Приложение 2. Порядок внесения изменений в лицензию на пользование недрами на участках недр местного значения на территории Орловской области

Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 28 апреля 2022 г. N 233

Порядок
внесения изменений в лицензию на пользование недрами на участках недр местного значения на территории Орловской области

I. Общие положения

1. Порядок внесения изменений в лицензию на пользование недрами на участках недр местного значения на территории Орловской области (далее - Порядок) устанавливает порядок внесения изменений в лицензию на пользование недрами на участках недр местного значения на территории Орловской области (далее - лицензия).

2. Внесение изменений в лицензию осуществляется в случаях, установленных частью 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах").

3. Внесение изменений в лицензию осуществляется Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - лицензирующий орган).

4. Принятие решения о внесении изменений в лицензию осуществляется созданной лицензирующим органом комиссией по принятию решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами, переоформлении лицензии на пользование недрами на участках недр местного значения по Орловской области (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждаются лицензирующим органом.

II. Порядок внесения изменений в лицензию

5. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется по инициативе пользователя недр.

6. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 и 7 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется по инициативе пользователя недр либо лицензирующего органа.

7. Внесение изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 8 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах", осуществляется по инициативе лицензирующего органа.

8. Основанием для начала процедуры по принятию решения о внесении изменений в лицензию являются:

1) заявка пользователя недр на внесение изменений в лицензию (далее - заявка) в случаях, установленных пунктами 5, 6 Порядка;

2) данные, полученные при осуществлении полномочий лицензирующего органа, содержащие основания для принятия решений о внесении изменений в лицензию, в случаях, установленных пунктами 6, 7 Порядка.

9. Для внесения изменений в лицензию по инициативе пользователя недр им подается заявка, оформленная в произвольной форме, на имя руководителя лицензирующего органа, которая должна содержать:

1) полное официальное наименование пользователя недр;

2) его юридический (для юридических лиц), почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии);

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации пользователя недр;

4) ИНН пользователя недр;

5) просьбу о внесении изменений в лицензию с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

6) краткую суть предложений по изменениям с указанием оснований необходимости этих изменений;

7) реквизиты платежного поручения, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины, предусмотренной абзацем седьмым подпункта 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах");

8) реквизиты решения об изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, принятого в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 7 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае подачи заявки по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах");

9) способ получения решений Комиссии (с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Личный кабинет недропользователя) / по адресу электронной почты / почтовым отправлением).

10. К заявке прилагаются следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения в лицензию с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде сравнительной таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами;

3) копии актов проверок контрольно-надзорными органами за последние три года, предшествующие дате подачи заявки, а также выданные ими предписания (уведомления) или информация о том, что указанные проверки за последние три года не проводились (предоставляются по собственной инициативе);

4) справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) пользователя недр по налоговым платежам в бюджеты различных уровней, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (предоставляется по собственной инициативе);

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная заявителем не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки в лицензирующий орган (предоставляется по собственной инициативе).

11. Заявитель вправе подать заявку с использованием Личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявки с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 9 Порядка, предоставляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка предоставляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 9 Порядка, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем. Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, составленные на иностранном языке, предоставляются с их переводом на русский язык. Верность перевода или подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

Документы, включенные в состав заявки, подлежат включению в опись, которая должна содержать количество листов (страниц) в каждом из предоставленных документов и общее количество листов в составе заявки, дату составления.

12. Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки проверяет ее на комплектность и соответствие требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка (за исключением документов, предоставляемых по собственной инициативе).

13. Комплектная и соответствующая требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка (за исключением документов, предоставляемых по собственной инициативе), заявка подлежит регистрации в специальном журнале регистрации заявок пользователей недр на внесение изменений в лицензию (далее также - журнал регистрации) в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.

14. Некомплектная и (или) не соответствующая требованиям, установленным пунктами 9, 10 Порядка (за исключением документов, предоставляемых по собственной инициативе), заявка регистрации, предусмотренной пунктом 13 Порядка, не подлежит, о чем лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки информирует пользователя недр путем направления в его адрес почтовым отправлением с уведомлением о получении мотивированного отказа.

