Постановление Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 5 июня 2018 г. N 1125 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 5 июня 2018 г. N 1125
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

- Постановление Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 6 мая 2020 г. N 939

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Главы Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года N УГ-216 "Об утверждении Программы совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017-2022 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по кадрам, муниципальной службе и связям с общественностью.

Глава Администрации

В.И. Куликов

Утверждена

постановлением

Администрации городского округа

город Стерлитамак

Республики Башкортостан

от 5 июня 2018 г. N 1125

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак
Республики Башкортостан на 2018-2022 годы"

Паспорт программы
"Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак

Республики Башкортостан на 2018-2022 годы"

Наименование программы	Программа "Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Республики Башкортостан от 16.07.2007 N 453-з "О муниципальной службе в Республике Башкортостан", Указ Главы Республики Башкортостан от 07 ноября 2017 года N УГ-216 "Об утверждении Программы совершенствования кадровой политики, развития государственной гражданской и муниципальной службы Республики Башкортостан на 2017-2022 годы"
Заказчик муниципальной программы	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
Ответственный исполнитель соисполнитель программы	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан
Основные разработчики муниципальной программы	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
Цель программы	Повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - городской округ)
Задачи программы	совершенствование нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в городском округе; совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих; реализация гарантий муниципальных служащих, предусмотренных действующим законодательством; создание условий для оптимального организационно-правового, технического обеспечения муниципальной службы в городском округе.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Доля муниципальных служащих, подлежащих пенсионному обеспечению. Доля разработанных и (или) принятых актов по вопросам муниципальной службы.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018-2022 годы, без разделения на этапы
Перечень подпрограмм	Не имеются
Объемы и источники финансирования программы	Бюджет городского округа. Всего по программе - 20 580 тысяч рублей, в том числе: 2018 год - 3502 тыс. рублей 2019 год - 4168 тыс. рублей 2020 год - 4790 тыс. рублей 2021 год - 4060 тыс. рублей 2022 год - 4060 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы и показатели ее социально-экономической эффективности	повышение качества муниципального управления и эффективности деятельности органов местного самоуправления; повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих; обеспечение предоставления муниципальным служащим гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. Количественная оценка ожидаемых конечных результатов: 1) Сохранять ежегодно количественный показатель муниципальных служащих, прошедших обучение 2) Сохранить показатель муниципальных служащих, подлежащих пенсионному обеспечению, на уровне 100% ежегодно. 3) Сохранить показатели принятия необходимых актов по вопросам муниципальной службы на уровне 100% ежегодно.

Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа.

Совершенствование правовых основ организации и функционирования местного самоуправления является одной из приоритетных мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия общества и власти.

Местное самоуправление, являясь одной из основ конституционного строя, представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления в нашей стране.

Муниципальная служба в свою очередь направлена на реализацию функций и задач местного самоуправления. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий эффективного решения вопросов местного значения. Принятие программы развития муниципальной службы обеспечит возможность своевременного и эффективного, а также комплексного подхода к организации исполнения мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы, в числе которых наиболее приоритетными являются повышение квалификации, пенсионное обеспечение и диспансеризация муниципальных служащих.

Раздел 2. Основные цели и задачи программы.

Определение основной цели программы основывается на учете тенденций и проблем, сложившихся в сфере муниципальной службы в предыдущие годы.

Целью программы является повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан. Реализация данной программы подразумевает выполнение следующих задач: совершенствование нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в городском округе; совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих; реализация гарантий муниципальных служащих, предусмотренных действующим законодательством; создание условий для оптимального организационно-правового, технического обеспечения муниципальной службы в городском округе.

Выполнение поставленных задач для достижения цели муниципальной программы будет осуществляться в период действия программы в 2018-2022 годах без деления на этапы. Ожидаемые значения целевых показателей (индикаторов) приведены в приложении N 1 к программе.

Раздел 3. Перечень мероприятий программы.

Перечень мероприятий программы приведен в Приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансовое обеспечение муниципальной программы составляют средства бюджета городского округа город Стерлитамак.

Общие размеры средств, необходимые для реализации программы, составляют 20 580 тыс. рублей, из них:

2018 год	3502 тыс. рублей,	источник	местный бюджет
2019 год	4168 тыс. рублей,	источник	местный бюджет
2020 год	4790 тыс. рублей,	источник	местный бюджет
2021 год	4060 тыс. рублей,	источник	местный бюджет
2022 год	4060 тыс. рублей,	источник	местный бюджет

Финансовое обеспечение программы приведено в приложении N 3 к Программе.

Реализации муниципальной программы способствуют кадровые и информационные ресурсы.

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальным заказчиком программы является отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан. Соисполнителями выступают юридический отдел, отдел информационных технологий, отдел контрактной службы, МКУ "Центр учета и обслуживания муниципальных учреждений городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан", иные отделы администрации.

Муниципальный заказчик осуществляет текущее управление реализацией программы путем координации действий соисполнителей программы по реализации перечня мероприятий, предусмотренных данной программой.

