Приложение. Отчет о результатах деятельности главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2021 год

Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 27.04 2022 N 334-VII

Отчет
о результатах деятельности главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" и деятельности администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2021 год

В 2021 году администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" продолжила работу над масштабными проектами, которые заметно преобразили облик Йошкар-Олы и изменили к лучшему качество жизни йошкаролинцев на годы вперёд. Это национальные проекты: "Демография", "Культура", "Безопасные качественные дороги", "Жилье и городская среда", "Экология", а также индивидуальная программа социально-экономического развития Республики Марий Эл, которая имеет стратегическое значение для всей Российской Федерации.

Экономические показатели

В бюджете сохраняются приоритеты расходов на социальную сферу, предусматривается выполнение социально значимых обязательств перед жителями города, прежде всего в приоритете - сохранение достигнутых в текущем году целевых показателей средней заработной платы работников в сфере образования и культуры, определенных Указами Президента Российской Федерации.

Расходы консолидированного бюджета городского округа за 2021 год профинансированы в сумме 6 531,2 млн. рублей. Основная часть расходов была направлена на финансирование социально значимых отраслей, в том числе: образование - 41,8%; национальную экономику - 35%; жилищно-коммунальное хозяйство - 8,4%.

По состоянию на 1 января 2022 года муниципального долга нет, как и в прошлые годы.

Фактически за 2021 год бюджет исполнен с профицитом в размере 39 213,9 тыс. рублей, источником которого является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета.

За 2021 год в бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" было зачислено доходов в сумме 6 570,4 млн. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей - 2 156,9 млн. рублей или 105,2% от предусмотренного на год, и доходов от безвозмездных поступлений в сумме 4 413,5 млн. рублей или 94,7% от планируемого. Доля налоговых и неналоговых доходов за 2021 год составила 32,8% от общих доходов бюджета.

Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 105,2%, по безвозмездным поступлениям - на 94,7%, в целом исполнение по доходам за 2021 год составило 97,9%. По сравнению с 2020 годом налоговые и неналоговые доходы увеличились на 22,6%, или на 397,8 млн. рублей.

Объем расходов бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" за 2021 год составил 6 531,2 млн. рублей, или 95,2% к уточненному плану года.

При исполнении бюджета 2021 года были учтены и реализованы рекомендации, данные на публичных слушаниях по проекту бюджета. Так, в течение года средства, оставшиеся после проведенных конкурсных процедур, были направлены на оплату проектно-сметной документации на строительство школы по приоритетному национальному проекту "Образование", на финансирование мероприятий по федеральному проекту "Успех каждого ребенка", ремонт детских дошкольных учреждений и школ, на летний отдых детей в пришкольных лагерях, на повышение заработной платы работникам образовательных учреждений и содержание учреждений образования, на подготовительные мероприятия по реализации национального проекта федеральной программы по переселению граждан из ветхого жилого фонда, строительства жилья для детей-сирот, на финансовую поддержку муниципального предприятия "Троллейбусный транспорт", на содержание улично-дорожной сети и объектов озеленения и другие расходы.

На выплату заработной платы и оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями было направлено более 2 492,1 млн. рублей, или 38,2% от общего объема произведенных расходов. По сравнению с прошлым годом объем средств, направленных на эти цели, увеличился на 8%.

Особое внимание было уделено обеспечению бесперебойного функционирования отраслей городского хозяйства, соблюдению условий софинансирования приоритетных национальных проектов.

В 2021 году осуществлялось финансирование бюджетных инвестиций и проведение мероприятий инвестиционного характера в отношении объектов муниципальной собственности и коммунальной инфраструктуры. Ремонтировались и строились дороги, в рамках федеральной программы "Формирование комфортной городской среды" обустраивалась городская территория. При финансовой поддержке федерального и республиканского бюджетов на эти цели в 2021 году было направлено 1 793 млн. рублей.

С 1 сентября 2021 года на 5% повышена оплата труда работников бюджетной сферы.

Прогнозируемые значения средней заработной платы категорий работников бюджетной сферы по итогам 2021 года выполнены в полном объёме, на эти цели Правительство республики дополнительно направило денежные средства.

Как отметил в своем итоговом докладе за 2021 год Глава Республики Марий Эл Александр Александрович Евстифеев: "Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" входит в новый бюджетный цикл без просроченной кредиторской задолженности по оплате труда, по начислениям на выплаты по оплате труда, а также по обеспечению мер социальной поддержки граждан".

Задачу обеспечить бесплатным горячим питанием всех учащихся начальной школы с первого по четвёртый класс обозначил Президент Российской Федерации Владимир Путин 15 января 2020 года в своём Послании Федеральному Собранию.

В 2021 году охват горячим питанием обучающихся Йошкар-Олы составил 84,2%.

Охват горячим питанием учащихся 1-4 классов составил 100%. В среднем стоимость питания данной категории обучающихся в 2021 году составляла 62 рубля.

