Распоряжение Губернатора Ярославской области от 31 марта 2022 г. N 65-р "Об управлении территориального развития и поддержки предпринимательства Правительства области"

1. Образовать с 01 апреля 2022 года управление территориального развития и поддержки предпринимательства Правительства области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении территориального развития и поддержки предпринимательства Правительства области.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.

4. Распоряжение вступает в силу с 01 апреля 2022 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора области

М.Я. Евраев

Утверждено
распоряжением Губернатора области
от 31.03.2022 N 65-р

Положение об управлении территориального развития и поддержки предпринимательства Правительства области

1. Общие положения

1.1. Управление территориального развития и поддержки предпринимательства Правительства области (далее - управление) является структурным подразделением Правительства области, осуществляющим функции по вопросам государственной политики в сфере устойчивого развития территорий и поддержки предпринимательства в Ярославской области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Управление входит в состав администрации Губернатора области в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области, входящих в состав администрации Губернатора области, утверждаемым распоряжением Губернатора области.

1.5. Функциональная подчиненность управления определяется в соответствии с перечнем структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области, функционально подчиненных Губернатору области и лицам, замещающим государственные должности в органах исполнительной власти Ярославской области, утверждаемым указом Губернатора области.

2. Задачи управления

Управление решает следующие задачи:

2.1. Стимулирование развития территорий путем раскрытия конкурентных преимуществ каждого муниципального района Ярославской области и городских агломераций.

2.2. Экспертно-аналитическое сопровождение и мониторинг ситуации на товарных рынках.

2.3. Создание условий для обеспечения конкуренции и свободной экономической деятельности, недопущения ограничения прав и законных интересов предпринимателей.

2.4. Разработка и внедрение антимонопольного комплаенса на территории Ярославской области.

3. Функции управления

3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Готовит предложения, разрабатывает и вносит в установленном законодательством Ярославской области порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты правовых актов Губернатора области и Правительства области для решения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

3.1.2. Организует проведение для органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области экспертно-методических и обучающих мероприятий.

3.1.3. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.4. Обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.1.5. Обеспечивает в рамках своей компетенции приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р.

3.1.6. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по разработке и внедрению антимонопольного комплаенса, мониторинг антимонопольного комплаенса и выработку предложений по его совершенствованию.

3.1.7. Проводит мониторинг состояния и развития конкуренции на рынках товаров, работ, услуг Ярославской области.

3.1.8. Осуществляет организацию деятельности коллегиального координационного органа, созданного при Губернаторе области в целях осуществления полномочий по содействию развитию конкуренции и функционированию антимонопольного комплаенса.

3.1.9. Организует взаимодействие государственных органов Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на рынках товаров, работ, услуг Ярославской области, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.1.10. Участвует в осуществлении анализа обоснованности установления уполномоченным органом Ярославской области и организациями цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащие регулированию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, а также применения и изменения указанных цен (тарифов).

3.1.11. Участвует в рассмотрении проектов, направленных на модернизацию системы профессионального образования, роста профессиональных навыков и компетенций сотрудников организаций, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, в том числе посредством внедрения практико-ориентированных программ, основанных на партнерстве с организациями, действующими в реальном секторе экономики.

3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, решение которых связано с задачами и осуществлением функций управления.

3.2.4. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с задачами и осуществлением полномочий управления.

3.2.5. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.6. От имени Правительства области готовит проекты договоров и соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам реализации государственной политики в сфере формирования конкурентной среды, заключаемых с территориальными органами федеральных органов государственной власти и организациями.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.2. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.3. Представлять интересы Губернатора области и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных задач и функций управления.

4.4. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.5. Осуществлять разработку и создание презентационной продукции для участия в выставочных мероприятиях, форумах и конференциях по вопросам компетенции управления.

4.6. В целях реализации установленных полномочий запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности и граждан информацию для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности управления.

4.7. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности управления.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Управление имеет структурные подразделения - отделы.

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач.

5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым управление является ответственным исполнителем.

5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.

5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.

5.5. Управление обеспечивает доступ к информации о деятельности управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном Правительством области.

6. Порядок упразднения управления

Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.