Постановление администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 27 апреля 2022 г. N 647 "Об утверждении Положения об Общественном совете Предгорного муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 04 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в целях создания благоприятных условий для развития Предгорного муниципального округа, защиты прав и свобод жителей Предгорного района при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Предгорного муниципального округа и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об Общественном совете Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

1.2. Состав Общественного совета Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

2. Положение об Общественном совете Предгорного муниципального округа Ставропольского края применяется к правоотношениям, возникающим в связи с формированием и деятельностью Общественного совета, формирование которого началось после дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Предгорного муниципального округа Ставропольского края www.pmosk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края Усс Д.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Бондаренко

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 27 апреля 2022 г. N 647

Положение
об Общественном Совете Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Положение)

I. Общие положения

1.1. Общественный Совет Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - Общественный Совет) является постоянно действующим независимым коллегиальным консультативно-совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия жителей Предгорного муниципального округа Ставропольского края, общественных объединений и администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

1.2. Общественный Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах. Состав Общественного Совета формируется на основе добровольного участия в его деятельности из наиболее известных, уважаемых и авторитетных жителей Предгорного муниципального округа Ставропольского края, молодежных, ветеранских, правозащитных организаций, организаций инвалидов, национальных общественных организаций, организаций патриотической направленности, представителей традиционных конфессий, образовательных организаций, попечительских советов, иных некоммерческих организаций и объединений граждан.

1.3. Общественный Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Предгорного муниципального округа Ставропольского края, настоящим Положением.

1.4. Решение об образовании Общественного Совета и о прекращении деятельности Общественного Совета принимается администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация округа).

1.5. Общественный Совет не является юридическим лицом. Местонахождение Общественного Совета: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская.

II. Задачи Общественного Совета

2.1. Основными задачами Общественного Совета являются:

1) привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития Предгорного муниципального округа;

2) содействие дальнейшему укреплению гражданского общества;

3) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Предгорного муниципального округа и направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

4) выработка предложений и рекомендаций для органов местного самоуправления Предгорного муниципального округа Ставропольского края по решению наиболее актуальных общественно-политических и социально-экономических проблем Предгорного муниципального округа;

5) проведение общественной экспертизы проектов правовых актов администрации округа:

затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

определяющих основные направления муниципальной политики в сфере социально-экономического развития Предгорного муниципального округа.

6). осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

7). оказание информационной, методической и иной поддержки общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.

Для этого разработчик направляет на рассмотрение Общественного Совета следующие документы:

проект правового акта;

пояснительную записку к проекту правового акта с кратким изложением сути проекта правового акта, правового обоснования необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием круга лиц, интересы которых будут затронуты проектом правового акта, прогнозом социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проекта правового акта, а также информацией о последствиях в случае его непринятия.

III. Полномочия Общественного Совета

3.1. Общественный Совет обладает следующими полномочиями:

1) принимать решения в форме заключений, предложений и обращений рекомендательного характера, подлежащие рассмотрению органами местного самоуправления Предгорного муниципального округа;

2) приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, представителей общественных и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию;

3) обеспечивать взаимодействие управления образования администрации Предгорного муниципального округа, управления по культуре, туризму и делам молодежи администрации Предгорного муниципального округа с молодежными, ветеранскими, правозащитными организациями, организациями инвалидов, национальными общественными организациями, организациями патриотической направленности, представителями традиционных конфессий, попечительскими советами, органами территориального общественного самоуправления, лидерами общественных мнений, общественными объединениями и иными организациями;

4) по итогам обсуждения проектов правовых актов администрации округа принимать одно из следующих решений:

о необходимости доработки проекта правового акта;

об одобрении принятия проекта правового акта.

IV. Порядок формирования Общественного Совета

4.1. Общественный Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, проживающих на территории Предгорного муниципального округа.

4.2. Количественный состав Общественного Совета - не более 15 человек. Персональный состав Общественного Совета, Положение, а также изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением администрации Предгорного муниципального округа.

4.3. Граждане, вошедшие в состав Общественного Совета, в течение 3 дней со дня подписания постановления уведомляются в письменной или иной форме.

V. Порядок внесения предложений о кандидатах в члены Общественного Совета

5.1. Глава Предгорного муниципального округа инициирует процедуру формирования нового состава Общественного Совета.

5.2. Не позднее, чем за 2 месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава Общественного Совета, глава Предгорного муниципального округа инициирует процедуру формирования нового состава Общественного Совета, в порядке, установленном настоящим Положением.

5.3. Объявление о начале формирования нового состава Общественного Совета подлежит размещению на официальном сайте Предгорного муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.pmosk.ru.

5.4. Срок для внесения в администрацию округа предложений о кандидатурах в члены Общественного Совета составляет 30 календарных дней со дня публикации объявления.

5.5. Заявление о включении в состав Общественного Совета может быть подано, как гражданином, так и от общественного объединения, профессионального союза, творческого союза, объединения работодателей и их ассоциаций, профессиональным объединением, а также иных некоммерческих организаций.