Из регионального бюджета выделяются средства на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям обучающихся и воспитанников, а именно: детям из многодетных семей, детям, имеющим статус "обучающийся с ограниченными возможностями здоровья". Обучающиеся и воспитанники, имеющие статус "обучающийся с ограниченными возможностями здоровья", обеспечиваются двухразовым бесплатным питанием. Стоимость питания льготных категорий обучающихся в 2021 году составила 50 рублей в день на одного обучающегося. Количество обучающихся, охваченных горячим питанием по сравнению с прошлым годом увеличилось на 906 человек и составляет на сегодня 15 214 человек.

Из бюджета Республики Марий Эл были выделены средства на приобретение технологического оборудования, посуды для школьных пищеблоков, что позволило модернизировать столовые во всех школах, а также отремонтировать пищеблок в Семеновской школе им. Архипова. На эти цели было израсходовано 13,5 млн. рублей.

В 2021 году на базе комбината питания "Школьник" было создано муниципальное автономное учреждение "Центр детского здорового питания города Йошкар-Олы", которое с начала нового учебного года занимается вопросами обеспечения школ и детских садов города, здесь проводится закупка продуктов, лабораторный контроль качества, приготовление выпечки, хранение и логистика по учебным заведениям.

Промышленность

Городская экономика, несмотря на пандемию, не вошла в депрессию или стагнацию. В 2021 году началось постепенное восстановление экономической активности.

Важный показатель стабилизации ситуации - снижение уровня безработицы до 0,6% против 3,3% в 2020 году.

Доля промышленного производства занимает более 40% от объема промышленного производства республики, которая по итогам 2021 года выросла на 4,7% (после падения на 8,8% в 2020 году), в декабре 2021 года динамика промышленного производства снизилась относительно декабря 2020 года на 1,8%. При этом отгружено промышленной продукции в 2021 году на сумму более 81,8 млрд. рублей, что превышает допандемийный уровень.

Основной вклад в динамику промышленности по итогам 2021 года внесли организации, осуществляющие обеспечение электрической энергией, газом и паром; изготовление устройств для кондиционирования воздуха (117,7%) и организации, осуществляющие водоснабжение, водоотведение, организацию сбора и утилизацию отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (111,9%).

Индекс промышленного производства обрабатывающих отраслей в 2021 году составил 103,9%.

Наибольшую долю в числе обрабатывающих производств - 24,8% (204 ед.) занимают организации, производящие готовые металлические изделия, 16,7% (137 ед.) - организации по обработке древесины и производство изделий из дерева.

На территории городского округа за счет собственных и заемных средств в 2021 году успешно реализовывалось более 60 инвестиционных проектов, в том числе 16 проектов строительства многоквартирных домов. Общая стоимость составляет около 12 млрд. рублей. С начала реализации освоено около 5,0 млрд. рублей. В 2021 году 8 инвестиционных проектов введены в эксплуатацию. В рамках инвестиционных проектов в 2021 году создано 110 дополнительных рабочих мест.

За счет средств частных инвесторов осуществляется строительство помещений под размещение общественной бани "Суворовские бани" по ул. Суворова, на месте бывшей стоянки рядом с ММЗ. Вместимость - 120 человек.

Начато строительство универмага и кафе вблизи ТЦ Zelen.

В 2022 году планируется продолжить реконструкцию здания на перекрестке бул. Чавайна и ул. Эшкинина под торговый центр многофункционального назначения.

ООО "Марагрострой" осуществляет масштабную реконструкцию КРЦ "Россия". По планам кинотеатр станет современным общественным пространством, в котором будут работать несколько кинозалов, а также фудмолл. Планируется открыть новый КРЦ - в декабре 2022 года.

Йошкар-Ола - уникальный город, родина десятков успешных хай-тек проектов, известных как в России, так и за рубежом. Ведущие компании Йошкар-Олы сотрудничают в области подготовки программистов мирового уровня и развития IT-экосистемы в целом. Среди них - iSpring, Travelline, Omega, Moneta.ru, Citronium, 1-Рарус и многие другие.

Впервые была одобрена заявка на получение статуса приоритетного городского проекта. Соответствующей всем требованиям закона признана инициатива Благотворительного Фонда Развития Образования "Царев Город" по строительству крупной IT-школы на полторы тысячи мест. Место реализации этого проекта столичная Набережная - перекресток Ленинского проспекта и улицы Вознесенская. Земельные участки здесь сегодня уже выкуплены компанией, а находившиеся ранее в муниципальной собственности предоставлены либо в аренду, либо под благоустройство. Здесь же был выкуплен аварийный барак, люди расселены. В аукцион также входило обременение - восстановление памятника истории и культуры - дома купца Карелина, этим компания тоже активно занимается.

Йошкар-Ола может и должна стать образовательной столицей страны, где растят программистов. Ведущий российский разработчик технологий онлайн-обучения iSpring реализует в Йошкар-Оле амбициозный образовательный проект. На набережной столицы Марий Эл ведётся строительство первого корпуса университета iSpring. В 2022 году компания открывает современный институт по подготовке программистов. Здесь будут растить профессионалов в области разработки, продвижения и дизайна цифровых продуктов для глобальной IT-индустрии.

