Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 27 января 2022 г. N 6/50 "О внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 27 октября 2020 г. N 347-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 363-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 декабря 2020 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования деятельности в области пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 декабря 2020 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 464-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения", Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 30 апреля 2021 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 289-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19 ноября 2021 г. N 376-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 10 ноября 2020 г. N 64-З "О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия в части установления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные и иные должности", Законом Республики Мордовия от 26 ноября 2021 г. N 54-З "О внесении изменений в отдельные законы Республики Мордовия", Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года N 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 года N 22/186; от 08 февраля 2007 года N 27/309; от 15 августа 2007 года N 30/339; от 18 апреля 2008 года N 5/77; от 31 марта 2009 года N 13/242; от 14 мая 2010 года N 26/377; от 28 января 2011 года N 35/458; от 29 сентября 2011 года N 39/505; от 07 февраля 2012 года N 4/23; от 28 июня 2013 года N 18/144; от 11 июля 2014 года N 29/219; от 25 февраля 2015 года N 36/308; от 27 мая 2016 года N 51/397; от 05 мая 2017 года N 12/119; от 12 октября 2017 года N 18/178; от 22 марта 2018 года N 24/220; от 29 марта 2019 года N 37/286; от 13 февраля 2020 года N 48/353; от 27 октября 2020 года N 57/408) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 5:

а) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рузаевского муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

в) в пункте 23 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

г) в пункте 33 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

д) пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

2) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

17) создание муниципальной пожарной охраны.";

3) в статье 5.1.1:

а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

б) в пункте 2 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в) дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;

8.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;";

г) в пункте 12 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

д) в пункте 17 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

е) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

ж) дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

4) статью 5.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Рузаевского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Рузаевского муниципального района объектов соответствующего вида контроля.";

5) в статье 9.1.:

а) часть 1 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) в соответствии с законом Республики Мордовия на части территории населенного пункта, расположенного на межселенной территории в границах Рузаевского муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;";

б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3.1 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Рузаевского муниципального района по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек."

в) часть 2 после слов "жителей населенного пункта" дополнить словами "(либо части его территории)";

6) части 4 и 5 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рузаевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Рузаевского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рузаевского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Рузаевского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Рузаевского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

7) пункт 7 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

8) в статье 29.1:

а) в части 2:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилого помещения (за исключением платы за коммунальные услуги), а также компенсацию за проживание в местах пребывания (гостиницах, санаториях, домах отдыха и других), выплачиваемые за счет бюджета Рузаевского муниципального района в порядке и пределах, определяемых нормативным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района, в случае переезда в населенный пункт, расположенный на территории Рузаевского муниципального района, для осуществления своих полномочий в органе местного самоуправления Рузаевского муниципального района и при отсутствии у него, а также членов его семьи, в Рузаевском муниципальном районе жилого помещения, находящегося в собственности или предоставленного по договору социального найма;";

- пункт 4 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Лицам, замещавшим должности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и потерявшим трудоспособность или достигшим в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливается пенсия за выслугу лет.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, условия назначения, перерасчета, выплаты, приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности, определяемые Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия", устанавливаются решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия"."

9) часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"3. Срок полномочий Главы Рузаевского муниципального района составляет 5 лет. Полномочия Главы Рузаевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Рузаевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава Рузаевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Мордовия, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Рузаевского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

10) пункт 9 части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

11) в части 3 статьи 47:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;";

б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;";

12) в статье 48:

а) пункты 6 и 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Рузаевского муниципального района в период замещения ими соответствующей должности.";

13) часть 1 статьи 63 дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

"6.2) распоряжения и приказы заместителей Главы Рузаевского муниципального района;"

14) в части 6 статьи 64 слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений об Уставе Рузаевского муниципального района, решении Совета депутатов Рузаевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Рузаевского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Мордовия, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

15) в части 3 статьи 66:

а) в абзаце первом слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.";

16) абзац третий части 1 статьи 75:

а) после слов "городского и сельских поселений" дополнить словами ", Рузаевского муниципального района (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях) ";

б) слова "соответствующих поселений" заменить словами "соответствующих муниципальных образований".

II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

III. Настоящие изменения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

А.Б. Юткин

Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района

В.П. Марчков

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 20 апреля 2022 г.

Регистрационный N RU135170002022001