5.6. Гражданин, желающий войти в состав Общественного Совета, направляет в администрацию округа письменное заявление о внесении своей кандидатуры для назначения членом Общественного Совета и документы, указанные в пункте 5.7. настоящего Положения.

5.7. К заявлению прилагаются:

1) автобиография (биография) кандидата в члены Общественного Совета, в которой указываются дата и место его рождения, адрес места жительства, место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия места работы или службы - род занятий), контактный телефон, образование, сведения о его трудовой и общественной деятельности, об имеющихся наградах, гражданствах, о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости;

2) копия паспорта кандидата в члены Общественного Совета или иного документа, удостоверяющего личность;

3) письменное согласие кандидата в члены Общественного Совета на участие в работе Общественного Совета в качестве его члена (в случае если его кандидатура предложена некоммерческой организацией);

4) письменное согласие кандидата в члены Общественного Совета на обработку его персональных данных в целях, предусмотренных настоящим Положением.

5) Ходатайство - общественного объединения, профессионального союза, творческого союза, объединения работодателей и их ассоциаций, профессионального объединения, а также иной некоммерческой организации, выдвигающей кандидата.

5.8. Глава Предгорного муниципального округа по результатам рассмотрения поступивших ему предложений и проведенных консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, принимает решение о назначении членов Общественного Совета. Указанное решение принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания срока внесения предложений о кандидатурах в члены Общественного Совета.

VI. Срок полномочий Общественного Совета и его членов

6.1. Срок полномочий Общественного Совета составляет 3 года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного Совета. Со дня утверждения нового состава Общественного Совета полномочия членов Общественного Совета предыдущего состава прекращаются.

6.2. Срок полномочий членов Общественного Совета соответствует сроку полномочий Общественного Совета.

VII. Организация деятельности Общественного Совета

7.1. Структуру Общественного Совета составляют:

председатель Общественного Совета;

заместитель председателя Общественного Совета;

секретарь Общественного Совета;

члены Общественного Совета.

7.2. Руководство деятельностью Общественного Совета осуществляет председатель Общественного Совета.

7.3. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного Совета избираются членами Общественного Совета на первом заседании путем открытого голосования.

7.4. Председатель Общественного Совета:

1) осуществляет общее руководство Общественным Советом;

2) распределяет обязанности между членами Общественного Совета;

3) утверждает план работы Общественного Совета на год;

4) утверждает порядок проведения Общественного Совета;

5) обеспечивает уведомление членов Общественного Совета о проводимых Общественным Советом мероприятиях;

6) представляет Общественный Совет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

7) подписывает от имени Общественного Совета протоколы, отчеты, аналитические доклады и иные документы;

8) осуществляет контроль за исполнением принятых решений Общественного Совета;

9) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного Совета.

7.5. Заместитель председателя Общественного Совета:

1) выполняет поручения председателя Общественного Совета;

2) готовит предложения по основным направлениям деятельности Общественного Совета;

3) ведет заседания Общественного Совета в отсутствие председателя по его поручению;

4) обеспечивает выполнение решений Общественного Совета;

5) в отсутствие председателя Общественного Совета исполняет его функции.

7.6. Секретарь Общественного Совета:

1) выполняет поручения председателя Общественного Совета;

2) взаимодействует с членами Общественного Совета;

3) ведет делопроизводство Общественного Совета;

4) организует проведение заседаний Общественного Совета и своевременную подготовку проектов решений по рассматриваемым на заседании Общественного Совета вопросам, а также справочный материал по ним;

5) информирует членов Общественного Совета о времени, месте и повестке дня заседания не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания;

6) готовит информацию председателю Общественного Совета о выполнении решений Общественного Совета;

7) доводит решения Общественного Совета до исполнителей и заинтересованных организаций;

8) осуществляет иные функции, необходимые для надлежащей организации работы Общественного Совета и его членов.

7.7. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественного Совета.

7.8. Общественный Совет в соответствии с федеральными законами вправе формировать Общественные Советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными образовательными организациями, муниципальными организациями культуры, иными организациями, расположенными на территории Предгорного муниципального округа и оказывающими услуги в сфере культуры за счет бюджетных ассигнований бюджета Предгорного муниципального округа. Положение об Общественном Совете по независимой оценке качества утверждается постановлением администрации Предгорного муниципального округа.

7.9. Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в квартал.

7.10. Общественный Совет может собираться по инициативе членов Общественного Совета (по согласованию с председателем).

7.11. Члены Общественного Совета лично принимают участие в его заседаниях, деятельности рабочих групп.

7.12. Перед обсуждением поставленного вопроса членам Общественного Совета по согласованию предоставляется необходимое количество времени для детального ознакомления с проблемой, проведения дополнительных встреч, обсуждений, обследований.

7.13. Решение Общественного Совета принимается на его заседании простым большинством голосов от общего числа членов Общественного Совета и носит рекомендательный характер. Члены Общественного Совета обладают равными правами при принятии решения. В случае равенства голосов, голос председателя Общественного Совета (в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим.