На территории города Йошкар-Олы планируется реализация проекта "Кластер радиоэлектроники России" (создание современного производства микросхем на АО "Завод полупроводниковых приборов"; запуск линии по производству печатных плат 6 и 7 классов точности на ООО "Технотех"). Из федерального бюджета на реализацию проекта в 2022 году выделено 18,4 млрд. рублей. Эти средства - более половины стоимости проекта, направленного на снижение зависимости российского рынка микроэлектроники от иностранных государств. Проект будет реализовываться до 2030 года. В рамках проекта планируется создать более 1 тысячи рабочих мест.

На базе МарГУ планируется создание Центра разработки печатных плат и подготовки кадров в этой области. Создание Центра осуществляется в рамках реализации проекта "Кластер радиоэлектроники России", в котором участвуют ООО "Технотех" и АО "Завод полупроводниковых приборов".

МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" направило заявку в фонд национального благосостояния на сумму 623,1 млн. рублей на модернизацию системы теплоснабжения. Если заявка будет одобрена в затратах на теплоснабжение для потребителей появится существенная экономия.

На территории очистных сооружений МУП "Водоканал" продолжается строительство и реконструкция объектов в рамках национального проекта "Экология" общей стоимостью - 1 363 млн. рублей. Мероприятия, проводимые на территории очистных сооружений МУП "Водоканал", призваны значительно сократить сбросы загрязненных сточных вод.

Развитие предпринимательской деятельности

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций за январь-ноябрь 2021 года составила 65 950 человек - почти половина от занятых на предприятиях республики. С начала года численность работников сократилась на 869 чело век. Наибольшее количество работников 18 429 человек (28%) занято на предприятиях обрабатывающих производств.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в течение года удалось сохранить рост среднемесячной заработной платы на крупных и средних предприятиях города. За январь-декабрь 2021 года она составила 40,9 тыс. руб. и увеличилась в действующих ценах к аналогичному периоду 2020 года на 9,5%. Самыми высокооплачиваемыми сферами деятельности на территории города стали деятельность в области научных исследований и разработок (средняя заработная плата - 141,6 тыс. рублей), разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги (80,8 тыс. рублей).

Фонд заработной платы по крупным и средним организациям города за январь-декабрь 2021 года составил 40,8 млрд. рублей (или 55,5% от фонда заработной платы по Республике Марий Эл), увеличившись к аналогичному периоду предыдущего года на 10,0%.

Данные тенденции обеспечили позитивную динамику поступления в бюджет города налога на доходы физических лиц, который формирует более 55% налоговых доходов бюджета города, относительно 2020 года (106,3%).

По-прежнему отмечалась тенденция сохранения безубыточности предприятий и организаций города. Положительный сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций за январь - декабрь 2021 года составил 5.5 млрд. рублей, увеличившись к уровню 2020 года на 66,0%.

В 2021 году пандемия коронавируса продолжала оказывать влияние на различные отрасли экономики. Банковским сектором были реализованы антикризисные меры поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях распространения COVID-19. В 2021 году получили поддержку на восстановление предпринимательской деятельности около 250 юридических лиц и ИП, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", что составляет 2,2% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства (всего 11 130).

Строительство, благоустройство и ЖКХ

Еще одним маркером инвестиционной активности и социального благополучия в городе является работа строй комплекса. Несмотря на пандемию и рост цен на стройматериалы, в том числе на металл, существенно вырос ввод жилья.

Объем строительных работ по итогам 2021 года увеличился на 21,5%, составил около 16.5 млрд. рублей. Удельный вес в общем объеме строительных работ по республике составил 55%.

В 2021 году введено 186 тыс. кв. метров жилья - половина от введенного жилья в республике. Организациями-застройщиками в столице республики сдано 30 многоквартирных домов (2,6 тысяч квартир): в микрорайонах "Мирный", "Фестивальный", в 9-м микрорайоне, в микрорайоне 9б и 9в (ул. Чернякова, ул. Йывана Кырли, ул. Строителей), Воскресенский проспект, с. Семеновка.

Обеспеченность жильем на одного жителя в городе Йошкар-Оле составляет 27,4 кв.метра. В среднем по России показатель - 26,9 кв.метра на человека. Жилье продолжает оставаться востребованным, это обусловлено, в том числе, миграционным приростом населения из районов республики. В течение 2021 года в городской округ прибыло 11 227 человек, выбыло 6 530 человек. Миграционный прирост составил 4 697 человека против 2 151 человек в 2020 году, увеличившись в 2,2 раза.

Проводилась повторная инвентаризация адресов объектов недвижимости на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" с целью внесения их в Федеральную информационную адресную систему, что обеспечило наполнение ФИАС сведениями об адресах земельных участков на 65,1%, сведениями об объектах недвижимости (здания, помещения) - на 104,01%.

В коммунальном хозяйстве осуществлен ввод в действие водопроводных сетей протяженностью 1,1 км и газовых сетей протяженностью 0,3 км.

