Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13 февраля 2020 г. N 48/353 "О внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2019 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 2 августа 2019 г. N 313-ФЗ" О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. N 432-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции", Законом Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. N 34-З" О преобразовании Архангельско-Голицынского и Красноклинского сельских поселений, Ключаревского и Сузгарьевского сельских поселений Рузаевского муниципального района, Архангельско-Голицынского и Красноклинского сельсоветов, Ключаревского и Сузгарьевского сельсоветов Рузаевского района Республики Мордовия и о внесении изменений в некоторые законы Республики Мордовия" Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года N 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. N 22/186; от 08 февраля 2007 г. N 27/309; от 15 августа 2007 года N 30/339; от 18 апреля 2008 года N 5/77; от 31 марта 2009 года N 13/242; от 14 мая 2010 года N 26/377; от 28 января 2011 г. N 35/458; от 29 сентября 2011 года N 39/505; от 07 февраля 2012 года N 4/23; от 28 июня 2013 года N 18/144; от 11 июля 2014 года N 29/219; от 25 февраля 2015 года N 36/308; от 27 мая 2016 года N 51/397; от 05 мая 2017 года N 12/119; от 12 октября 2017 года N 18/178; от 22 марта 2018 года N 24/220; от 29 марта 2019 г. N 37/286), следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац четвертый части 1 изложить в следующей редакции:

"Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, изменение статуса муниципального округа в связи с наделением его статусом городского округа, изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа или статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением и выделение внутригородского района из городского округа с внутригородским делением.";

б) абзац шестой части 1 после слов "не влекущее изменение границ иных муниципальных образований," дополнить словами "объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района,";

в) в части 2 слова "Архангельско-Голицынское,", "Ключаревское," исключить;

2) пункт 14 части 1 статьи 5 дополнить словами ", выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории в границах Рузаевского муниципального района";

3) пункт 8 статьи 5.1.1. после слов "территории, выдача" дополнить словами "градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача";

4) в статье 9.1.:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории в границах Рузаевского муниципального района, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения, а также во вновь образованном поселении, если численность его жителей, обладающих избирательным правом, составляет не более 300 человек, по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения;"

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

5) в абзаце третьем части 1 статьи 17 слова "состоит из 40 депутатов" заменить словами "состоит из 36 депутатов";

6) в статье 21:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия;

в) представление на безвозмездной основе интересов Рузаевского муниципального района в Совете муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Рузаевского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Рузаевский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Рузаевского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) часть 5.1. изложить в следующей редакции:

"5.1. Депутат Совета депутатов Рузаевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) в части 5.2. слова "члена выборного органа местного самоуправления" заменить словами "членом выборного органа местного самоуправления"; слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;

г) часть 5.3. после слов "члена выборного органа местного самоуправления" дополнить словами "или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности"; слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;

д) дополнить частью 5.3-1 следующего содержания:

"5.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете депутатов Рузаевского муниципального района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете депутатов Рузаевского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов Рузаевского муниципального района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

е) в части 7.1. слова "выборное должностное лицо местного самоуправления," исключить;

7) в статье 34:

а) часть 3.1. изложить в следующей редакции:

"3.1. Глава Рузаевского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия;

в) представление на безвозмездной основе интересов Рузаевского муниципального района в Совете муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Рузаевского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Рузаевский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Рузаевского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Рузаевского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Рузаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) дополнить частями 4.1 - 4.4. следующего содержания:

"4.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Рузаевского муниципального района проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Рузаевского муниципального района или применении в отношении него иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4.3. К Главе Рузаевского муниципального района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.4. Глава Рузаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

8) в пункте 11 части 2 статьи 37 слова "частями 4 и 6" заменить словами "частями 3.1-1, 4 и 6";

9) в части 1 статьи 49:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Рузаевского муниципального района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном законом Республики Мордовия;

в) представление на безвозмездной основе интересов Рузаевского муниципального района в Совете муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Рузаевского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Рузаевский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Рузаевского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности Рузаевского муниципального района акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;";

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;";

10) часть 6 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"6. Устав Рузаевского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в одном из источников официального опубликования правовых актов Рузаевского муниципального района, установленных статьей 68 настоящего Устава, и на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018). Глава обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Рузаевского муниципального района, решение Совета, депутатов Рузаевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Рузаевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

11) статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Рузаевского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Рузаевского муниципального района

В.Ю. Кормилицын

Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района

В.П. Марчков

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 27 марта 2020 г.

Регистрационный N RU135170002020001