Приказ управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области от 27 апреля 2022 г. N 137 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области"

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест). расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области, согласно приложению.

2. Начальнику Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Тамбовавтодор" (Д.А. Попов) обеспечить выполнение Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области, утвержденного настоящим приказом.

3. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

4. Разместить настоящий приказ на официальном сайте управления автомобильных дорог и транспорта области в информационно-коммуникационной сети Интернет (www.dortrans.tmbreg.ru).

Врио начальника управления

А.Э. Чурилов

Утвержден
приказом
управления автомобильных
дорог и транспорта области
от 27.04.2022 N 137

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области (далее - парковки).

1.2. Решение о создании парковок, в том числе на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах, принимается управлением автомобильных дорог и транспорта области (далее - Управление) на основании внесенного предложения областного государственного казенного учреждения "Тамбовавтодор" (далее - Учреждение).

1.3. Парковки создаются в границах полос отвода автомобильных дорог.

1.4. Решение о создании в придорожной полосе и использовании на платной либо безвозмездной основе парковок, совмещенных либо не совмещенных с объектами дорожного сервиса и иными объектами, расположенными вдоль автомобильных дорог, принимается собственниками указанных объектов.

1.5. Параметры парковок, в том числе на платной основе, определяются исходя из требований СНИП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги" и подлежат обязательному обустройству в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

1.6. При размещении парковок, в том числе на платной основе, не допускается создание помех другим участникам дорожного движения, снижение безопасности дорожного движения, несоответствие требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), касающихся остановки и стоянки транспортных средств, и ухудшение условий использования и содержания автомобильных дорог и расположенных на них сооружений и иных объектов.

1.7. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательных актах Российской Федерации.

2. Создание парковок на бесплатной основе

2.1. Парковки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Тамбовской области (далее - автомобильные дороги) создаются в пределах полос отвода при разработке проектной документации на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в целях организации временной стоянки транспортных средств, обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

2.2. Учреждение, при проведении оценки технического состояния автомобильных дорог в Порядке, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2020 N 288 "О Порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог", устанавливает необходимость организации на них парковок.

2.3. Учреждение, в течение 30 календарных дней с момента установления такой необходимости, подготавливает заключение с обоснованием необходимости в организации парковки, с указанием места расположения парковки, вместимости парковки, мероприятиях по созданию парковки и письменно направляет в Управление.

2.4. Управление в течение 15 календарных дней со дня получения заключения принимает решение о целесообразности или не целесообразности реализации предложения Учреждения. Указанные решения оформляются приказами Управления.

2.5. Проектирование, строительство и обустройство парковок в полосе отвода автомобильных дорог осуществляется в рамках реализации государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации области от 20.06.2013 N 640.

2.6. Финансовое обеспечение функционирования парковок и выполнение работ по их содержанию осуществляется в соответствии с условиями заключенных Учреждением государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Пользование такими парковками осуществляется на бесплатной основе.

3. Создание парковок на платной основе

3.1. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (иной владелец) земельного участка, граничащего с полосой отвода автомобильной дороги (далее - владелец), вправе направить в Учреждение заявление о создании в границах полосы отвода автомобильной дороги, прилегающего к его земельному участку, в котором содержится указание на платный либо бесплатный характер пользования парковкой, предполагаемое количество парковочных мест, площадь парковки.

3.2. Вместе с заявлением владелец обязан представить следующие документы:

- копии документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, или иной документ, подтверждающий право владения земельным участком, в случае если сведения о нем отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;

- схема размещения парковки на которой должны быть указаны наименование автомобильной дороги, направление движения по автомобильной дороге, пикетажное расположение парковки согласно действующей дислокации средств организации дорожного движения, расстояние от парковки до оси и подошвы насыпи автомобильной дороги либо до внешней кромки кювета;

- расчет размера платы за пользование парковкой на платной основе в соответствии с временной Методикой расчета размера платы за пользование платными парковками на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорогах местного значения Тамбовской области и установлении ее максимального размера, утвержденной постановлением администрации области от 04.12.2020 N 981;

- паспорт, приказ о назначении руководителя или доверенность уполномоченного лица - для представителя юридического лица;

- паспорт - для индивидуального предпринимателя.

