Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 17 марта 2022 г. N 444 "Об утверждении порядка выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных, транспортных средств на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 40.1 Устава муниципального образования "Холмский городской округ" администрация муниципального образования "Холмский городской округ":

Постановляет:

1. Утвердить Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных, транспортных средств на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается);

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации города;

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра (Шмерецкого А.А.).

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Утверждено
постановлением администрации муниципального
образования "Холмский городской округ"
от 17.03.2022 N 444

Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных (бесхозяйных), в том числе разукомплектованных, транспортных средств на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации" (далее - ГК РФ), от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом муниципального образования "Холмский городской округ", Правилами благоустройства территории муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденными Решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 25.04.2013 N 54/4-901.

1.2. Настоящий Порядок определяет общие условия и порядок выполнения мероприятий, связанных с выявлением, перемещением, хранением и утилизацией брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - мероприятия) и устанавливает расходные обязательства бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" по их финансированию.

1.3. К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника, собственник которых неизвестен (статья 225 ГК РФ), а также брошенные транспортные средства - брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (статья 226 ГК РФ).

1.4. Мероприятия по выявлению транспортных средств и признанию их в установленном порядке бесхозяйными осуществляются рабочей группой по выявлению и организации эвакуации брошенных (бесхозяйных) транспортных средств муниципального образования "Холмский городской округ", состав которой утверждается распоряжением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - Рабочая группа).

1.5. Мероприятия осуществляются организациями на основании муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

II. Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, находящиеся на территории муниципального образования "Холмский городской округ" и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:

- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых парковочных карманах, на контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в неподвижном состоянии.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:

- информация органов, уполномоченных осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием территории;

- предписание отдела Государственного пожарного надзора (ОГПН), правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;

- отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно сведениям, имеющимся в распоряжении государственной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения, правоохранительных органов.

2.3. Рабочая группа проводит обследование территории муниципального образования "Холмский городской округ" и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.

2.4. Учет производится в Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации муниципального образования "Холмский городской округ", с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.

III. Выявление собственников транспортных средств, которые отвечают признакам брошенных или бесхозяйных

3.1. После получения сведений о нахождении на территории муниципального образования транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет Рабочей группой принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии сотрудников правоохранительных органов, которые также производят проверку транспортного средства по базе данных на предмет нахождения в розыске или иных противоправных действий, совершенных ранее с данным транспортным средством.

3.2. После выявления владельца транспортного средства секретарь Рабочей группы направляет письменное уведомление по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, о необходимости:

3.2.1. Своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.

3.2.2. Переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место.

3.2.3. Написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов 3.2.1, 3.2.2 настоящего пункта.

В уведомлении владелец предупреждается о возможности перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления.

В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее пяти календарных дней.

3.3. В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, в указанный срок либо по истечении пяти календарных дней после размещения уведомления на транспортном средстве Рабочей группой составляется акт обследования транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного (далее - акт), по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

В данный акт включаются:

- сведения о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, даты постановки на учет;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные, VIN номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.

Приложениями к акту являются схема месторасположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями для постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка (при наличии), а также фотоматериалы.

3.4. На основании акта, Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" принимает меры по осуществлению эвакуации транспортного средства на площадку временного хранения, расположенную по адресу: г. Холмск, ул. Железнодорожная 93, до решения суда о признании имущества бесхозяйным. Эвакуация транспортного средства осуществляется с применением спецтехники (эвакуатора), исключающей причинение автотранспортному средству дополнительных повреждений при транспортировке. Информация о перемещении автотранспортного средства на специально отведенную территорию для временного хранения размещается в официальных средствах массовой информации муниципального образования "Холмский городской округ".

3.5. После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 минимальных размеров оплаты труда и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда, в соответствии с пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.

3.6. Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением.

IV. Утилизация транспортных средств

4.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.

