозначение, предназначенным для применения самостоятельно или в составе комплекса в соответствии с назначением этого изделия;

2) проведение и (или) участие в проведении НИОКР по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) ПВН, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений, а также на выполнение иных работ (услуг), являющихся ПВН;

3) передачу (продажу) лицензий, проектной, конструкторской и научно-технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и (или) уничтожение (утилизацию) образцов ВВТ и оказание технического содействия в организации этих работ.

4. Оформление ПЭО организациями - разработчиками (производителями) ПВН разрешается после присвоения рабочей конструкторской документации литеры "О".

5. Для утверждения ТТХ ВВТ и ЭК ПВН в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству (далее - ФСВТС России) направляются следующие документы:

1) сопроводительное письмо;

2) два экземпляра оригинала и две заверенные копии ПЭО;

3) четыре экземпляра заключения постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны организации - разработчика (производителя) ПВН (ПДТК) о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в ПЭО, изделиях и документах, предназначенных для передачи иностранным заказчикам;

4) носитель информации (компакт-диск), содержащий электронную копию ПЭО в формате "rtf".

При оформлении ПЭО на ПВН, указанную в абзацах втором - десятом пункта 15 настоящего Порядка, организациями - разработчиками (производителями) ПВН дополнительно направляются три заверенные копии ПЭО и три экземпляра заключения ПДТК.

В сопроводительном письме дополнительно указываются следующие сведения (при наличии):

реквизиты приказа Министра обороны Российской Федерации о принятии образца ВВТ на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) - в случае, если экспортный образец ПВН имеет российский аналог (прототип), принятый на вооружение (снабжение, в эксплуатацию);

наличие в аналоге (прототипе), принятом на вооружение (снабжение, в эксплуатацию), созданном (создаваемом) в интересах российского заказчика, и документации к нему сведений, составляющих государственную тайну;

о поставке ПВН с учетом выполнения международных обязательств в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки и экспортного контроля.

Гриф секретности ПЭО (носителя информации с его электронной копией) устанавливается в соответствии со степенью секретности содержащихся в нем сведений.

Если ТТХ экспортного образца идентичны ТТХ аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика, организациями - разработчиками (производителями) ПВН предоставляется дополнительное обоснование необходимости поставки изделия с данными ТТХ.

В случае наличия в разделе ПЭО, касающемся основных отличий экспортного образца от аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика, информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (или информации, приводящей к изменению грифа секретности ПЭО), и отсутствии в других разделах ПЭО сведений, составляющих государственную тайну, такая информация выносится в отдельную справку, которая представляется организациями - разработчиками (производителями) ПВН вместе с ПЭО.

6. Для утверждения основных параметров НИОКР направляются следующие документы:

1) два экземпляра оригинала и четыре заверенные копии ПЭО;

2) справка, содержащая информацию о согласовании с Министерством обороны тактико-технического задания на выполнение НИОКР;

3) шесть экземпляров заключения ПДТК о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в ПЭО;

4) носитель информации (компакт-диск), содержащий электронную копию ПЭО в формате "rtf".

7. Для согласования объема информации о ПВН или об основных параметрах НИОКР по ее созданию (модернизации), предназначенной для осуществления рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности, организации - разработчики (производители) ПВН оформляют соответствующие документы (далее - рекламный паспорт) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Оформление рекламного паспорта (РП) организациями - разработчиками (производителями) ПВН разрешается после завершения этапа разработки технического проекта изделия.

8. Для согласования объема информации о ПВН или об основных параметрах НИОКР в ФСВТС России направляются следующие документы:

1) два экземпляра оригинала и две заверенные копии рекламного паспорта.

РП готовится с учетом требований статьи 26 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; 2021, N 27, ст. 5175) и не должен содержать информацию об основных отличиях экспортного образца от аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика, и о требованиях ограничения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, содержащимся в изделии и документации на него, предназначенных для передачи иностранным заказчикам;

2) четыре экземпляра заключения ПДТК о возможности открытого опубликования информации, содержащейся в РП;

3) носитель информации (компакт-диск), содержащий электронную копию РП в формате "rtf".

9. Для согласования иного объема информации о ПВН, не предназначенного для использования в рекламных целях, организациями - разработчиками (производителями) ПВН в ФСВТС России направляются следующие документы:

1) два экземпляра оригинала и две заверенные копии документа, содержащего информацию на русском языке в том объеме, который предусматривается для передачи иностранному заказчику. Рекомендуемые образцы титульных листов соответствующих документов приведены в приложении N 3 к настоящему Порядку;

2) четыре заверенные копии заключения ПДТК о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в документе, предназначенном для передачи иностранному заказчику;

3) заверенные копии запроса иностранного заказчика на предоставление информации и его перевод на русский язык;

4) носитель информации (компакт-диск), содержащий электронную копию документа в формате "rtf".

