Приложение N 2. Положение об оповещении населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Норильск

Приложение N 2

к постановлению

Администрации города Норильска

от 28.04.2022 N 250

Положение
об оповещении населения о чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Норильск

1. Наименования

Наименования "муниципальное образование город Норильск", "город Норильск" равнозначны.

Наименования "муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения городского округа город Норильск Красноярского края", "МАСЦО города Норильска" равнозначны.

Наименования "комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск", "КЧС города Норильска" равнозначны.

Наименования "единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск", "ЕДДС города Норильска" равнозначны.

Наименования "городское звено муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края", "городское звено ТП РСЧС" равнозначны.

Наименования "единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "РСЧС" равнозначны.

Наименования "гражданская оборона", "ГО" равнозначны.

Наименования "территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края", "ТП РСЧС" равнозначны.

Наименования "Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска", "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска", "Управление ГО и ЧС г.Норильска" равнозначны.

Наименования "Муниципальное казенное учреждение "Служба спасения", "МКУ "Служба спасения" равнозначны.

2. Основные понятия

Городское звено муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края объединяет органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск - орган повседневного управления муниципального уровня городского звена ТП РСЧС, обеспечивающий деятельность органов местного самоуправления города Норильска в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск является координационным органом на муниципальном уровне городского звена ТП РСЧС.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни, и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Население города Норильска - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящихся на территории городского округа город Норильск Красноярского края.

Оконечное средство оповещения - специальное техническое устройство, осуществляющее передачу непосредственно человеку, в возможном для восприятия слухом и (или) зрением аудио- и (или) аудиовизуальном формате, а также путем вибрации сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

Оперативная дежурная смена ЕДДС города Норильска - дежурно - диспетчерский и инженерно-технический персонал, осуществляющий и обеспечивающий несение оперативного дежурства на пункте управления ЕДДС города Норильска, с целью выполнения задач ЕДДС города Норильска по предназначению.

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органами управления и силами ГО и РСЧС, а также для применения населением средств и способов защиты.

Техническое средство оповещения - специальное техническое устройство, осуществляющее прием, обработку и (или) передачу сигналов оповещения и (или) экстренной информацию.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3. Общие положения

3.1 Настоящее Положение определяет порядок обеспечения своевременного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на территории города Норильска.

3.2 Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты незамедлительно передается по системам оповещения населения.

3.3 Система оповещения населения создается на муниципальном уровне - МАСЦО города Норильска.

3.4 МАСЦО города Норильска включается в систему управления ГО и РСЧС, обеспечивающей доведение до населения сигналов оповещения и (или) экстренной информации.

3.5 Основной задачей МАСЦО города Норильска является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в границах города Норильска.

4. Способы и сроки оповещения населения о чрезвычайных ситуациях

4.1 Для оповещения населения о чрезвычайных ситуациях комплексно могут использоваться:

- на муниципальном уровне - МАСЦО города Норильска состоящая из комбинации взаимодействующих элементов:

- комплекса программно-технических средств оповещения (далее - КПТСО);

- громкоговорящих средств на подвижных объектах;

- мобильных и носимых средств оповещения;

- автоматизированных информационно-справочных ресурсов операторов местной телефонной связи и подвижной радиотелефонной связи;

- средств массовой информации.

- локальных систем оповещения, сопряженных с МАСЦО города Норильска.

4.2 Для обеспечения оповещения максимального количества людей, находящихся на территории города Норильска, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и (или) в зоне чрезвычайной ситуации, создаются резервы (запасы) технических средств оповещения.

4.3 Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения о чрезвычайных ситуациях осуществляется КЧС города Норильска.

5. Задействование по предназначению систем оповещения населения

5.1 Задействование по предназначению систем оповещения населения планируется и осуществляется в соответствии с:

- положениями о системах оповещения населения;

- планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны);

- планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.2 Решение на задействование по предназначению:

- МАСЦО города Норильска принимается Главой города Норильска;

- в случае угрозы возникновения или возникновении быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а также при получении сигналов оповещения ГО (экстренное оповещение) оперативный дежурный ЕДДС города Норильска производит экстренное оповещение, путем задействования МАСЦО города Норильска, с последующим докладом Главе города Норильска.

5.3 Передача населению сигналов оповещения и (или) экстренной информации осуществляется подачей сигнала "Внимание всем!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей:

- речевых сообщений через сети мощных акустических систем;

- текстовых сообщений по сетям подвижной радиотелефонной связи операторов связи.

5.4 Длительность речевых сообщений, передаваемых через сети мощных акустических систем, не более 5 минут. Допускается трехкратное повторение речевых сообщений.

5.5 Объем текстовых сообщений, передаваемых по сетям подвижной радиотелефонной связи операторов связи, не более 134 символов кириллицы, включая цифры, пробелы и знаки препинания. Повтор передачи текстового сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего текстового сообщения.

5.6 Включение электрических, электронных сирен и мощных акустических систем для передачи сигнала оповещения "Внимание всем!" должно сопровождаться их звучанием изменяющихся тональности (от 300 до 600 Гц) и амплитуды звучания (от минимума до максимума).

5.7 Типовые сигналы оповещения и (или) экстренная информация заблаговременно формируются Управлением ГО и ЧС г.Норильска совместно с МКУ "Служба спасения" и ЕДДС города Норильска.

5.8 Комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированной передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации проводит ЕДДС города Норильска.