4.2. В процессе утилизации проводится выполнение следующих работ:

4.2.1. слив отработанных масел, остатков топлива и технических жидкостей; их разделительный сбор в специальные емкости и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

4.2.2. демонтаж колес и автопокрышек и последующая (по мере накопления) отправка их для переработки на специализированное предприятие;

4.2.3. демонтаж, сортировка полимерсодержащих деталей и их составляющих и последующая (по мере накопления) их отправка для переработки на специализированное предприятие;

4.2.4. сбор аккумуляторных батарей и последующая их отправка для переработки на специализированное предприятие;

4.2.5. утилизация черных и цветных металлов через специализированные или металлоперерабатывающие предприятия;

4.2.6. утилизация (захоронение) на специализированных полигонах отходов от разбраковки, не подлежащих использованию в качестве вторичных ресурсов.

V. Финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, за счет средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ"

5.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с проведением мероприятий, являются средства бюджета муниципального образования "Холмский городской округ".

Бюджетные средства, израсходованные при проведении мероприятий, подлежат возмещению путем перечисления в доход бюджета муниципального образования владельцем транспортного средства, установленным в соответствии с настоящим Порядком.

5.2. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с проведением мероприятий, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

5.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" на очередной финансовый год и плановый период.

5.4. Планирование потребности в бюджетных средствах осуществляется исходя из запланированного количества транспортных средств, подлежащих перемещению, хранению и утилизацию, и стоимости работ (услуг) за единицу на основании соответствующих запросов в организации, выполняющие данный вид работ (услуг).

5.5. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" и бюджетной смете Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

5.6. Порядок расчетов за выполненные работы (оказанные услуги) определяется условиями муниципального контракта (гражданско-правового договора).

5.7. Контроль целевого использования бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации и администрацией муниципального образования "Холмский городской округ"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

6.1. За несоблюдение настоящего Порядка юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц

7.1. Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку выявления, перемещения,
хранения и утилизации
брошенных (бесхозяйных),
в том числе разукомплектованных, транспортных средств
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

Уведомление

________________________________________________________________________

Владельцу (законному представителю владельца) _______________________________________ (Ф.И.О.) транспортного средства марки ____________ государственный регистрационный знак ______________________________________, проживающему по адресу ________________ _______________________________________ от "_____" __________________ 20____ г.

     Ввиду того,  что принадлежащее Вам транспортное средство обнаружено

с  признаками  брошенного  и  препятствует  уборке  территории,  проезду

аварийной и специальной техники (и т.д.)

________________________________________________________________________

                (наименование органа, организации)

     В  соответствии  с  Порядком  выявления,  перемещения,  хранения  и

утилизации брошенных  (бесхозяйных),  в  том  числе  разукомплектованных

транспортных средств  на территории муниципального образования "Холмский

городской округ"  Вам  необходимо  убрать  Ваше  транспортное средство в

течение   5   календарных  дней/суток  с  момента  получения  настоящего

уведомления.

     В случае  невыполнения данного требования собранные материалы будут

направлены  в ОМВД России по Холмскому городскому округу, а транспортное

средство помещено на специализированную стоянку в принудительном порядке

по адресу: г. Холмск, ул. Радыщева

Телефон для справок _________________

_____________________ ____________________ ___________________

    (должность)            (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку выявления, перемещения,
хранения и утилизации
брошенных (бесхозяйных),
в том числе разукомплектованных, транспортных средств
на территории муниципального образования
"Холмский городской округ"

Акт N _________
обследования транспортного средства,
имеющего признаки бесхозяйного, в том числе брошенного

"____" _________________ 20_____ г.                           г. Холмск

"_______" часов "_______" минут

Рабочая группа в составе:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, инициалы)

Произвела осмотр состояния транспортного средства, находящегося:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

               (местоположение транспортного средства)

Сведения о владельце транспортного средства:

________________________________________________________________________

Основания   принятия   транспортного   средства  на  учет   в   качестве

бесхозяйного, брошенного:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Марка транспортного средства, государственный регистрационный знак:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

VIN номер, цвет, гос. номера и их количество, номера двигателя, шасси  и

др.:

________________________________________________________________________

Каким образом опечатано после вскрытия:

________________________________________________________________________

Признаки отнесения имущества к бесхозяйному, брошенному: _______________

Механические повреждения: ______________________________________________

Принадлежности (антенны, колпаки и т.п.): ______________________________

На момент обследования в салоне находились следующие вещи:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Выводы  рабочей группы: Автотранспортное средство является бесхозяйным и

подлежит  принудительной   эвакуации    с    вывозом   на    специальную

площадку-стоянку с последующей утилизацией.

Члены рабочей

группы: ________________________________________________________________