В 2021 году введены в эксплуатацию: автомойка самообслуживания на 6 постов (ул. Кирова), АЗС "Татнефть" (ул. Машиностроителей), здание станции технического обслуживания легковых автомобилей (Сернурский тракт), оздоровительный пляжный комплекс по Сернурскому тракту. Построен медицинский центр на ул. Димитрова, универсам на ул. Звездной.

Комфортная городская среда имеет приоритетное значение для будущего Йошкар-Олы. В 2021 году большое внимание уделяли вопросам благоустройства и развития зелёных зон. По федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды" в прошлом году благоустроено 6 общественных территорий, обновлены тротуары, установлены малые архитектурные формы, налажено дополнительное освещение. Общий консолидированный бюджет программы составил почти 84,0 млн. рублей.

Был обустроен сквер им. П. Глезденева, который располагается за торговым центром "Планета" на улице Йывана Кырли. На территории нового общественного пространства была уложена брусчатка, террасная доска, на безопасном резиновом покрытии появилась детская площадка, эко-лавки, а также установлена стела, на которой нанесены наименования 17 муниципальных образований республики - 3-х городов: Йошкар-Олы, Волжска, Козьмодемьянска и 14 муниципальных районов. Проект стелы был специально разработан в честь 100-летия Марийской автономии.

В 2022 году благодаря выбору горожан будут благоустроены следующие территории:

1) зона отдыха на набережной реки М. Кокшага;

2) пешеходная зона на ул. Молодежная в с. Семеновка (от дома N 4 до дома N 13 через торговый центр);

3) пешеходная зона на ул. Павленко;

4) пешеходная зона на ул. Прохорова (от дома N 36 до дома N 2 на ул. Я. Крастыня) и пешеходная зона на ул. Прохорова (от дома N 32 до перекрестка улиц Васильева и Я. Крастыня);

5) площадка для выгула собак в микрорайоне "Сомбатхей";

6) спортивная площадка за ДКРА;

7) пешеходная зона на ул. Куйбышева (от дома N 29 до дома N 59, включая сквер им. Воинов-интернационалистов (I этап);

8) пешеходная зона на ул. Первомайская (от ул. Красноармейская до ул. Кремлевская - нечетная сторона).

Важнейшее направление работы по изменению облика города и созданию комфортных условий жизни - ликвидация аварийного жилищного фонда. До конца 2023 года в столице Марий Эл планируется расселить почти 70 аварийных домов.

В рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы" ликвидировано более 2,7 тыс. кв. метров аварийного жилья, переселено 214 человек.

Кроме того, в рамках договоров о развитии застроенных территорий дополнительно переселены в благоустроенные жилые помещения еще 35 семей (93 человека) из 4 аварийных МКД (1390,1 кв. м), в том числе 17 семей (40 человек) из 2 аварийных МКД (751,3 кв. м), не включенных в Программу, что позволило сэкономить более 45 млн. рублей бюджетных средств.

Преображение городской среды невозможно без обеспечения надежной и стабильной работы жилищно-коммунального хозяйства.

В декабре 2021 года утвержден новый график проведения испытаний и ремонта тепловых сетей МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" на 2022 год. Благодаря программе, разработанной специалистами предприятия, время ограничения горячего водоснабжения для потребителей сократится с 2 недель до 10 дней.

Приоритетными остаются вопросы уличного освещения, включающие в себя замену устаревших уличных светильников на энергосберегающие. В 2021 году серьезно занимались вопросами наружного освещения. В рамках муниципальных контрактов произведено устройство наружного освещения на Вараксинском мосту, вдоль Савинской школы-интерната, на улицах Б. Чигашево, Карамзина, Лермонтова, Баумана, пр. Гагарина. Проведены работы по оснащению дополнительного освещения на 26 пешеходных переходах, а также по замене освещения на набережной Йошкар-Олы.

В ноябре 2021 года, благодаря поддержке Правительства Республики Марий Эл, в два городских предприятия: МУП "Город" и МУП "Водоканал" поступила новая техника: вакуумно-уборочная машина, передвижная авторемонтная мастерская, установка горизонтального направленного бурения и 2 автомобиля марки ГАЗель.

В рамках содержания города зимой 2020 - 2021 годов на снежную свалку было вывезено около 225 тыс. кубов снежных масс.

Для сравнения, за весь зимний период 2017 - 2018 годов из Йошкар-Олы было вывезено порядка 148 тысяч кубов снега, за зиму 2018 - 2019 годов - 150 тысяч кубов. Зима прошлого года была малоснежной, тогда всего было принято на снежную свалку около 70 тысяч кубов снега.

За 2021 год административной комиссией города Йошкар-Олы за снег, гололед, содержание территорий в зимний период времени привлечено к административной ответственности 23 управляющие организации, 28 должностных лиц.