Заказчик программы ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом нарастающим итогом с начала года, предоставляет в отдел экономического развития отчет о ходе реализации программы, а по итогам отчетного года в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, оценку эффективности муниципальной программы в составе годового отчета.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы:

повышение качества муниципального управления и эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих;

обеспечение предоставления муниципальным служащим гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

В ходе реализации Программы будет обеспечено:

совершенствование профессиональных знаний, умений и навыков для успешной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий, определенных федеральным и республиканским законодательством, выполнения целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления;

формирование у муниципального служащего личной заинтересованности в профессиональном развитии; повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения ее кадрового состава; повышение престижа муниципальной службы; обеспечение полного охвата муниципальных служащих по повышению их профессионального уровня; планомерность, последовательность и непрерывность процесса обучения муниципальных служащих; формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации городского округа город Стерлитамак РБ от 20.03.2015 года N 555 "О порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан".

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам отчетного финансового года путем проведения комплексного анализа результатов деятельности, достигнутых в сфере развития муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан, а также путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы с их плановыми значениями. Данный анализ позволяет установить степень достижения целей и решения задач программы. Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений позволяет проанализировать ход выполнения программных мероприятий и принять оптимальное управленческое решение.

Количественные показатели (целевые индикаторы) по годам, отражающие степень достижения цели и решения задач Программы, представлены в приложении N 1.

Приложение N 1

к Программе

Оценка
эффективности реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Фактическое значение показателя на момент разработки программы	Изменение значений показателя по годам					Методика расчета значения целевого показателя (индикатора)
				2018	2019	2020	2021	2022
1.	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки	человек	20	20	20	20	20	20	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки
2.	Доля муниципальных служащих, подлежащих пенсионному обеспечению	процентов	100	100	100	100	100	100	Количество муниципальных служащих, обеспеченных пенсией за выслугу лет (по инвалидности) на муниципальной службе /общее количество муниципальных служащих, подлежащих пенсионному обеспечению * 100%
3.	Доля разработанных и (или) принятых актов по вопросам муниципальной службы и противодействия коррупции	процентов	100	100	100	100	100	100	Количество разработанных и (или) принятых актов по вопросам муниципальной службы /общее количество муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы, необходимых для разработки и (или) принятия * 100%

Приложение N 2

к Программе

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы"

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Исполнитель	Срок исполнения		Источник финансирования		Всего	Объем финансирования, тыс. рублей						Ожидаемый конечный результат
								в том числе по годам
								2018	2019	2020		2021	2022
1	2	3	4		5			7	8	9		10	11
	Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы в городском округе
1.1.	Приведение муниципальной правовой базы в соответствие с действующим законодательством	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации Юридический отдел администрации	По мере необходимости		-		-	-	-	-		-	-	Соответствие муниципальной правовой базы действующему законодательству
	Задача 2. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих
1.2.	Формирование потребности в профессиональной подготовке и повышения квалификации муниципальных служащих	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации, отделы администрации	Ежегодно, IV квартал		-		-	-	-	-		-	-	Наличие сводной информации по запланированному количеству муниципальных служащих на повышение квалификации и профессиональную переподготовку
1.3.	Организация обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации	Постоянно		Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан		4400	700	700	1000		1000	1000	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих
1.4.	Оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации	1 раз в год		-		-	-	-	-		-	-	Оценка соответствия /несоответствия замещаемой должности аттестуемых муниципальных служащих
	Задача 3. Реализация гарантий, предусмотренных действующим законодательством для муниципальных служащих
1.5.	Пенсионное обеспечение муниципальных служащих	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации, МКУ "Центр учета и обслуживания муниципальных учреждений"		Постоянно	Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	10480		1700	1700		2360	2360	2360	Пенсионное обеспечение муниципальных служащих, вышедших на пенсию (100%)
1.6.	Участие в профессиональном конкурсе "Лучший муниципальный служащий" всех уровней и других проектах	Отделы администрации		По мере объявления конкурсов	-	-		-	-		-	-	-	Повышение престижа муниципальной службы
1.7.	Применение мер поощрения к муниципальным служащим в случае достойного представления органов местного самоуправления на конкурсах всех уровней	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации		Постоянно	Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	24		12	12		0	0	0	Повышение мотивации муниципальных служащих
1.8.	Формирование кадрового резерва	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации		Не реже 1 раза в год		-		-	-		-	-	-	Кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы
1.9.	Проведение диспансеризации муниципальных служащих	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации, отдел контрактной службы администрации		Ежегодно	Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	1460		-	730		730	0	0	Ранняя профилактика заболеваний муниципальных служащих
	Задача 4. Создание условий для оптимального организационно-правового, технического обеспечения муниципальной службы в городском округе
1.10.	Техническое оснащение рабочих мест органов местного самоуправления современным офисным оборудованием	Отдел информационных технологий администрации		По мере необходимости	Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	4082		991	991		700	700	700	Создание условий для оптимальной работы муниципальных служащих
1.11.	Внедрение кадрового электронного документооборота	Отдел муниципальной службы и кадровой работы администрации		2018 год	Бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан	134		99	35		0	0	0	Наличие программы, позволяющей оптимизировать кадровую работу
Всего по программе, в том числе бюджет городского округа							20580	3502	4168		4790	4060	4060

Приложение N 3

к Программе

Финансовое обеспечение муниципальной программы
"Развитие муниципальной службы в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2018-2022 годы"

Источник и направление финансирования	Всего, тыс. рублей	Прогнозируемый объем финансирования, всего тыс. рублей
		2018	2019	2020	2021	2022
Всего, в том числе местный бюджет	20 174	3502	4168	4168	4168	4168