10. Для внесения изменений в ПЭО (РП) оформляются дополнения к ним (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящему Порядку), для чего организациями - разработчиками (производителями) ПВН разрабатываются и направляются в ФСВТС России следующие документы:

1) два экземпляра оригинала, две заверенные копии дополнения к ПЭО и две заверенные копии дополнения к РП;

2) четыре заверенные копии ПЭО и четыре заверенные копии РП, в которые вносятся изменения;

3) четыре экземпляра заключения ПДТК о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в дополнении к ПЭО, а также в изделиях и документах с учетом вносимых в ПЭО изменений; для дополнения к РП - четыре экземпляра заключения ПДТК о возможности открытого опубликования информации, содержащейся в дополнении к РП;

4) в случае внесения повторных изменений в ПЭО (РП) представляются четыре заверенные копии ранее согласованных дополнений;

5) носитель информации (компакт-диск), содержащий электронную копию дополнения в формате "rtf".

11. Для согласования дополнений к ПЭО, не вносящих изменений в основные ТТХ ВВТ и (или) в сведения, составляющие государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, а также в требования ограничения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, содержащимся в изделии и документации на него, предназначенных для передачи иностранным заказчикам, и дополнений к РП, связанных с изменениями ПЭО, организациями - разработчиками (производителями) ПВН разрабатываются и направляются в ФСВТС России следующие документы:

1) два экземпляра оригинала дополнения к ПЭО (РП);

2) одна заверенная копия ПЭО (РП), в который вносятся изменения;

3) два экземпляра заключения ПДТК о наличии (отсутствии) сведений, составляющих государственную тайну, служебную тайну в области обороны и иную охраняемую законом тайну, в дополнении к ПЭО, а также в изделиях и документах с учетом вносимых в ПЭО изменений; для дополнения к РП - два экземпляра заключения ПДТК о возможности открытого опубликования информации, содержащейся в дополнении к РП.

12. Оригиналы ПЭО (РП), а также справка, указанная в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, подписываются руководителем организации - разработчика (производителя) ПВН и согласовываются начальником военного представительства Министерства обороны, закрепленного за организацией - разработчиком (производителем) ПВН. Указанные документы могут быть подписаны (согласованы) также руководителями иных организаций, имеющих отношение к разработке, производству или эксплуатации соответствующей ПВН. Подписи должностных лиц заверяются гербовыми печатями их организаций.

Начальник военного представительства Министерства обороны Российской Федерации осуществляет контроль за соответствием сведений, приведенных в документах, технической документации, требованиям тактико-технических (технических) заданий и за наличием необходимых подписей и печатей.

13. ФСВТС России в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов, предусмотренных пунктами 5-11 настоящего Порядка, принимает решение о возврате документов для доработки (в случае наличия недостатков в оформлении и комплектности поступивших документов) либо об их направлении в Управление интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны (УИС ВТС и ЭП ВВТ МО), являющееся органом военного управления, ответственным в Министерстве обороны за реализацию настоящего Порядка, для последующего утверждения (согласования).

14. Документы, поступившие в УИС ВТС и ЭП ВВТ МО, регистрируются в журнале учета входящих документов.

По результатам рассмотрения документов начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты регистрации принимает решение о возвращении документов в ФСВТС России (в случае необходимости устранения выявленных недостатков с указанием причин возврата) либо о направлении их одновременно в:

1) Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России);

2) заказывающий орган военного управления;

3) довольствующий орган военного управления.

В ФСТЭК России документы направляются с информацией и справкой, предусмотренными абзацами восьмым - десятым и тринадцатым пункта 5 настоящего Порядка (при их наличии).

15. Начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации обеспечивает направление на дополнительное согласование в органы военного управления ПЭО, оформленные на:

оперативно-тактические ракетные комплексы и ракеты к ним;

боевые робототехнические комплексы наземного и морского базирования;

космические аппараты и составные части (бортовую аппаратуру) космических аппаратов;

ракетно-космическую технику;

беспилотные летательные аппараты (БПЛА) и комплексы с БПЛА (кроме БПЛА и комплексов с БПЛА тактического назначения, не имеющих ударных функций);

средства государственного опознавания;

финальные образцы ПВН, не имеющей мировых аналогов;

ПВН, ТТХ которой выше ТТХ аналога (прототипа), созданного (создаваемого) в интересах российского заказчика;

ПВН, аналог которой является перспективным;

выполнение НИОКР в интересах иностранных заказчиков.

Для ПВН, указанной в абзаце девятом настоящего пункта, организациями - разработчиками (производителями) ПВН предоставляется дополнительное обоснование о возможности осуществления поставки данной ПВН и влиянии ТТХ, которые превышают ТТХ аналога, на боевые свойства ПВН.

Перечень органов военного управления, участвующих в согласовании ПЭО, указанных в настоящем пункте, определяется решением начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации.

16. Рассмотрение документов органами военного управления и ФСТЭК России осуществляется только в части вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности. При этом срок рассмотрения не должен превышать 20 рабочих дней с даты их регистрации в органах военного управления и ФСТЭК России.

