Решение Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 30 марта 2022 г. N 132 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области, утвержденным решением Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 28.10.2021 N 45, Дума Лебяжского муниципального округа Кировской области решила:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

- Решение Лебяжской районной Думы от 27.12.2005 N 390 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный район Кировской области";

- Решение Лебяжской районной Думы от 09.11.2018 N 212 "О внесении изменений в решение Лебяжской районной Думы от 27.12.2005 N 390 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный район Кировской области";

- Решение Лебяжской поселковой Думы от 21.07.2006 N 60 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан"

- Решение Лажской сельской Думы от 10.03.2010 N 83 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лажское сельское поселение Лебяжского района Кировской области";

- Решение Лажской сельской Думы от 25.10.2016 N 212 "О внесении изменений в решение Лажской сельской Думы от 10.03.2010 N 83 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лажское сельское поселение Лебяжского района Кировской области"";

- Решение Лажской сельской Думы от 15.03.2021 N 483 "О внесении изменений в решение Лажской сельской Думы от 10.03.2010 N 83 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Лажское сельское поселение Лебяжского района Кировской области"";

- Решение Ветошкинской сельской Думы от 30.01.2006 N 40 "Об утверждении положения о собраниях и конференциях граждан в Ветошкинском сельском поселении";

- Решение Ветошкинской сельской Думы от 17.03.2021 N 159 "О внесении изменений и дополнений в решение Ветошкинской сельской Думы от 30.01.2006 N 40 "Об утверждении положения о собраниях и конференциях граждан в Ветошкинском сельском поселении"";

- Решение Михеевской сельской Думы от 13.12.2013 N 94 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Михеевское сельское поселение Лебяжского района Кировской области";

- Решение Михеевской сельской Думы от 17.12.2018 N 96 "О внесении изменений в решение от 13.12.2013 N 94 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан в муниципальном образовании Михеевское сельское поселение Лебяжского района Кировской области"".

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством.

Председатель Думы Лебяжского муниципального округа

В.Н. Гуляев

Глава Лебяжского муниципального округа

Т.А. Обуховой

УТВЕРЖДЕНО
решением
Думы
Лебяжского муниципального округа
от 30.03.2022 N 132

Положение
о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом области, Уставом округа, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. устанавливает порядок созыва и проведения собрания и конференции граждан, принятия решений, их компетенцию.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие собрания / конференции граждан

Собрание / конференция (собрание делегатов) граждан являются одной из форм прямого волеизъявления, проводимое для:

- обсуждения вопросов местного значения;

- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.

Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Жители населенных пунктов осуществляют свое право на местное самоуправление через формы прямого волеизъявления, выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

2. В работе собрания принимают участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие в населенном пункте, подъезде многоквартирного жилого дома; многоквартирном жилом доме; группе жилых домов; жилом микрорайоне; сельском населённом пункте, не являющимся поселением; иные территории проживания граждан.

Статья 3. Гласность при проведении собрания / конференции граждан

Собрание / конференция граждан проводится в обстановке открытости и гласности. На него приглашаются руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, представители печати и других средств массовой информации.

Статья 4. Созыв собрания / конференции граждан

1. С инициативой о созыве собрания / конференции граждан и вопросах, подлежащих рассмотрению на нем, могут выходить:

1) население (не менее 10 процентов от числа проживающих на соответствующей части территории - при созыве собрания граждан) и не менее 50 процентов от общего числа делегатов - при созыве конференции граждан;

2) представительные органы муниципального образования;

3) глава муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться конференции граждан - жителей населенных пунктов, кварталов, улиц, жилых домов (собранием делегатов).

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Собрание / конференция граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования и настоящим положением.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Итоги собрания / конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава 2. Полномочия собрания / конференции граждан

Статья 5. Полномочия собрания / конференции граждан

1. Полномочия собрания / конференции граждан:

1) обсуждение проектов законов и других нормативных актов;

2) рассмотрение программ развития соответствующего населенного пункта;

3) решение вопросов самообложения, расходования средств, выделенных из местного бюджета и иных средств;

4) обсуждение планов и правил застройки населенных пунктов, их благоустройства, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда;

5) решение вопросов коммунально-бытового, культурного, торгового и иного обслуживания населения, развитие физической культуры и спорта, организации досуга граждан по месту жительства, охраны природы, развития личных подсобных хозяйств граждан;

6) рассмотрение вопросов организации местного самоуправления на соответствующей территории;

7) рассмотрение вопросов, связанных с образованием, наименованием и переименованием в установленном порядке населенных пунктов, улиц, площадей, и других составных частей населенных пунктов, изменением их границ;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) обсуждение вопросов, связанных с организацией, противопожарной охраны на соответствующей территории;

11) заслушивание отчетов органов территориального общественного самоуправления, информации руководителей органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений;

12) решение иных вопросов, в соответствии с законами области.

2. Исключительные полномочиям собрания / конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Собрание / конференция граждан может применять меры общественного воздействия к лицам, допускающим нарушения общественного порядка, правил общежития, не выполняющим обязанности по воспитанию детей, либо не выполняющим решения собраний, сходов.

Собрания / конференции граждан, в необходимых случаях, передают материалы на лиц, допустивших нарушения общественного порядка или правил общежития, и ходатайствуют перед компетентными органами о привлечении нарушителя к административной или иной ответственности.

Глава 3. Подготовка и проведение собрания / конференции граждан

Статья 6. Организация проведения собрания / конференции

Организацию подготовки и проведения собрания / конференции осуществляет глава муниципального образования либо назначенное им лицо.

Статья 7. Дата проведения собрания / конференции

О дате, месте, времени повестке дня собрания / конференции граждан инициаторы его проведения оповещают население не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания / конференции.

Статья 8. Правомочность собрания / конференции

1. Собрание граждан по всем вопросам считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по всем вопросам считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Если гражданин по состоянию здоровья не может принять участие в собрании, он вправе в письменной форме высказать свое мнение. В этом случае гражданин считается присутствующим на собрании и его голос вносится в протокол собрания.

Статья 9. Проведение собрания / конференции

1. Перед открытием собрания / конференции проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения.

2. Регистрацию участников осуществляют ответственные за подготовку и проведение собрания / конференции лица.

3. Для ведения собрания / конференции и его протокола избираются председатель и секретарь собрания / конференции. Повестка дня утверждается собранием / конференцией граждан.

4. В протоколе указывается дата и место проведения собрания / конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в сходе, а также обладающих избирательным правом, число присутствующих, повестка дня, краткое содержание выступлений, принятые обращения.

5. Протокол подписывают председатель и секретарь собрания / конференции, один экземпляр его передается главе местной администрации, второй - остается у председателя.

6. Обращения принимаются собранием / конференцией граждан и направляются главе муниципального образования.

7. Итоги собрания / конференции граждан и информация о их выполнении обнародуется через доски объявлений или средства массовой информации, или иными способами.

8. На собрания / конференции граждан приглашаются руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, когда решение вопросов, обсуждаемых на собрания / конференции, связано с их деятельностью.