Постановление администрации Чунского района Иркутской области от 9 ноября 2021 г. N 160 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики Чунского районного муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (в ред. от 01.07.2021 года), руководствуясь статьями 38, 50 Устава Чунского районного муниципального образования,

1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Чунского районного муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (прилагаются).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Чунского района в сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя мэра Чунского района по экономическим и финансовым вопросам.

Исполняющий обязанности мэра Чунского района

О.А.Толпекина

Утверждены

постановлением администрации

Чунского района

от 09.11.2021 г. N 160

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Чунского районного муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Чунского районного муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Чунском районном муниципальном образовании.

Бюджетная и налоговая политика Чунского районного муниципального образования на трехлетний период призвана способствовать обеспечению устойчивости консолидированного бюджета Чунского района.

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является описание условий, принимаемых для составления проекта районного бюджета муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров районного бюджета.

Бюджетное планирование осуществляется на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Чунского районного муниципального образования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

II. Основные направления бюджетной политики на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

При подготовке основных направлений бюджетной политики Чунского районного муниципального образования (далее - муниципальное образование) учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, прогноз социально-экономического развития Чунского районного муниципального образования на 2022 - 2024 годы.

Целью основных направлений бюджетной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта местного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и дальнейшее повышение эффективности использования бюджетных средств.

Основные задачи бюджетной политики Чунского района на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета района как базового принципа ответственной бюджетной политики;

стратегическая приоритизация расходов бюджета на реализацию национальных целей, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474;

реализация мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ Иркутской области, исходя из ожидаемых результатов, с учетом изменения законодательства на федеральном и региональном уровне;

финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов районного бюджета, недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления;

совершенствование социальной поддержки граждан на основе применения принципа нуждаемости и адресности;

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

недопущение просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;

обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о муниципальных финансах Чунского района.

Одним из приоритетных направлений в 2022 году и плановом периоде останется взаимодействие с гражданами по вопросам финансово-бюджетной сферы, включающее такие задачи, как повышение открытости и понятности бюджетных данных. Целями реализации данного направления являются обеспечение конституционных прав граждан на получение информации (включая информацию о бюджете), соблюдение принципа прозрачности (открытости), установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление бюджетными средствами района является важнейшим условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Чунского районного муниципального образования.

Ключевым приоритетом бюджетной политики в области расходов на 2022 - 2024 годы является обеспечение выполнения национальных целей и стратегических задач развития, скорректированных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", положений Послания Президента Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, безусловное исполнение социально значимых обязательств.

В проекте бюджета на 2022 - 2024 годы расходы на реализацию национальных и региональных проектов обеспечиваются в приоритетном порядке.

III. Основные направления налоговой политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления налоговой политики Чунского районного муниципального образования на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов подготовлены с целью составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В трехлетней перспективе 2022 - 2024 годов основной целью реализации налоговой политики администрации Чунского района является, с одной стороны, создание условий для роста экономики района, предпринимательской и инвестиционной активности, с другой стороны - сохранение бюджетной устойчивости, получения необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета.

В 2022 - 2024 годах будет продолжена реализация основных целей и задач налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы. Налоговая политика Чунского района в 2022 году и на плановый период до 2024 года ориентирована на мобилизацию собственных доходов на основе экономического роста и развития доходного потенциала.

Основными направлениями налоговой политики Чунского района в трехлетней перспективе являются:

максимальное приближение прогнозов поступления доходов в местный бюджет к реальной ситуации в экономике;

повышение реалистичности прогнозирования и минимизация рисков несбалансированности при бюджетном планировании;

обеспечение увеличения поступлений по платежам в местный бюджет за счет постановки на учет неучтенных объектов налогообложения;

укрепление доходной базы бюджета района за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов;

обеспечение бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых расходов;

повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов и укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

осуществления содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

выявления и пресечение схем минимизации налогов, совершенствование методов контроля легализации "теневой" заработной платы;

совершенствования методов налогового администрирования;

проведения оценки социальной и бюджетной эффективности установленных на местном уровне налоговых расходов;

усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, проведение мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет по доходам от использования муниципального имущества.

Руководитель аппарата администрации Чунского района

Г.В.Мельникова