Постановление Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 26 апреля 2022 г. N 67/п-2022 "Об организации и проведении летнего купального сезона на территории Ставропольского края в 2022 году"

Водные объекты, используемые для рекреационных целей, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений не должны являться источником химического и биологического воздействия на человека и не должны оказывать вредного воздействия на человека. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Открытию купального сезона ежегодно на каждой территории предшествует определенная организационная и подготовительная работа. Органы местного самоуправления должны осуществить комплекс мероприятий по своевременной подготовке водных объектов, используемых населением или предполагаемых к использованию в текущем году для купания и отдыха, обеспечить необходимые меры по недопущению использования населением водоемов, представляющих потенциальную эпидемиологическую опасность или опасное химическое воздействие на человека.

В прошедшем году подготовка и использование водных объектов для отдыха и купания населения, проводилась с учетом рисков возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции. В текущем году эпидемиологическая ситуация по COVID-19 остается нестабильной, что следует учитывать при проведении летнего купального сезона.

В 2021 г. Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю проведена оценка и выдано 29 санитарно-эпидемиологических заключений о согласовании использования водных объектов в рекреационных целях для купания и отдыха населения, что подтверждало их безопасность при начале их использования.

На указанных водных объектах осуществлялся мониторинг качества питьевой воды, воды поверхностных водоёмов, почвы по санитарно-химическим, санитарно-микробиологическим и паразитологическим показателям.

В рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управлением за период купального сезона 2021 проведено исследование 487 проб воды водоемов на санитарно-химические показатели и 119 проб на паразитологические показатели, 1113 проб по микробиологическим показателям.

Проводимый мониторинг качества воды позволил своевременно выявить факты микробного загрязнения двух водоемов: в Ессентукском городском озере (МУП "Аттракцион") и в Комсомольском озере г. Ставрополя (МАУК "СДКИС"). По данным фактам Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю были приняты меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях о временном запрете деятельности. По результатам рассмотрения указанных дел, судами были приняты решения о приостановлении эксплуатации водных объектов.

Проведение контроля качества воды является и обязанностью организаций, эксплуатирующих водные объекты, что необходимо неукоснительно выполнять в период купального сезона 2022 года.

В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных заболеваний, передающихся через воду поверхностных водных объектов и руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" постановляю:

1. Рекомендовать главам органов местного самоуправления, совместно с водопользователями, арендаторами и владельцам, эксплуатирующим водные объекты и зоны рекреаций, в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1.1. Определить водные объекты или части водных объектов (пляжи, зоны отдыха) на своих территориях, предназначенные для отдыха и купания населения;

1.2. Обеспечить своевременную подготовку водных объектов и прилегающей территории к купальному сезону.

1.3. До начала открытия купального сезона обеспечить подготовку выбранных мест массового отдыха населения на водных объектах с последующим получением разрешительных документов на право их использования в период купального сезона, включая санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

1.4. Не допускать функционирования мест отдыха и купания на территориях без наличия санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарно-эпидемиологическим требованиям.

1.5. Начало купального сезона по каждому водному объекту определить соответствующим решением (постановлением) органа местного самоуправления с указанием юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за безопасную эксплуатацию водного объекта.

1.6. Обеспечить регулярный производственный, в том числе лабораторный контроль (качества воды водных объектов, питьевой воды, почвы и др.) мест отдыха населения, признанных рекреационными.

1.7. При установлении фактов загрязнения водного объекта, предпринимать незамедлительные меры по устранению причин, их вызвавших, оперативно информировать Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю (его территориальные отделы) о проведенных мероприятиях по устранению причин загрязнения водного объекта. При невозможности устранения причин загрязнения, принять меры по прекращению его использования водного объекта в рекреационных целях с информированием населения.

1.8. Обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.

1.9. В рамках проведения муниципального контроля выявлять места неорганизованного отдыха населения на водных объектах, не имеющих соответствующих разрешений. Принимать меры по недопущению (ограничению) доступа к ним населения, установлению запрещающих купание специальных знаков, проведение среди населения разъяснительной работы об опасности использования таких водных объектов через средства массовой информации и другими доступными способами.

2. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю:

2.1. Активизировать работу с органами местного самоуправления и водопользователями по определению водных объектов (их участков), используемых населением для отдыха и купания на подконтрольных территориях с разработкой необходимых мероприятий по их подготовке.

2.2. Довести до сведения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих водные объекты, информацию о необходимости своевременной подготовки водных объектов и зон отдыха (пляжей) к купальному сезону, проведения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на пляжах и в зонах рекреации, получения до открытия купального сезона санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водного объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям, необходимости организации и проведения производственного контроля, в том числе лабораторного контроля качества воды водных объектов.

2.3. Установить постоянный мониторинг качества воды водных объектов, определенных в качестве рекреационных в ходе их эксплуатации. При выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований принимать незамедлительные меры к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, ответственным за безопасную эксплуатацию водного объекта, по устранению выявленных нарушений, вплоть до запрещения их использования.

2.4. Информировать органы исполнительной власти о ходе и итогах проведения летнего купального сезона с оценкой работы юридических и должностных лиц.

2.5. Через средства массовой информации проводить информирование населения о санитарно-эпидемиологическом состоянии рекреационных водоемов в период купального сезона.

2.6. Информацию о выполнении настоящего Постановления в части подготовки водных объектов к купальному сезону и получивших санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии их санитарным нормам и правилам с указанием конкретных водоёмов, разрешенных для купания и результатов лабораторных исследований представлять еженедельно.

Итоговую информацию по результатам купального сезона за 2022 год представить до 09.09.2022 г.

3. Начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Ермолаеву Б.Ю., заместителю начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Ивановой Л.А. обеспечить прием и анализ поступающей информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю Шаповалову Н.А.

А.В. Ермаков