Решение Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 30 марта 2022 г. N 133 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения схода граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 30 марта 2022 г. N 133
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения схода граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области Кировской области, утвержденным решением Думы Лебяжского муниципального Лебяжского муниципального округа Кировской области от 28.10.2021 N 45, Дума Лебяжского муниципального Лебяжского муниципального округа Кировской области решила:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения схода граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области. Прилагается.

2. Признать утратившими силу:

- Решение Лажской сельской Думы от 21.08.2018 N 339 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения схода граждан в муниципальном образовании Лажское сельское поселение Лебяжского района Кировской области".

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством.

Председатель Думы Лебяжского муниципального округа

В.Н. Гуляев

Глава Лебяжского муниципального округа

Т.А. Обуховой

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
Лебяжского муниципального округа
от 30.03.2022 N 133

Положение
о порядке назначения и проведения схода граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области, утвержденным решением Думы Лебяжского муниципального Лебяжского муниципального округа Кировской области от 28.10.2021 N 45, определяет порядок назначения и проведения схода граждан в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области, а также порядок определения результатов его проведения и компетенцию.

2. Под сходом граждан понимается форма непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании Лебяжский муниципальный округ Кировской области (далее - Лебяжский муниципальный округ).

3. Сход граждан основан на принципах законности и добровольности.

4. На территории Лебяжского муниципального округа сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Лебяжского муниципального округа, по вопросу изменения границ Лебяжского муниципального округа, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав Лебяжского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте, входящем в состав Лебяжского муниципального округа, по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) в сельском населенном пункте, входящем в состав Лебяжского муниципального округа, в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Статья 2. Порядок участия жителей населенного пункта Лебяжского муниципального округа в сходе граждан

1. В сходе принимают участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие в населенном пункте, входящем в состав Лебяжского муниципального округа, достигшие возраста 18 лет.

2. Каждый житель населенного пункта принимает участие в сходе лично, делегирование своего голоса другому лицу не допускается.

3. Сход правомочен на принятие решения при участии в нем более половины жителей населенного пункта, на территории которого проходит сход, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории населенного пункта Лебяжского муниципального округа.

Статья 3. Инициатива проведения схода граждан

1. Инициатива проведения схода может принадлежать главе Лебяжского муниципального округа, Думе Лебяжского муниципального округа, группе жителей населенного пункта, входящего в состав Лебяжского муниципального округа, обладающих избирательным правом, численностью не менее 10 человек.

2. Инициатива жителей населенного пункта должна быть оформлена в виде подписных листов (приложение 1), в которых должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на сход;

2) предлагаемые сроки проведения схода;

3) фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.

3. Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются главе Лебяжского муниципального округа.

Статья 4. Принятие решения о проведении схода по инициативе главы Лебяжского муниципального округа

1. Решение о проведении схода, принятое по инициативе главы Лебяжского муниципального округа, оформляется постановлением главы Лебяжского муниципального округа. В постановлении указываются дата, время, место проведения схода, формулировка выносимого на обсуждение на сходе вопроса; назначаются лица, ответственные за подготовку и проведение схода.

2. В случае отсутствия главы Лебяжского муниципального округа решение о проведении схода принимает лицо, уполномоченное главой округа.

Статья 5. Принятие решения о проведении схода по инициативе Думы Лебяжского муниципального округа

1. Сход может быть назначен Думой Лебяжского муниципального округа по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Думу Лебяжского муниципального округа.

2. Вопрос о проведении схода рассматривается на заседании Думы Лебяжского муниципального округа. По результатам рассмотрения Дума Лебяжского муниципального округа принимает решение о проведении схода либо об отказе в его проведении.

В решении о проведении схода указываются дата, время, место его проведения, формулировка выносимого на обсуждение схода вопроса.

Отказ в проведении схода возможен только по основаниям несоответствия выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Кировской области, муниципальных правовых актов.

Статья 6. Назначение схода по инициативе жителей населенного пункта Лебяжского муниципального округа

1. Решение о проведении схода по инициативе жителей населенного пункта Лебяжского муниципального округа принимается главой Лебяжского муниципального округа в течение 10 дней со дня поступления подписных листов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Положения, и оформляется постановлением.

