Соглашение от 28 октября 2021 г. N 169 "О взаимодействии между Правительством Москвы и Правительством Московской области по вопросу участия в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов, в том числе осуществления приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказания содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, обращающихся за получением патента, и их фотографировании"

г. Москва

Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, с одной стороны, и Правительство Московской области в лице Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области и постановления Правительства Московской области от 28.09.2021 N 934/34 "Об уполномоченной организации по участию в осуществлении на территории Московской области полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области, связанные с деятельностью Государственного бюджетного учреждения Московской области "Единый миграционный центр Московской области", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях взаимодействия Сторон по вопросу участия в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов, в том числе осуществления приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказания содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании, действуя в пределах своей компетенции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон при осуществлении полномочий по участию в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - иностранные граждане) патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области (далее - также патент), в том числе осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, включая патент в форме карты с электронным носителем информации, а также оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

2. Порядок взаимодействия Сторон

2.1. Правительство Москвы:

2.1.1. Обеспечивает участие Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Многофункциональный миграционный центр" (далее - ГБУ "Миграционный центр") в качестве уполномоченной организации Московской области в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области, в том числе осуществление приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказание содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

2.1.2. Обеспечивает прием ГБУ "Миграционный центр" заявителей, обратившихся для оформления и выдачи или переоформления патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области, в условиях равных условиям приема заявителей, обратившихся для оформления и выдачи или переоформления патентов для осуществления трудовой деятельности на территории города Москвы, в том числе с возможностью использования решений (сервисов) в области информационных технологий.

2.1.3. Обеспечивает прием ГБУ "Миграционный центр" заявителей персоналом, который обучен для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

2.1.4. Обеспечивает возможность формирования квитанций для оплаты иностранными гражданами фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц (далее - авансовый платеж НДФЛ) в бюджет Московской области на сайте mc.mos.ru.

2.1.5. Предоставляет по письменному запросу Правительства Московской области информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.6 вступает в силу с 29 декабря 2021 г.

2.1.6. Обеспечивает выдачу ГБУ "Миграционный центр" патента в форме карты с электронным носителем информации при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

2.2. Правительство Московской области:

2.2.1. Осуществляет необходимые действия в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для установления ГБУ "Миграционный центр" уполномоченной организацией Московской области для участия Московской области в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области, в том числе для осуществления приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также для оказания содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании.

2.2.2. Предоставляет по письменному запросу Правительства Москвы информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

ГАРАНТ:

Пункт 2.3. вступает в силу с 1 января 2022 г.

2.3. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны проводят на постоянной основе мониторинга патентов, выданных для работы на территории города Москвы и Московской области в следующем порядке:

2.3.1. Мониторинг осуществляется представителями Сторон, указанными в пункте 2.10 настоящего Соглашения. При этом указанными представителями определяются источники данных для мониторинга.

2.3.2. Представители Сторон формируют результаты мониторинга ежегодно по состоянию на 31 декабря, которые включают данные о количестве выданных патентов, в том числе выданных переоформленных патентов, а также выводы о наличии или об отсутствии выпадающих доходов бюджета в части уплаты НДФЛ за патенты и обмениваются результатами мониторинга до 10 апреля года, следующего за годом, в отношении которого проводился мониторинг.

2.3.3. Выводы о наличии выпадающих доходов бюджета в части уплаты НДФЛ за патенты включаются представителями Сторон в результаты мониторинга при отклонении не менее чем на 2 процентных пункта в меньшую сторону от 67 процентов соотношения выданных патентов на территории города Москвы и общего количества выданных патентов на территории города Москвы и Московской области либо от 33 процентов соотношения выданных патентов на территории Московской области и общего количества выданных патентов на территории города Москвы и Московской области.

2.3.4. В случае наличия в результатах мониторинга Сторон выпадающих доходов бюджета в части уплаты НДФЛ за патенты Стороны в срок до 30 июня года, следующего за годом, в отношении которого проводился мониторинг, определяют объем выпадающих доходов бюджета в части уплаты НДФЛ за патенты в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Соглашения, и обеспечивают предоставление бюджетных ассигнований (перечисление бюджетных средств) в предусмотренной бюджетным законодательством форме бюджету, в ходе исполнения которого образовались выпадающие доходы бюджета, с определением источника их предоставления и целей их предоставления.

