Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 апреля 2022 г. N 900 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 апреля 2022 г. N 900
"О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2022 г.

В соответствии с требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", с целью координации и совершенствования работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области.

3. Утвердить состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области согласно приложению.

4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 23 января 2015 г. N 100 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка".

5. Контроль настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Глава городского округа

А.В. Тюрин

Утверждено
постановлением администрации
городского округа город Михайловка
Волгоградской области
от 12.04.2022 г. N 900

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Комиссия) является координационным органом муниципального звена городского округа город Михайловка территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, образованным для обеспечения согласованности действий администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, предприятий, организаций, учреждений, независимо от организационно-правовой и иной форм собственности, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, а так же настоящим Положением.

1.3. Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, утверждение председателя и персонального состава Комиссии осуществляется постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2.1.2. Координация деятельности органов управления, сил и средств муниципального звена городского округа город Михайловка Волгоградской области территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено ТП ВО РСЧС).

2.1.3. Обеспечение, согласованности действий органов муниципального звена ТП ВО РСЧС.

2.1.4. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями и другими коллегиальными органами, Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и городского округа город Михайловка Волгоградской области в части мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности.

2.1.5. Участие в разработке муниципальных целевых программ, затрагивающих вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.1.6. Осуществление контроля за созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в городском округе город Михайловка Волгоградской области.

2.1.7. Организация контроля за подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений муниципального звена ТП ВО РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях и по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

2.1.8. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.9. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной безопасности на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2.1.10. Контроль за осуществлением мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.1.11. Обобщение данных обстановки и подготовка предложений по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.1.12. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП ВО РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а так же по созданию и поддержанию в состоянии готовности пунктов управления.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия для выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.1.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов городского округа город Михайловка Волгоградской области в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.1.3. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена ТП ВО РСЧС.

3.1.4. Организует работу по подготовке предложений и рекомендаций для организаций и учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.1.5. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.1.6. Рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

3.1.7. Устанавливает режимы функционирования муниципального звена ТП ВО РСЧС на отдельной сельской территории, на сельских территориях, на территории города или всей территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

3.1.8. Организует взаимодействие с координационными органами, территориальными органами управления, общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечению пожарной безопасности.

3.1.9. Утверждает перечень организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.10. Готовит предложения главе городского округа, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.1.11. Контролирует выполнение принятых на заседаниях комиссии решений.

3.2. Осуществляет формирование и состав оперативных групп из числа членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов, от организаций, учреждений, предприятий.

3.3. В зависимости от вида и характера чрезвычайной ситуации, Комиссия может сформировать несколько оперативных групп. Положение об оперативных группах, персональный состав и руководители групп утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

4. Полномочия Комиссии

Для реализации своих задач Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, организаций, предприятий, учреждений и общественных организаций, расположенных на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и обеспечением безопасности людей на водных объектах.

4.2. Привлекать для участия в своей работе и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей организаций, предприятий и общественных объединений по согласованию с их руководителями по вопросам связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и обеспечением безопасности людей на водных объектах.

4.3. Создавать при необходимости рабочие группы по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.4. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью органов управления, сил и средств муниципального звена ТП ВО РСЧС.

5. Состав Комиссии

5.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителей председателя комиссии (по направлениям деятельности), секретаря комиссии, членов комиссии (по направлениям деятельности).

5.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

5.3. Председателем Комиссии является глава городского округа город Михайловка Волгоградской области, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на неё задач.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы Комиссии, принимаемым на заседании Комиссии и утвержденным председателем Комиссии.

6.2. Заседание Комиссии проводятся на плановой основе, но не реже одного раза в квартал. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется секретарем Комиссии, не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания. Должностные лица к сфере ведения, которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии, предоставляют информацию на бумажных или электронных носителях.

6.4. В случае невозможности члена Комиссии лично присутствовать на заседании по уважительной причине (отпуск, командировка и т.п.), он обязан направить для участия в заседании своего представителя.

5. Председатель Комиссии:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии.