Администрацией города проводится активная работа по решению проблемы недостроенных объектов, которые искажают архитектурный облик Йошкар-Олы и представляют серьёзную угрозу для безопасности населения. Разрабатываются поправки в Правила благоустройства (в том числе основания привлечения к ответственности в отношении незавершенных объектов с определенным процентом готовности), подготовлены иски о приведении зданий в порядок и об устранении нарушений Правил благоустройства, проводятся встречи с собственниками недостроенных объектов и представителями соответствующих организаций.

В настоящее время выявлено 62 недостроенных объекта, по которым ведется активная работа.

В 2021 году с целью наведения порядка во дворах Йошкар-Олы работает проект "Территория двора - территория комфорта". На протяжении 20 лет муниципальные власти своими действиями приводили придомовую территорию к полному разрушению, сначала нарушив закон и забрав землю дворов в муниципальную собственность, чтобы строить элитное жилье, а затем ничего не делая для благоустройства дворов.

В настоящее время ситуация в городе такова, что из 1000 дворовых территорий 900 необходимо построить заново. Средняя стоимость полного восстановления одной дворовой территории составляет в среднем 4,0 млн. рублей или 3,2 млрд. рублей. Собственные доходы бюджета города на текущий год утверждены чуть больше 2 млрд. рублей, выделение средств даже в размере 1% от стоимости работ на эти цели не представляется возможным. В среднем за прошедшие семь лет из бюджета города выделялось на устранение аварийных ситуаций во дворах около 12,0 млн. рублей или 13 тысяч рублей на одну дворовую территорию, что сопоставимо с работой трактора по уборке снега на придомовой территории после двух снегопадов или ямочному ремонту 6 кв. м.

На требуемый поддерживающий ремонт дворовых территорий, у которых вышел срок полезного использования, необходимо около 100,0 млн. рублей в год.

В среднем на содержание одной дворовой территории (площадью 8000 кв. м.) по данным ГИС ЖКХ требуется 151,9 тыс. руб. или 80% от собственных доходов годового бюджета.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что за счет собственных средств бюджета провести восстановление всех дворов города даже за 100-летний период не представляется возможным.

Парадокс ситуации заключается в том, что в физическом выражении деньги на протяжении всех десятилетий были и есть сейчас у управляющих компаний, которым власти города исторически создали благоприятнейшие условия для зарабатывания денег на жителях: забрали землю дворовых территорий для обслуживания муниципалитетом, установили тариф как в других городах, не создали механизмы по уменьшению платы за содержание в связи с тем, что двор не обслуживался. Задача, которую необходимо решить сейчас - направить деньги жителей, которые получают управляющие компании, на дворы, а не искать эти средства в бюджете.

"Горячей точкой" передачи дворовых территорий является беспокойство жителей в отношении повышения платы за жилье. Решением данного вопроса является разработка Соглашения между жителями и управляющей компанией о не повышении тарифов и выделении отдельной строчки "Обслуживание двора" в рамках действующих начислений.

В Йошкар-Оле жители многоквартирных домов выходят с инициативой оформления придомовой территории в свою собственность. Первыми стали жильцы дома N 50 по ул. Свердлова, они через суд обязали передать им землю в собственность. Преимущества нахождения дворов в собственности жителей:

- дворы передаются бесплатно, за земельный участок не платят налоги;

- это существенно увеличивает стоимость квартиры;

- возможность участия в различных программах, используя самые различные ресурсы - федеральные и муниципальные деньги.

В настоящее время подготовлены документы по 7 дворам для передачи в суд.

Тема задолженности за жилищно-коммунальные услуги остается актуальной для Йошкар-Олы. Общая сумма задолженности граждан за ЖКУ на 31 декабря 2021 года составила 725,3 млн. рублей.

Причинами накопившейся задолженности за ЖКУ являются:

1) отсутствие платежной дисциплины у граждан, несознательность (задолженность от 2 до 6 месяцев);

2) низкие доходы, негатив в связи с ежегодным ростом тарифов;

3) негативные взаимоотношения с управляющими компаниями, отсутствие доверия.

В структуре задолженности основная доля принадлежит оплате тепловой энергии - 65% (473,5 млн. рублей); 26% задолженности занимают жилищные услуги и плата за наем (185,5 млн. рублей); 8% - холодная вода и водоснабжение (59 млн. рублей).

В 2021 году управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями заключено 351 соглашение о реструктуризации задолженности, что позволяет должникам получать субсидии от государства на оплату ЖКУ: ОАО "ЖЭУК Заводская" - 27 соглашений (сумма реструктурированной задолженности составила 1,3 млн. рублей); МУП "Водоканал - 183 соглашения (сумма задолженности - 1,4 млн. рублей), МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" - заключено 141 соглашение на сумму 3,2 млн. рублей.

21 февраля 2022 года по инициативе администрации города Йошкар-Олы был создан прецедент и вынесено 2 судебных решения о расторжении договора социального найма жилого помещения с двумя должниками. Освобождению подлежат жилые помещения площадью 32,7 и 28,3 кв. м.

Дорожное хозяйство

Дорожно-транспортная тематика находилась в центре внимания в течение всего 2021 года.