В случае несогласия с решением, принятым по результатам голосования, член Общественного Совета вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Общественного Совета.

Заседание Общественного Совета правомочно, если в нем принимают участие не менее половины списочного состава.

7.14. Решение Общественного Совета по важнейшим вопросам оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Протокол заседания Общественного Совета оформляется в пятидневный срок после проведения заседания Общественного Совета.

7.15. Решение Общественного Совета может направляться заинтересованным лицам в виде выписки из протокола.

7.16. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения Общественного Совета могут приниматься путем опроса членов Общественного Совета (далее - опрос) без проведения заседания. Решение о проведении опроса принимается председателем Общественного Совета.

7.17. Председатель Общественного Совета определяет сроки проведения опроса, формулирует вопрос (вопросы), задаваемый (задаваемые) в ходе проведения опроса.

7.18. Организация проведения опроса возлагается на секретаря Общественного Совета.

7.19. Опрос проводится заочно, посредством телефонной или электронной связи в установленные председателем Общественного Совета сроки.

7.20. Минимальная численность членов Общественного Совета, участвующих в опросе, не менее половины утвержденного состава Общественного Совета.

7.21. Результаты проведения опроса оформляются протоколом, в котором указываются: дата и номер протокола; члены Общественного Совета, принявшие участие в опросе; вопрос (вопросы), задаваемый (задаваемые) в ходе проведения опроса; принятое решение (решения) с указанием результатов опроса.

VIII. Статус члена Общественного Совета

8.1. Члены Общественного Совета участвуют в работе Общественного Совета на общественных началах.

8.2. Членом Общественного Совета не могут быть:

лица, не достигшие 18-летнего возраста;

лица, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими;

лица, имеющие двойное гражданство;

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

лица, членство которых в Общественном совете ранее было прекращено на основании грубого нарушения им Кодекса этики.

8.3. Члены Общественного Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

В случае невозможности присутствия члена Общественного Совета на заседании общественного совета он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

8.4. Члены Общественного Совета обладают равными правами на участие в деятельности Общественного Совета, в мероприятиях, проводимых Общественным Советом. Каждый член Общественного Совета при принятии решения путем голосования обладает одним голосом.

8.5. Член Общественного Совета приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий. Объединение членов Общественного Совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

8.6. Члены Общественного Совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном Совете в интересах общественных, политических, религиозных и иных организаций, а также в личных интересах.

8.7. Члены Общественного Совета вправе:

свободно высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу;

знакомиться с проектами муниципальных правовых актов Предгорного муниципального округа Ставропольского края, касающихся вопросов, отнесенных к компетенции Общественного Совета;

получать устную, письменную информацию о деятельности Общественного Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

выйти из состава Общественного Совета на основании письменного заявления.

8.8. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в случае:

смерти;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;

признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную или муниципальную должность Российской Федерации, избрания депутатом представительного органа;

грубого нарушения Кодекса этики - по решению не менее половины членов Общественного совета;

истечения срока его полномочий;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;

если по истечении тридцати дней со дня первого пленарного заседания Общественного Совета член Общественного Совета не выполнил требование пункта 8.5. настоящего Положения;

переезд на постоянное место жительства за пределы района;

прекращения гражданства Российской Федерации.

8.9. Полномочия члена Общественного Совета приостанавливаются в случае:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

IX. Информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета

9.1. По итогам работы за год Общественным Советом готовится ежегодный отчет.

9.2. Деятельность Общественного Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

9.3. Информация о деятельности Общественного Совета размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.pmosk.ru.

9.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Общественного Совета осуществляется администрацией Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Предгорного муниципального округа

Ставропольского края

от 27 апреля 2022 г. N 647

Состав
общественного совета Предгорного муниципального округа Ставропольского края

Глушкова Светлана Васильевна	председатель координационного совета организаций профсоюзов, председатель совета
Гончаревская Вера Викторовна	председатель совета женщин, секретарь совета
Голота Александр Иванович	председатель ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств, член совета
Гедиев Заур Даниялович	имам-хатыб мечети посёлка Мирный, член совета
Демидов Владимир Иванович	председатель Совета ветеранов, член совета
Дьяченко Иван Владимирович	почетный казак Предгорья, член совета
Еланцев Сергей Максимович	протоиерей местной православной религиозной организации Приход Церкви Успения Божией матери, член совета
Зайцева Неля Васильевна	председатель Предгорной районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, заместитель председателя
Иванова Валентина Методиевна	председатель Совета молодых педагогов образовательных организаций Предгорного муниципального округа, член совета
Князьков Георгий Александрович	специалист по работе с молодежью МКУ Молодежный центр волонтерского движения", член совета
Решетов Иван Александрович	представитель общественной организации "Эллада", член совета
Труфанова Ирина Владимировна	председатель Предгорной территориальной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации, член совета
Топсохалов Михаил Денисович	председатель Ассоциации работодателей Предгорного муниципального района, член совета
Трофимов Андрей Михайлович	председатель РайПО, член совета
Юровский Павел Алексеевич	представитель уполномоченного по правам человека в Предгорном муниципальном районе