2. Главой Лебяжского муниципального округа может быть принято решение об отклонении инициативы населения о проведении схода в населенном пункте в случае:

1) непредставления подписных листов;

2) неисполнения требований, указанных в настоящем Положении, к оформлению подписных листов;

3) если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода;

4) если вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кировской области и Уставу Лебяжского муниципального округа.

3. Решение главы Лебяжского муниципального округа об отклонении инициативы населения о проведении схода в населенном пункте оформляется постановлением. Мотивированный ответ о причинах отклонения инициативы о проведении схода в населенном пункте направляется лицу, осуществлявшему сбор подписей, в письменной форме.

Статья 7. Подготовка проведения схода граждан

1. При подготовке к проведению схода глава Лебяжского муниципального округа определяет:

1) дату, место и время проведения схода;

2) повестку дня схода;

3) список жителей, имеющих право на участие в сходе (приложение 2).

2. Глава Лебяжского муниципального округа либо уполномоченное им лицо оповещает население о времени и месте проведения схода, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за три дня до проведения схода.

3. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода, производятся за счет средств бюджета Лебяжского муниципального округа.

Статья 8. Формирование повестки дня схода граждан

1. Повестка дня схода формируется главой Лебяжского муниципального округа.

2. Решение о включении в повестку дня схода иных вопросов принимается непосредственно на сходе и считается принятым, если за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.

3. Если сход проводится по инициативе граждан, в повестку дня в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами схода. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.

Статья 9. Порядок проведения схода граждан

1. Перед открытием схода проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства. Регистрацию участников схода осуществляет лицо, уполномоченное главой Лебяжского муниципального округа.

2. На сходе председательствует глава Лебяжского муниципального округа или иное лицо, избираемое сходом.

3. Сход избирает секретаря и, в случае необходимости, счетную комиссию. Секретарь схода ведет протокол схода, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

4. В случае установления неправомочности схода главой Лебяжского муниципального округа назначается повторная дата проведения схода.

Статья 10. Протокол схода граждан

1. Протокол схода ведет секретарь схода. В протоколе схода указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на территории населенного пункта Лебяжского муниципального округа, в котором проходит сход, и имеющих право принимать участие в сходе;

3) количество присутствующих на сходе;

4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе, секретаря и членов счетной комиссии схода;

5) повестка дня;

6) краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода.

Статья 11. Решения схода граждан

1. Решение схода принимается открытым или тайным голосованием. Решение о форме голосования принимается на сходе простым большинством голосов.

2. Решение схода считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода.

3. Решения, принятые на сходе, оформляются в виде решения схода, подписываются председательствующим схода и одновременно с протоколом схода направляются в администрацию Лебяжского муниципального округа (приложение 4).

4. Решения, принятые сходом, не должны противоречить федеральным законам, законам Кировской области, Уставу Лебяжского муниципального округа.

5. Органы местного самоуправления Лебяжского муниципального округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе в соответствии со своей компетенцией по решению вопросов местного значения.

6. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.

7. Решения, принятые на сходе, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней с даты принятия.

Статья 12. Порядок проведения голосования

1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки участником схода за тот вариант решения, который он считает правильным.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней (приложение 3). Число бюллетеней для тайного голосования должно соответствовать количеству населения, принимающего участие в сходе.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов избирается счетная комиссия из числа участников схода в количестве 3 человек. В счетную комиссию не могут входить председательствующий схода, глава поселения.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.

3. Счетная комиссия до начала голосования:

1) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;

2) проверяет и опечатывает ящик для голосования;

3) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.

4. Каждому участнику схода выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком участников схода. При получении бюллетеня участник схода расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.

5. Участник схода лично осуществляет свое право на голосование, проставляя в бюллетене отметку напротив того варианта решения, которое считает правильным. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.

6. По окончании голосования счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования, сортирует бюллетени и ведет подсчет голосов.

Бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление участника схода, признаются недействительными.

7. По результатам подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:

1) количество жителей населенного пункта, в котором проводится сход, постоянно или преимущественно проживающих на территории населенного пункта, достигших возраста 18 лет;

2) число участников схода;

3) число участников схода, получивших бюллетени;

4) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования

5) число голосов, поданных "за";

6) число голосов, поданных "против";

7) число бюллетеней, признанных недействительными.

Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу схода.

8. Результаты тайного голосования объявляются на сходе председателем счетной комиссии и отражаются в протоколе схода.

Статья 12. Полномочия схода граждан

Сход граждан в населенном пункте, входящем в состав Лебяжского муниципального округа, полномочен принять решения по следующим вопросам:

1) об изменении границ Лебяжского муниципального округа, влекущем отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района, округа);

2) о введении и использовании средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) о выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

4) о выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Статья 13. Исполнение решений схода граждан

1. Решения, принятые на сходе, подлежат обязательному исполнению всеми жителями населенного пункта, на территории которого проходил сход.

2. Если для реализации решения схода требуется принятие (издание) правового акта, глава Лебяжского муниципального округа в течение 10 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе, подготавливает проект соответствующего правового акта и утверждает его либо направляет на рассмотрение Думы Лебяжского муниципального округа.

Статья 14. Ответственность за неисполнение решений схода граждан

1. Неисполнение решений, принятых на сходе, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.

2. Глава Лебяжского муниципального округа несет ответственность перед сходом за исполнение принятых сходом решений в соответствии с законодательством.

Приложение 1
к Положению
о порядке назначения и
проведения схода граждан в
муниципальном образовании
Лебяжский муниципальный округ
Кировской области

                                ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения

___________________________________________________________ схода граждан

                  (сроки проведения схода граждан)

с формулировкой вопроса _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

NN п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства	Серия, номер паспорта или заменяющего его документа	Дата подписи	Подпись
1
2
3
.
1

Подписной лист удостоверяю ______________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

_________________________________________________________________________

        место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его

_________________________________________________________________________

                  документа лица, собиравшего подписи)

______________________________

      (подпись и дата)

Приложение 2
к Положению
о порядке назначения и
проведения схода граждан в
муниципальном образовании
Лебяжский муниципальный округ
Кировской области

                                    СПИСОК

жителей ______________________________________ муниципального образования

          (наименование населенного пункта)

 Лебяжский муниципальный округ Кировской области, присутствующих на сходе

              граждан "___" _________________ 20___ года

NN пп	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число, месяц рождения)	Подпись
1
2
3
.
1

Председательствующий на сходе граждан ___________ _______________________

                                       (подпись)  (расшифровка подписи)

Секретарь схода граждан               ___________ _______________________

                                       (подпись)  (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Положению
о порядке назначения и
проведения схода граждан в
муниципальном образовании
Лебяжский муниципальный округ
Кировской области

БЮЛЛЕТЕНЬ тайного голосования по вопросу ___________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ /------------------------------------------------------------------------\ | | /--------\| | | "за" | || | | \--------/| | |-----------------------------| | Содержание вопроса поставленного | /--------\| | на тайное голосование | "против" | || | | \--------/| | |-----------------------------\ | | /--------\| | | "воздержался" | || | | \--------/| \------------------------------------------------------------------------/

Приложение 4
к Положению
о порядке назначения и
проведения схода граждан в
муниципальном образовании
Лебяжский муниципальный округ
Кировской области

                            РЕШЕНИЕ СХОДА ГРАЖДАН

             (населенный пункт Лебяжского муниципального округа)

"___" ______________ 20__ года                          N _______________

     В соответствии со статьями 25.1, 56 Федерального  закона  "Об  общих

принципах организации местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"

сход граждан _____________________________________________________ РЕШИЛ:

                     (наименование населенного пункта)

     1.

     2.

     3.

Председательствующий на сходе граждан ___________ _______________________

                                       (подпись)  (расшифровка подписи)

Секретарь схода граждан               ___________ _______________________

                                       (подпись)  (расшифровка подписи)