Марий Эл вошла в десятку лучших регионов России по дорожному строительству по итогам 2021 года в части выполнения работ в рамках реализации нацпроекта "Безопасные качественные дороги", что получило высокую оценку на федеральном уровне. В настоящее время сформирован план реализации мероприятий по завершению достижения целей данного нацпроекта не в 2024, а в 2023 году. Главой региона Александром Евстифеевым была поставлена задача не сбавлять темпы и завершить ремонтные работы с опережением.

В 2021 году в нормативное состояние приведено 25 км городских автодорог, до этого в год ремонтировали 2-3 километра дорог, а значит, на сегодняшний день в 10 раз превышены средние показатели прошлых лет.

Знаковыми объектами года стали ремонт Вараксинского моста, моста через реку Шоя, улиц Советская, Машиностроителей. Благодаря дополнительным финансовым ресурсам, в порядок привели не только городские магистрали с высоким трафиком, но и въезды в город со стороны Оршанского шоссе, Сернурского и Санчурского трактов.

В 2021 году в рамках нацпроекта в Йошкар-Оле продолжилось строительство самого значимого объекта - магистральной улицы в створе ул. Кирова и ул. Строителей. Первый этап строительства магистральной улицы выполнен почти на 70%. Объем финансирования в 2021 году составил 770 млн. рублей. Движение на участке от Ленинского проспекта до улицы Луначарского планируется открыть летом 2022 года. Полностью завершить первый этап строительства магистрали планируется в начале осени 2022 года. Важная задача на данный момент - перенос сроков второго этапа строительства магистральной улицы. В настоящее время ведется подготовка проектно-сметной документации. Ориентировочная стоимость производства работ по второму этапу составит около 5 млрд. рублей. Начало его реализации - 2022 год, окончание - в 2025 году. Второй этап включает строительство путепровода через железную дорогу, перенос газораспределительных станций с магистральных газопроводов, дорожные работы.

В рамках программы социально-экономического развития Республики Марий Эл построены две автомобильные дороги по ул. Петрова и по бул. Ураева. В порядок приведена не только проезжая часть, но и тротуары.

Стоимость реализации проектов составила 490 млн. рублей.

Весной 2022 года будет реализовываться 2 этап строительства бульвара. Работы будут проводиться на участке от ул. Кирова до перекрестка улицы Мира с улицей Тюленина. Улица Мира будет уходить на бульвар Ураева. Работы планируется завершить к началу осени.

Доля дорог Йошкар-Олинской городской агломерации, находящихся в нормативном состоянии, увеличилась до 54%.

Образование

Ключевые направления развития сферы образования связаны с национальными проектами - "Образование" и "Демография".

По региональному проекту "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" завершено строительство детского сада на 320 мест в микрорайоне "Мирный". Современный детский сад стал девятым дошкольным учреждением, введенным в эксплуатацию в Йошкар-Оле с 2017 года. Важно, что дошкольное учреждение построено в густонаселенном микрорайоне, который в последние годы активно застраивается. Это создаёт комфортные условия для проживания молодых семей и является значительным шагом в развитии социальной инфраструктуры.

В столице республики полностью ликвидированы очереди в детские сады. Четыре года назад в Йошкар-Оле было почти 2 тысячи детей трехлетнего возраста и старше, которые не могли попасть в детский сад. В 2021 году в ясельные группы пошли первые 100 детей в возрасте от 1,5 лет.

В Йошкар-Оле функционирует 68 муниципальных дошкольных образовательных организаций, 30 общеобразовательных школ, 12 учреждений дополнительного образования и "Детский оздоровительно-образовательный центр им. В. Дубинина". Детские сады посещают 16 632 юных йошкаролинца, школы - 31 415. 2021 год показал, что численность обучающихся возросла на 1 649 человек, соответственно увеличилось число классов для школьников на 28 единиц. Учитывая положительную динамику демографического прогноза и миграционные процессы, в общеобразовательных учреждениях ожидается и дальнейший рост количества обучающихся и воспитанников.

В связи с этим ведутся работы по подготовке к строительству муниципальной общеобразовательной школы в микрорайоне "Восточный" на 1100 мест, реконструкции лицея N 11 им. Александровой на 500 мест. По поручению Главы республики Александра Евстифеева, в микрорайоне Юбилейный за гимназией "Синяя птица" сформирован строительный участок и передан Правительству региона. Здесь планируется строительство еще одной школы на 825 мест.

В 2021 году были отремонтированы кровли в 6 учреждениях, заасфальтированы проезды и тротуары в 4 учреждениях, на территории стадиона школы N 10 этим летом выполнили ремонт асфальтобетонного покрытия, а на стадионе школы N 16 появилось современное освещение. Перед началом учебного года во все школы был приобретен спортинвентарь на сумму 900 тыс. рублей.

В 2021 году в рамках приведения в соответствие с нормами безопасности начат ремонт ограждения вокруг лагеря им. В. Дубинина на сумму 1 млн. рублей, в текущем году планируется продолжить эти работы (900 тыс. рублей). Разработана проектно-сметная документация по строительству нового корпуса в лагере им. В. Дубинина, в настоящее время она находится на экспертизе.