6.5.2. Утверждает план работы Комиссии на год, повестку дня, регламент заседания Комиссии, отчет о деятельности Комиссии за год.

6.5.3. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.

6.5.4. Организует привлечение специалистов для проведения анализа, исследований и представлений заключений по вопросам внедрения новых средств, форм и методов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

6.6. Заместитель председателя Комиссии:

6.6.1. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.

6.6.2. Осуществляет подготовку проведения заседания Комиссии.

6.6.3. Осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии по своему направлению деятельности.

6.6.4. Координирует действия органов управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

6.6.5. Организует выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий крупных аварий, стихийных бедствий, руководит подчиненными службами.

6.6.6. По решению председателя Комиссии, замещает его в период временного отсутствия и несет персональную ответственность за выполнение задач, организацию работы Комиссии и ее готовность.

6.7 Секретарь комиссии:

6.7.1. Осуществляет созыв заседаний Комиссии, оповещает членов комиссии и приглашенных на заседание, обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.

6.7.2. Осуществляет подготовку необходимых документов информационных, аналитических и иных материалов к заседанию Комиссии.

6.7.3. Оформляет протокол, повестку заседания и решение Комиссии, осуществляет контроль исполнения принятых решений в установленные сроки.

6.7.4. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку решений и иных документов.

6.7.5. Обладает равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии, а также при голосовании.

6.8. Члены Комиссии:

6.8.1. Обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии, а так же при голосовании.

6.8.2. В случае несогласия с принятым на заседании решением, излагают своё мнение в письменной форме, которое подлежит приложению к протоколу заседания.

6.8.3. Принимают участие в подготовке заседаний Комиссии.

6.8.4. При необходимости обращаются к председателю Комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6.8.5. Пользуются информацией, поступающей в Комиссию. При этом полученная конфиденциальная информация не подлежит разглашению.

6.8.6. Вносят предложения в ежегодный план работы Комиссии.

6.9. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины её членов.

6.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

6.11. По вопросам, требующим оперативного, незамедлительного рассмотрения, решения принимаются в рабочем порядке, ограниченным составом Комиссии:

председатель комиссии; заместитель председателя комиссии;

члены комиссии, в сфере деятельности которых находится решение данного вопроса.

6.12. По рассматриваемым вопросам на заседании Комиссии, принимаются решения, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. При необходимости на основании решений комиссии разрабатываются проекты распоряжений и постановлений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

6.13. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для исполнения руководителями учреждений, предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм собственности, должностными лицами и гражданами на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области. Копия решения Комиссии направляется в соответствующие органы, учреждения, организации в семидневный срок после подписания.

6.14. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется специалистами отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

7. Режимы функционирования Комиссии

7.1. Порядок функционирования Комиссии вводится ее председателем и осуществляется в режимах: повседневной деятельности; повышенной готовности; чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа Комиссии организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания Комиссии, которые оформляются протоколом с принятием соответствующих решений . Мероприятия, проводимые Комиссией, направлены на: осуществление наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях; планирование и выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях; совершенствование подготовки органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация подготовки населения способам защиты и действиям в ЧС; контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор членов Комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей. Дополнительно проводится: формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в зоне ЧС, выработке предложений по ее нормализации; организуется круглосуточное дежурство руководящего состава Комиссии (при необходимости); усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов; принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов; приведение в состояние готовности сил и средств для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижения (при необходимости) в зону предполагаемой ЧС; развертывание и подготовка к работе ПУ (ЗПУ).

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор Комиссии, на место ЧС направляется оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые комиссией городского округа в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на: организацию защиты населения; определению границ зоны ЧС; организацию ликвидации ЧС; организацию работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

8. Заключительные положения

8.1. Материально-техническое, правовое, информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляют структурные подразделения администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, в рамках установленных бюджетных лимитов и полномочий.

8.2. Документы, связанные с деятельностью Комиссии, включаются в номенклатуру дел отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и по истечении срока хранения сдаются в архивный отдел администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Управляющий делами - начальник отдела по информационно-аналитической работе и связям с общественностью

Е.И. Аболонина