В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации заявки, предусмотренной пунктом 13 Порядка, пользователь недр вправе повторно обратиться с заявкой в соответствии с Порядком.

15. Лицензирующий орган в течение 30 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 8 Порядка, обеспечивает:

истребование в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов (сведений), не предоставленных заявителем по собственной инициативе, в органах, в распоряжении которых находятся данные документы;

организацию и проведение заседания Комиссии с целью рассмотрения документов и (или) информации, являющихся основанием для начала процедуры по принятию решения о внесении изменений в лицензию в соответствии с пунктом 8 Порядка (далее - документы по внесению изменений в лицензию).

Информация из единого государственного реестра юридических лиц, предусмотренная подпунктом 5 пункта 10 Порядка, запрашивается лицензирующим органом с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 ноября 2018 года N 238н "Об утверждении порядка, формы и сроков предоставления сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, нотариусам".

Факт уплаты государственной пошлины, указанной в подпункте 7 пункта 9 Порядка, подтверждается лицензирующим органом посредством использования информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

16. По результатам рассмотрения документов по внесению изменений в лицензию Комиссия принимает решение:

1) о внесении изменений в лицензию (при наличии оснований для внесения изменений в лицензию, предусмотренных частью 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах");

2) об отказе во внесении изменений в лицензию (при отсутствии оснований для внесения изменений в лицензию, предусмотренных частью 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах").

17. Решение, предусмотренное пунктом 16 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который в указанный срок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

18. Основанием для внесения изменений в лицензию является принятое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о недрах решение Комиссии о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.

19. В случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1-5 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах", лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания членами Комиссии протокола заседания Комиссии направляет пользователю недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса его электронной почты (при наличии) или почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному в заявке (по выбору пользователя недр), информацию о принятом Комиссией решении для получения его согласия с вносимыми в лицензию изменениями или отказа в согласовании вносимых в лицензию изменений. Информация о вносимых в лицензию изменениях представляется в виде сравнительной таблицы с указанием действующей редакции соответствующего раздела лицензии и предлагаемых в нее изменений (далее - сравнительная таблица).

20. Пользователь недр в течение 10 рабочих дней со дня направления информации, указанной в пункте 19 Порядка, выражает согласие с вносимыми изменениями в лицензию путем направления в адрес лицензирующего органа с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса электронной почты лицензирующего органа подписанной сравнительной таблицы.

В случае если пользователь недр не согласен с направленными в его адрес изменениями в лицензию, то в течение срока и в порядке, установленных настоящим пунктом, он обязан направить в лицензирующий орган мотивированный отказ.

В случае если пользователем недр в течение 10 рабочих дней со дня направления информации, указанной в пункте 19 Порядка, не представлена подписанная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта сравнительная таблица, изменения в лицензию признаются несогласованными.

В случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, изменения в лицензию не вносятся, о чем лицензирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, уведомляет пользователя недр с использованием Личного кабинета недропользователя и (или) адреса его электронной почты (при наличии) или почтовым отправлением с уведомлением по адресу, указанному в заявке (по выбору пользователя недр).

21. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней.

22. Оформление, государственная регистрация и выдача приложения к лицензии осуществляются в порядке, установленном в соответствии со статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему "Автоматизированная система лицензирования недропользования", не позднее 7 рабочих дней со дня поступления от пользователя недр подписанной в соответствии с пунктом 20 Порядка сравнительной таблицы (в случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1-5 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах") или со дня подписания протокола заседания Комиссии, предусмотренного пунктом 17 Порядка (в случае принятия Комиссией решения о внесении изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 6-8 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации "О недрах").

23. Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на бумажном носителе на основании соответствующего заявления в свободной форме, направленного в лицензирующий орган с использованием Личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением с указанием способа получения.

Экземпляр приложения к лицензии на бумажном носителе заверяется лицензирующим органом.

Уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за лицензирование, вручает пользователю недр или уполномоченному представителю пользователя недр непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (по выбору пользователя недр) экземпляр приложения к лицензии на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления пользователя недр, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, но не ранее 5 рабочих дней со дня государственной регистрации приложения к лицензии.