По поручению Главы республики Александра Александровича Евстифеева, решен вопрос обеспечения детей учебниками - в 6 раз увеличен норматив расходов на приобретение учебников и учебных пособий в расчёте на 1-го обучающегося.

В 2021 году льготным проездом воспользовались 5 585 детей, обучающихся на дневной форме обучения в государственных или муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории городского округа "Город Йошкар-Ола". Из бюджета на эти цели выделено 1,45 млн. рублей.

В школах реализуются важные проекты "Цифровая образовательная среда", АИС "Навигатор", платформа "Сферум". С осени 2021 года у учащихся Йошкар-Олы появилась возможность посещения культурных мероприятий, оплатив билет "Пушкинской картой", 5294 обучающихся школ получили данную карту и воспользовались ей.

Пассажирские перевозки

Благодаря поддержке Правительства Республики Марий Эл, в целях улучшения качества предоставления транспортных услуг, за последние несколько лет произошло много положительных перемен в сфере пассажирских перевозок.

С 2019 года возобновлено авиасообщение Йошкар-Олы с Москвой, с 2020 года - с Санкт-Петербургом, с 2021 года - с Сочи. В 2022 году начнется строительство нового терминала и взлетно-посадочной полосы аэропорта Йошкар-Олы.

В результате реализации программы социально-экономического развития республики в 2021 году в заречной части Йошкар-Олы построен новый автовокзал общей площадью 860 кв. метров. Для удобства пассажиров здесь обустроены парковки, просторный зал ожидания, комната матери и ребенка, санузлы и камеры хранения.

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина, в конце 2021 года был запущен новый маршрут на железной дороге. Из Йошкар-Олы отправился первый поезд в Санкт-Петербург с остановками в Нижнем Новгороде, Ярославле, Иваново и не только. Событие, действительно, историческое. Более полувека из Йошкар-Олы поезд ходил только в Москву.

Впервые за новейшую историю Йошкар-Олы в ноябре 2021 года троллейбусный парк пополнился сразу десятью новыми машинами. Они относятся к транспорту нового поколения, отличаются высокими эксплуатационными показателями, современным внешним видом и комфортным салоном.

Общая протяженность пассажирской маршрутной сети по городу - 428,2 км. В том числе протяженность автобусных маршрутов по городу - 288,1 км, протяженность троллейбусных маршрутов составляет - 140,1 км.

В 2021 году перевезено 13 695 тыс. пассажиров (на 1565,4 тыс. больше по сравнению с 2020 годом), из них большая часть приходится на МП "Троллейбусный транспорт" (перевезено 10956,56 тыс. пассажиров) - 80%.

На поддержку МП "Троллейбусный транспорт" из бюджета города Йошкар-Олы направлено 272 млн. рублей, что позволило обеспечить население города Йошкар-Олы постоянными и стабильными перевозками основного социального перевозчика столицы Республики Марий Эл.

По поручению Главы Республики Марий Эл Александра Александровича Евстифеева, из республиканского бюджета были выделены прямые целевые деньги на поддержку МП "Троллейбусный транспорт", в конце 2021 года основной долг в размере 30 миллионов рублей главному энергетику-кредитору - компании ТНС-энерго был выплачен полностью, с помощью, в том числе, городского бюджета.

Сегодня МП "Троллейбусный транспорт" активно включилось в проектирование новых троллейбусных линий, которые планируются на строящейся магистральной улице Кирова-Строителей, на ул. Петрова, бул. Ураева, ул. Западной и других улицах.

В завершающей стадии находится разработка новой транспортной схемы йошкаролинской агломерации, в основе которой приоритет троллейбусам, а маршрутки будут заменены на автобусы средней вместимости, что соответствует требованиям безопасности пассажиров.

По ожиданиям, новая схема будет вводиться уже в 2022 году и пресечет не только нездоровую конкуренцию, но и создаст больше удобства местным жителям, повысит комфорт, в том числе урегулировав периодичность передвижения общественного транспорта.

Культура и туризм

В 2021 году в условиях неотступающей пандемии продолжала работать вся сфера культуры.

Представители учреждений культуры приняли участие в 26 республиканских, 17 межрегиональных, 44 всероссийских и 54 международных конкурсах. Получено 307 дипломов лауреатов, 14 гран-при.

В рамках реализации национального проекта "Культура" состоялось открытие модельной библиотеки на базе библиотеки-филиала N 25, на которую было выделено 5 млн. рублей из федерального бюджета.

В прошлом году была приобретена новая искусственная новогодняя ель, которая вошла в ТОП красивейших ёлок регионов ПФО. Конструкция состоит из 42 ярусов, 2500 ветвей, 800 шаров. На макушке закреплена светодиодная звезда "Роза ветров", вокруг ели расположено 206 светодиодных гирлянд, общей протяженностью 7 км.

