Постановление Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2022 г. N 251-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 29 апреля 2022 г. N 251-п
"Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 19 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2021 г. N 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности", в целях повышения доступности финансовых ресурсов для субъектов промышленной деятельности Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и полежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 29 апреля 2022 г. N 251-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирует процедуру и определяет объем, цели, условия и результаты предоставления в 2022 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности (далее именуются соответственно - субсидия, субъекты промышленности).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на предоставление финансовой поддержки субъектам промышленности на условиях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686).

Финансовая поддержка субъектов промышленности осуществляется Фондом "Перспективное развитие Волгоградской области" (далее именуется - Фонд) в порядке и на условиях, определенных Фондом и утвержденных наблюдательным советом Фонда, путем предоставления средств субъектам промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом от 02 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств (далее именуются соответственно - кредитные организации, кредитные договоры).

1.3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности (далее именуются - иные межбюджетные трансферты), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п "О государственной программе Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности".

1.5. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является Комитет.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие Фонда на первое число месяца подачи в Комитет заявки на предоставление субсидии (далее именуется - заявка), следующим требованиям:

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.2. Определение Фондом и утверждение наблюдательным советом Фонда порядка и условий финансовой поддержки субъектов промышленности с указанием категорий, критериев и способов отбора таких субъектов промышленности.

2.1.3. Достижение Фондом результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является количество субъектов промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку, по состоянию на 31 декабря 2022 г.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее именуется - Соглашение).

2.1.4. Представление Фондом в Комитет отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

2.1.5. Соблюдение Фондом и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.6. Согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.7. Наличие лицевого счета, открытого в финансовом органе Волгоградской области (далее именуется - лицевой счет).

2.1.8. Средства субсидии не могут быть направлены на финансирование административно-хозяйственной деятельности Фонда.

2.1.9. Соблюдение Фондом следующих требований к условиям предоставления грантов:

а) кредитный договор и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии заключены в рублях после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686;

б) компенсация части затрат осуществляется в отношении процентов, начисленных за период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 по 31 декабря 2022 г. и фактически уплаченных субъектами промышленности;

в) размер гранта устанавливается в размере до 90 процентов затрат субъекта промышленности на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату уплаты процентов по кредитному договору;

г) грант предоставляется субъекту промышленности в течение 10 рабочих дней со дня обращения в Фонд, но не чаще одного раза в месяц;

д) общий размер кредитных обязательств субъектами промышленности по кредитному договору не превышает 250 млн. рублей;

е) совокупный объем финансовой поддержки на один субъект промышленности не превышает 50 млн. рублей.

2.1.10. Соблюдение Фондом требований к субъектам промышленности - получателям грантов:

а) осуществление субъектом промышленности видов экономической деятельности, которые относятся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) продолжительность регистрации субъекта промышленности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет не менее 24 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление гранта;

в) регистрация субъекта промышленности в качестве налогоплательщика на территории Волгоградской области;

г) неполучение субъектом промышленности на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными государственными институтами развития, на цели, установленные в абзаце втором пункта 1.2 настоящего Порядка;

д) наличие у субъекта промышленности действующего на момент предоставления гранта кредитного договора;

е) отсутствие у субъекта промышленности задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем 50 тыс. рублей;

ж) субъект промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

з) отсутствие на день подачи субъектом промышленности заявки на получение гранта проведения в отношении этого субъекта промышленности процедур ликвидации, банкротства, реорганизации, а также приостановления деятельности субъекта промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

и) субъект промышленности не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

к) при предоставлении гранта в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 до 31 декабря 2022 г. субъект промышленности не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) в связи с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

2.1.11. Использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Субсидия предоставляется на основании Соглашения.

В Соглашении указывается:

значение результата предоставления субсидии и обязательство Фонда по его достижению;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

условия и порядок заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе соглашения о расторжении Соглашения;

согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

запрет на приобретение Фондом и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет средств, полученных из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

обязательство Фонда по использованию субсидии в полном объеме до 31 декабря 2022 г.;

недопущение внесения в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата предоставления субсидии в течение всего периода действия Соглашения, за исключением следующих случаев:

выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы;

существенное сокращение (более чем на 20 процентов) размера субсидии в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету, приводящее к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения в 2022 году значения результата предоставления субсидии, в целях достижения которого предоставляется субсидия, в сроки, определенные Соглашением, Комитет по согласованию с Фондом вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии Комитет вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии. В случае принятия соответствующего решения Комитетом обеспечивается включение соответствующих положений в заключенное Соглашение.

2.3. Для получения субсидии Фонд не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в Комитет заявку по форме, утвержденной Комитетом, включающую, в том числе, сведения о соответствии Фонда требованиям, установленным абзацем четвертым подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка.

К заявке прилагается заверенная руководителем Фонда копия порядка и условий предоставления гранта субъектам промышленности.

2.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, запрашивает в отношении Фонда в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Фонд вправе представить документ, указанный в абзаце первом настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае представления Фондом указанного документа запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная Фондом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца подачи заявки. В случае представления указанной выписки, выданной ранее указанного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

2.5. Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия Фонда и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

несоответствие Фонда условиям, установленным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.7 пункта 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

Об отказе в предоставлении субсидии Фонд уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Комитета с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, или вручается под подпись лично представителю Фонда, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет в день принятия такого решения уведомляет Фонд в письменной форме о принятом решении.

В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Комитет заключает с Фондом Соглашение.

В случае если по истечении пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Фондом Соглашение не заключено, Фонд признается уклонившимся от заключения Соглашения, Соглашение с Фондом не заключается, и ему отказывается в предоставлении субсидии.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе соглашение о расторжении Соглашения, заключается между Комитетом и Фондом в соответствии с формой Министерства финансов Российской Федерации.

2.8. Размер субсидии Фонду определяется по формуле:

, где:

S - размер субсидии, предоставляемой Фонду;

F - объем межбюджетного трансферта, предусмотренного Комитету из федерального бюджета на условиях софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 до 31 декабря 2022 г.;

О - средства областного бюджета, предусмотренные Комитету на условиях софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 до 31 декабря 2022 г.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее 10 декабря текущего финансового года.

Операции с субсидией учитываются на лицевом счете.

2.10. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются расходы, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет по форме, определяемой в соответствии с формами Министерства финансов Российской Федерации, и установленной Соглашением, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее именуются - отчеты).

3.2. Отчеты представляются в Комитет директором Фонда лично либо через представителя по доверенности. В случае представления отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. В отношении Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], осуществляются:

Комитетом - проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;

органами государственного финансового контроля - проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Комитет в течение 10 дней со дня приема отчетов проверяет достижение Фондом значения результата и условий предоставления субсидии.

4.3. Основаниями для возврата предоставленной субсидии в областной бюджет является:

нарушение условий предоставления субсидии, установленных пунктами 2.1.1, 2.1.4-2.1.6, 2.1.8-2.1.11 настоящего Порядка;

представление Фондом недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения, повлекших необоснованное получение субсидии;

недостижение Фондом установленного в Соглашении значения результата предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря 2022 г.

4.4. Возврат субсидий в случаях, предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Порядка, осуществляется в областной бюджет в полном объеме.

4.5. Возврат средств в областной бюджет осуществляется в следующем порядке:

Фонд в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии письмом Комитета, которое вручается директору Фонда под подпись лично или направляется по почте заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней с даты его направления.

Фонд обязан произвести возврат в областной бюджет полученной субсидии в полном объеме в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.6. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии, несоблюдения Фондом условий и (или) порядка предоставления субсидии, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.