Общий срок рассмотрения и утверждения (согласования) проектов документов Министерством обороны (без учета представления документов на утверждение начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первому заместителю Министра обороны Российской Федерации) не должен превышать:

для РП, дополнений к РП и дополнений к ПЭО, оформленных в соответствии с абзацем вторым пункта 23 настоящего Порядка, - 30 рабочих дней;

для РП, требующих согласования с заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию военно-технического обеспечения войск (сил), - 35 рабочих дней;

для ПЭО, дополнений к ПЭО, а также документов, оформляемых в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, - 40 рабочих дней;

для ПЭО, требующих дополнительного согласования с органами военного управления, - 55 рабочих дней.

17. Результаты рассмотрения органами военного управления ПЭО (РП) отражаются в листе согласования (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку), который направляется в УИС ВТС и ЭП ВВТ МО.

ПЭО (РП), поступившие на рассмотрение в ФСТЭК России, при согласовании (в том числе с замечаниями) согласовываются на титульных листах их оригиналов.

В случае отказа в согласовании органами военного управления (ФСТЭК России) дается заключение с указанием причин отказа.

В случае нарушения срока рассмотрения ПЭО (РП) органы военного управления (ФСТЭК России) направляют в УИС ВТС и ЭП ВВТ МО справку с указанием причины нарушения срока рассмотрения.

18. Военно-научный комитет Вооруженных Сил Российской Федерации в ходе проведения совещаний (каждый второй и четвертый четверг месяца) с привлечением УИС ВТС и ЭП ВВТ МО и ФСВТС России рассматривает все отказы органов военного управления в согласовании ПЭО (РП) и случаи задержек сроков их рассмотрения. На такие совещания могут привлекаться представители органов военного управления, выдавших отказ в согласовании ПЭО (РП).

ФСВТС России при необходимости представляет доклад начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первому заместителю Министра обороны Российской Федерации о не урегулированных по результатам совещаний разногласиях.

В случае отказа в согласовании ПЭО (РП) по результатам совещания начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации в течение трех рабочих дней с даты проведения совещания письменно уведомляет ФСВТС России и возвращает один экземпляр ПЭО (РП).

19. При согласовании ПЭО (РП) с замечаниями начальник Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации организует в течение пяти рабочих дней с даты регистрации замечаний их устранение (учет), а при невозможности устранения (учета) замечаний в указанный срок направляет ПЭО (РП) в ФСВТС России с обобщенными замечаниями для доработки организациями - разработчиками (производителями) ПВН.

20. Согласованный органами военного управления и ФСТЭК России ПЭО (в том числе согласованный с замечаниями и доработанный с их учетом) согласовывается начальником Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации и представляется на утверждение начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первому заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В случаях представления ПЭО на ПВН, указанную в абзацах втором - одиннадцатом пункта 15 настоящего Порядка, на разрабатываемую ПВН, рабочей конструкторской документации которой присвоена литера "О", а также на ПВН, включенную в Перечень перспективных изделий, имеющих высокий экспортный потенциал, согласованный начальником Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации ПЭО представляется на согласование заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию военно-технического обеспечения войск (сил).

21. Согласованный органами военного управления и ФСТЭК России РП (в том числе с замечаниями и доработанный с их учетом) согласовывается начальником Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации.

В случаях представления РП на ПВН, ПЭО на которую не утвержден, согласованный начальником Управления интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны Российской Федерации РП представляется на согласование заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию военно-технического обеспечения войск (сил).

22. Первый экземпляр ПЭО (РП) в течение пяти рабочих дней после утверждения (согласования) регистрируется в УИС ВТС и ЭП ВВТ МО и направляется в ФСВТС России в сброшюрованном виде.

ФСВТС России в течение двух рабочих дней с даты регистрации утвержденного (согласованного) ПЭО (РП) направляет его в организацию - разработчик (производитель) ПВН, представившую ПЭО (РП), либо информирует ее о причине отказа в согласовании ПЭО (РП).

Вторые экземпляры ПЭО (РП) вместе с листами согласования остаются на хранении в УИС ВТС и ЭП ВВТ МО.

23. Дополнения к ПЭО (РП) рассматриваются и утверждаются (согласовываются) в порядке и сроки, установленные для рассмотрения и утверждения (согласования) ПЭО (РП).

Дополнения к ПЭО (РП), указанные в пункте 11 настоящего Порядка, рассматриваются УИС ВТС и ЭП ВВТ МО и заказывающим органом военного управления российского аналога (прототипа) экспортной ПВН и при согласии согласовываются их начальниками (рекомендуемый образец оформления титульных листов соответствующих документов приведен в приложении N 7 к настоящему Порядку).

24. Иной объем информации о ПВН, не предназначенный для использования в рекламных целях, рассматривается и согласовывается в порядке, предусмотренном для рассмотрения ПЭО.