Йошкар-Ола признана одним из самых неординарных и доступных мест путешествия по стране благодаря наличию уникальных объектов показа, не имеющих аналогов в России и мире. Наш город входит в ТОП-10 популярных городов для селфи-туризма. За 2021 год наш город посетило 200 тысяч туристов - это 66% населения города Йошкар-Олы.

Набережная реки М. Кокшага - точка притяжения для туристов, любимое место отдыха, встреч и прогулок горожан, в 2022 году получит новое развитие. Территория благоустройства пройдет вдоль реки Малая Кокшага от Гоголевского до Вознесенского моста на правом берегу и от Вознесенского до Театрального моста на левом берегу. На набережной появятся площадки для проведения мероприятий, детские игровые пространства, шкаф для буккроссинга, стилизованный под английскую телефонную будку. Необычным решением для нашего города будет установка гамаков, парковых лежаков, крутящихся кресел и интерактивных инсталляций. Также будет выполнено пожелание жителей - на набережной появятся скамейки для отдыха. При этом, ключевая роль в реализации проекта отводится именно жителям, которые сами принимают решение, какие объекты будут отремонтированы в первоочередном порядке

Для удобства горожан и гостей столицы в прошлом году было установлено 2 указателя: на бульваре Чавайна (у памятника А.С. Крупнякову) и на бульваре Победы (у бюста М.Н. Евтюхину), которые включают в себя карты города с туристским центром города Йошкар-Олы, контакты ТИЦ, фотографии достопримечательностей и стрелки-указатели на основные достопримечательности и общественные пространства.

Изданы фотоальбом "Городские истории", фотоальбом "Город и время 3", Путеводитель по Йошкар-Оле, Карта города Йошкар-Олы, Календарь "Я в Музее", блокноты, календари, открытки с символикой Музея истории города и города Йошкар-Олы.

Разработаны и апробированы:

- троллейбусная экскурсия по маршрутам N 11, 2 и специальному маршруту;

- мастер-класс и экскурсия по выставке "Эпоха космоса. Начало!";

- интерактивные квиз-игры "Йошкар-Ола - Симферополь. Мост дружбы"; "Национальные герои Марийского края"; "Город Царевококшайск: от крепости до уездного центра";

- туристический маршрут "Духовный путь".

Работа с общественными организациями, поддержка активных горожан

На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" работает 58 территориальных общественных самоуправлений (ТОС). Они объединяют активных и неравнодушных жителей, которые заботятся о благоустройстве своих территорий и проводят совместные мероприятия. По итогам деятельности в 2021 году лучшие ТОС Йошкар-Олы получили субсидии (гранты) на сумму 600 тыс. рублей.

В целях повышения эффективности взаимодействия некоммерческих общественных организаций с органами местного самоуправления и дальнейшего решения социально значимых вопросов на территории города проводятся конкурсы по отбору проектов на предоставление субсидий (грантов) НКО, в 2021 году НКО получили гранты на сумму 400 тыс. рублей.

В целях поддержки НКО, реализующих молодежную политику, уже не первый год на конкурсной основе муниципалитетом оказывается грантовая поддержка. Так в 2021 году гранты выделены на реализацию 5 социальных проектов от некоммерческих общественных организаций по четырем направлениям: развитие добровольческого движения (1 грант), поддержка талантливой молодежи (2 гранта), патриотика (1 грант), профилактика наркомании (1 грант). Общая сумма грантов составила 250 тыс. рублей.

Количество молодых людей и граждан старшего возраста, зарегистрированных в качестве волонтеров и вовлеченных в волонтерскую деятельность в городе Йошкар-Оле, по итогам 2021 года составляет 1528 человек (в 2020 году - 1008 человек). Все они входят в состав добровольческих (волонтерских) отрядов, образованных на базе образовательных учреждений и общественных организаций (всего добровольческих/волонтерских отрядов - 42).

В 2021 году в добровольческую деятельность (мероприятия) было вовлечено 10 146 человек. Приоритетными направлениями участия стали:

- волонтерская помощь в поликлиниках;

- помощь в колл-центрах (дистанционный мониторинг, обзвон больных с целью уточнения потребности в медикаментах);

- адресная помощь пожилым людям (покупка продуктов и лекарственных средств);

- помощь в проведении вакцинации.

Реализуется мероприятие по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг".

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл, а также за счет бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка. В 2021 году были предоставлены социальные выплаты 21 молодой семье из 22 семей, получивших сертификат, на общую сумму 23 572,4 тыс. рублей, в т.ч. за счет федерального бюджета 18 440,0 тыс. рублей и за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл 5 132,4 тыс. руб.

Всего в список молодых семей на 2021 год включены 519 молодых семей (678 в 2020 году). В течение года в отдел молодежной политики поступило 59 заявлений, в том числе 9 на включение в программу, в 2020 году поступило 43 заявления, из них на включение в программу - 7.

Подводя итоги можно сделать вывод, что был проделан большой объём работы, удалось выполнить поставленные задачи практически по всем направлениям, а где-то даже перевыполнить. Очень важно сохранить этот конструктивный опыт и дальше объединять усилия на развитие Йошкар-Олы.