Для принятия решения о создании и использовании парковки на платной основе в дополнение к указанным документам, представленным владельцем. Учреждение в порядке межведомственного взаимодействия получает в соответствующих органах и учреждениях:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- документацию по планировке территории, на которой отображены линии, обозначающие дороги, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры;

- сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, предназначенный для создания парковки, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости:

- кадастровый паспорт земельного участка.

Владелец вправе указанные документы представить в Учреждение самостоятельно.

3.3. Учреждение в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступления заявления и документов направляет владельцу извещение о принятии заявления и документов для дальнейшего рассмотрения, либо возвращает документы в случае их несоответствия составу, установленному пунктом 3.2 настоящего Порядка, почтовым отправлением либо по обращению владельца, вручает ему или его представителю лично.

3.4. Учреждение, в течение 30 календарных дней с момента получения заявления и документов, подготавливает заключение с обоснованием возможности или невозможности создания парковки и с приложением полного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, направляет в Управление.

3.5. Управление в течение 15 календарных дней со дня получения от Учреждения заключения и документов принимает решение о создании или отказе в создании парковки на платной основе. Указанное решение оформляется приказом Управления.

3.6. Основаниями для отказа в создании на платной основе парковки на автомобильной дороге являются:

- отсутствие у земельного участка, принадлежащего владельцу, общих границ с полосой отвода автомобильной дороги, на которой предполагается создание парковки;

- создание парковки в границах участка полосы отвода, предлагаемой владельцем, повлечет нарушение Земельного кодекса Российской Федерации или Гражданского кодекса Российской Федерации;

- создание парковки в границах участка полосы отвода, предлагаемой владельцем, повлечет нарушение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

3.7. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления, владелец вправе обратиться с заявлением в Учреждение о Создании и использовании парковки вновь.

3.8. Решение о создании парковки на платной основе или решение о мотивированном отказе в создании парковки на платной основе Управлением выдается владельцу или, при наличии доверенности, его представителю лично либо направляется посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа Управлением.

4. Использование парковок

4.1. Требования к эксплуатации парковок:

- использование по назначению;

- обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

- обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;

- соблюдение правил противопожарной безопасности.

4.2. Владелец, осуществляющий эксплуатацию платных парковок, обязаны:

- организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", и обеспечить беспрепятственный проезд других участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки Правил дорожного движения Российской Федерации и обеспечении ими безопасности дорожного движения;

- сообщать пользователю, в том числе по его письменному заявлению, сведения об услугах платных парковок, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование парковкой на платной основе, порядке и способах внесения платы соответствующего размера;

- обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик парковки нормативным требованиям, доступ к информации о местах приема письменных претензий пользователей, полную санитарную уборку территории парковки в летний и зимний период;

- оснастить территории парковок средствами организации дорожного движения в соответствии с проектами организации парковок;

- осуществлять наблюдение за исправностью оборудования парковок, поддерживать его в рабочем состоянии, обеспечивать охрану оборудования;

- соблюдать требования, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Владелец, осуществляющий эксплуатацию платных парковок, предоставляют пользователю полную и достоверную информацию об оказываемой услуге. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей в местах въезда на платную парковку.

Информация должна содержать:

- полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию платных парковок;

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование парковкой на платной основе; порядок и способы внесения платы соответствующего размера;

- адрес и номер бесплатного телефона владельца, осуществляющего эксплуатацию платных парковок;

- адрес и номер телефона управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области;

- адрес и номер телефона уполномоченного органа по защите прав потребителей.

4.4. На каждой парковке, в том числе на платной, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 N 115 "О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Владельцы, осуществляющие эксплуатацию платных парковок, обеспечивают оборудование территории парковки специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами платных парковок.

4.5. Пользователи парковок обязаны:

- соблюдать требования настоящего Порядка, Правил дорожного движения Российской Федерации:

- при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования с учетом фактического времени пребывания на ней;

- сохранять документ о внесении платы за пользование платной парковой до момента выезда с нее.

4.6. На парковке запрещается:

- блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

- создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой;

- нарушать общественный порядок, установленные законодательством требования пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, экологические, градостроительные и иные условия использования соответствующей территории;

- загрязнять территорию парковки.