2.3.5. В случае если исходя из сложившейся на территории города Москвы и Московской области экономической, миграционной ситуации и ситуации на рынке труда имеются обоснованные причины для изменения соотношения, указанного в пункте 2.3.3 настоящего Соглашения, Стороны обеспечивают корректировку этого соотношения путем оформления дополнительного соглашения к настоящему Соглашению.

ГАРАНТ:

Пункт 2.4. вступает в силу с 1 января 2022 г.

2.4. Расчет объема выпадающих доходов бюджета в части уплаты НДФЛ за патенты (V) по итогам мониторинга, проводимого в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Соглашения, осуществляется по следующей формуле:

V = (Пм + Пмо) х К / 100 х (Нрег / Прег), где:

Пм - количество выданных патентов на территории города Москвы за финансовый год, в отношении которого проводился мониторинг;

Пмо - количество выданных патентов на территории Московской области за финансовый год, в отношении которого проводился мониторинг;

К - значение процентного пункта, характеризующее отклонение, от предусмотренного пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения (для Московской области - 33 процента и для города Москвы - 67 процентов);

Нрег - сумма поступлений НДФЛ за патенты за финансовый год, в отношении которого проводился мониторинг, в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого уменьшился процентный показатель, установленный пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения (для Московской области - 33 процента и для города Москвы - 67 процентов);

Прег - количество выданных на территории субъекта Российской Федерации патентов за финансовый год, в отношении которого проводился мониторинг и по результатам которого установлено уменьшение процентного показателя, установленного пунктом 2.3.3 настоящего Соглашения (для Московской области - 33 процента и для города Москвы - 67 процентов).

2.5. Взаимодействие между Сторонами и их представителями осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также в соответствии с документами, принятыми для исполнения положений указанного Федерального закона и относящимися к деятельности представителей Сторон, с соблюдением следующих условий:

2.5.1. Предоставляемая Сторонами информация не содержит сведений, составляющих государственную тайну.

2.5.2. Стороны обеспечивают достоверность передаваемой информации.

2.5.3. Полученная от другой Стороны информация не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим Соглашением.

2.6. Стороны осуществляют иные действия и проводят иные необходимые мероприятия для реализации настоящего Соглашения.

2.7. Стороны и их представители, указанные в пункте 2.10 настоящего Соглашения, могут создавать постоянно действующий совещательный орган Сторон по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения, а также совместные рабочие и (или) экспертные группы в целях выработки предложений по вопросам, относящимся к компетенции Сторон, а также предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов города Москвы и нормативных правовых актов Московской области.

2.8. Порядок создания постоянно действующего совещательного органа Сторон и осуществления им деятельности определяется представителями Сторон, указанными в пункте 2.10 настоящего Соглашения.

2.9. Стороны могут проводить совещательные и консультационные мероприятия, в том числе выездные, путем организации и (или) проведения совещаний, семинаров и консультаций.

2.10. Координацию взаимодействия между Сторонами по настоящему Соглашению осуществляют:

- со стороны Правительства Москвы - Департамент экономической политики и развития города Москвы, телефон 8(495)777-77-77, адрес электронной почты dprm@mos.ru.

- со стороны Правительства Московской области - Главное управление региональной безопасности Московской области, телефон 8(498)602-05-30, адрес электронной почты gurb@mosreg.ru

2.11. От имени Правительства Москвы реализацию настоящего Соглашения обеспечивают органы исполнительной власти города Москвы в рамках своей компетенции.

2.12. От имени Правительства Московской области реализацию настоящего Соглашения обеспечивают центральные исполнительные органы государственной власти Московской области в рамках своей компетенции.

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами, за исключением пунктов 2.1.6, 2.3 и 2.4 настоящего Соглашения.

Пункт 2.1.6 настоящего Соглашения вступает в силу с 29 декабря 2021 г.

Пункты 2.3 и 2.4 настоящего Соглашения вступает в силу с 1 января 2022 г.

3.2. Любая из Сторон вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Соглашения путем направления соответствующего уведомления в письменной форме другой Стороне не менее чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 60 календарных дней со дня направления уведомления другой Стороне.

3.3. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

3.4. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) они решаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Все изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев