Постановление Главы городского округа Богданович Свердловской области от 19 апреля 2022 г. N 591 "Об утверждении комплексной программы "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы городского округа Богданович Свердловской области от 19 апреля 2022 г. N 591
"Об утверждении комплексной программы "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", паспортом национального проекта "Демография", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), паспортом регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", утвержденным Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (протокол от 17.12.2018 N 18), в целях мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, руководствуясь статьей 28 Устава городского округа Богданович, постановляю:

1. Утвердить комплексную программу "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года" (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте городского округа Богданович.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Богданович Нейфельда О.П.

Глава городского округа Богданович

П.А. Мартьянов

Утверждено
постановлением главы
городского округа Богданович
от 19.04.2022 N 591

Комплексная программа
"Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года"

Паспорт
комплексной программы "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года"

Ответственный исполнитель комплексной программы	Администрация городского округа Богданович
Сроки реализации комплексной программы	Реализация программы планируется в 5 этапов: I этап стабилизации - 2022 год; II этап активации - 2023 год; III этап наращивания - 2024 год; IV-V этапы наращивания и подведения итогов - 2025 год
Цели и задачи комплексной программы	Цель программы: обеспечение к 2025 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья, улучшение качества жизни, сохранение репродуктивного здоровья населения за счет осуществления комплекса профилактических мероприятий. Задача 1.1. Формирование у жителей городского округа Богданович мотивации к здоровому образу жизни. Задача 1.2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья. Задача 1.3. Привлечение населения городского округа Богданович к систематическим занятиям физической культурой и спортом
Перечень основных целевых показателей комплексной программы	1. Доля охвата населения диспансерными медицинскими и профилактическими осмотрами на 1 тыс. человек. 2. Доля охвата населения профилактическими прививками. 3. Количество акций, мероприятий, конкурсов, направленных на формирование здорового образа жизни. 4. Количество муниципальных и общественных организаций, взаимодействующих в рамках деятельности муниципальной программы. 5. Организация цикла статей по здоровому образу жизни и профилактике вредных привычек в АНО "Редакция газеты "Народное слово". 6. Количество демонстраций видеороликов о здоровом образе жизни и профилактике вредных привычек. 7. Количество распространенных информационно-пропагандистских материалов о здоровом образе жизни и профилактике вредных привычек, количество баннеров 8. Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет
Объем финансирования комплексной программы по годам реализации, тыс. рублей	Финансирование не предусмотрено
Адрес размещения комплексной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	http:// www.gobogdanovich.ru/

Глава 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Богданович

I. Общие положения

Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.

Программа "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года" (далее - Программа) определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в данной области, а также задачи, решение которых направлено на сохранение и укрепление здоровья граждан городского округа Богданович на основе обеспечения повышения доступности и качества медицинской помощи.

II. Сведения о городском округе Богданович

Численность населения городского округа Богданович на 01.01.2021 составляет 45,804 тыс. человек. Из общей численности население трудоспособного возраста - 23,437 тыс. человек, старше трудоспособного - 12,125 тыс. человек, моложе трудоспособного возраста - 10,242 тыс. человек.

В 2021 году в городском округе Богданович родилось 468 детей, количество умерших составило 815 человек.

Одним из важнейших направлений деятельности системы здравоохранения городского округа Богданович является реализация стратегии демографического развития, направленной на сокращение естественной убыли населения, повышение рождаемости, сокращение смертности, в том числе младенческой, увеличение продолжительности жизни.

Вопросы формирования здорового образа жизни рассматриваются на заседаниях муниципальных межведомственных комиссий:

- санитарно-противоэпидемическая комиссия городского округа Богданович;

- антинаркотическая комиссия городского округа Богданович;

- межведомственная комиссия по противодействию распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович.

Во всех образовательных учреждениях, учреждениях культуры, спорта и молодежной политики ведется активная информационная кампания, пропагандирующая здоровый образ жизни, проводятся тематические уроки и консультации.

В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (далее - ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий.

На территории городского округа Богданович действуют медицинские учреждения: ГАУЗ СО "Богдановичская центральная районная больница", Богдановичское отделение филиала N 1 "Кристалл" ГБУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер".

ГАУЗ СО "Богдановичская ЦРБ" представлена двумя поликлиниками (взрослая, детская); женской консультацией; стационарными отделениями: педиатрическое на 15 коек, терапевтическое на 48 коек, хирургическое на 45 коек, гинекологические отделение на 10 коек, 1 койка для оказания ургентной помощи беременным, роженицам на базе гинекологического отделения, инфекционное отделение на 20 коек, отделение анестезиологии и реанимации на 6 коек; приемным отделением; выездной поликлиникой; кабинетом медицинского массажа, клинико-диагностической лабораторией, рентгенологическим отделением; отделением функциональной диагностики; физиотерапевтическим отделением; общими врачебными практиками в количестве 5 ед.; фельдшерско-акушерскими пунктами в количестве 11 ед., из них 1 ФАП передвижной, 3 модульных ФАП.

Важным звеном в сохранении общественного здоровья населения также является своевременное выявление заболеваний, что создает условия для их эффективного лечения. Диспансеризация позволяет увеличить долю раннего выявления злокачественных новообразований на первой и второй стадиях, что приводит к снижению одногодичной летальности и повышению пятилетней выживаемости до более половины случаев.

Общее количество взрослых граждан, подлежащих диспансеризации в 2021 году, составляет 8431 человек. Из них прошли 1-й этап диспансеризации 2878 человек, что составляет 34,1% от годового плана. За 2021 года - выполнено 34,1%.

По итогам первого этапа диспансеризации отправлены на 2-й этап 1151 человек (40%), завершили 2-й этап 1140 (99%).

2878 граждан из числа подлежащих диспансеризации полностью завершили диспансеризацию за отчетный период, из них: имеют 1-ю группу здоровья 293 (10,2%) человека, 2-ю группу здоровья 771 (26,8%) человек, 3-ю группу здоровья 1814 (63%) человек. При прохождении диспансеризации у 37 (1,3%) обследованных жителей впервые выявлены хронические неинфекционные заболевания.

Самые распространенные факторы риска у населения:

- 34,7% - нерациональное питание;

- 20,8% - недостаточная физическая активность;

- 19,1% - потребляют табак (курение);

- 57% - избыточная масса тела и гиперхолестеринемия.

- 62,6% имеют 2 фактора риска и более.

Следует отметить, что число лиц, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом "наркомания", на протяжении 5 лет снизилось на 22% (2016 год - 117%; 2021 год - 96%). На протяжении 4 лет не зарегистрировано смертельных случаев отравлений наркотиками.

Глава 2. Цели и задачи комплексной программы, целевые показатели реализации комплексной программы

Здоровье населения является условием нормальной жизнедеятельности, функционирования и развития как отдельно взятого человека, так и населения городского округа Богданович в целом. В связи с этим обеспечение здоровья населения рассматривается как объективная необходимость.

Основными составляющими обеспечения здоровья являются здоровый образ жизни и организация доступной и качественной медицинской помощи.

Целью данной программы является: обеспечение к 2025 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья; улучшение качества жизни; сохранение репродуктивного здоровья населения за счет осуществления комплекса профилактических мероприятий.

Задачи:

1) формирование у жителей городского округа Богданович мотивации к здоровому образу жизни:

- вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья;

- проведение пропаганды здорового питания среди населения;

- формирование системы мотивации граждан к отказу от вредных привычек;

- осуществление комплекса профилактических мероприятий по сохранению репродуктивного здоровья населения;

- осуществление выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний;

- улучшение качества жизни населения за счет осуществления комплекса профилактических мероприятий;

2) развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья;

3) привлечение населения городского округа Богданович к систематическим занятиям физической культурой и спортом:

- внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте.

Так, ведение жителями здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том

числе среди трудоспособного населения, снижение заболеваемости среди взрослых и детей, снижение вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявление болезней на ранних стадиях.

В основу успешной реализации комплексной программы положены следующие принципы:

- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;

- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

Задачи Программы, а также целевые показатели её реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Глава 3. План мероприятий по выполнению комплексной программы

План мероприятий по выполнению комплексной программы представлен в приложении N 2 к Программе. Комплексная программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с планом мероприятий.

Исполнители программы несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных средств, а также осуществляют анализ выполнения мероприятий и в установленные сроки представляют отчетность о ходе реализации плана мероприятий.

Методика определения целевых показателей приведена в приложении N 3 к Программе.

Контроль за ходом реализации мероприятий осуществляется Администрацией городского округа Богданович два раза в год, ежегодно.

Приложение N 1
к комплексной программе "Укрепление
общественного здоровья в городском
округе Богданович до 2025 года"

Цели, задачи и целевые показатели
реализации комплексной программы "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года"

N строки	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации комплексной программы				Источник значений показателей
			2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Цель 1. Пропаганда здорового образа жизни, увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни
1.1.	Задача 1.1. Формирование у жителей городского округа Богданович мотивации к здоровому образу жизни
1.1.1.	Доля охвата населения диспансерными медицинскими и профилактическими осмотрами на 1 тыс. человек	процент	23	25	30	30	Данные ГАУЗ СО "Богдановичская ЦРБ"
1.1.2.	Доля охвата населения профилактическими прививками	процент	90	92	95	95	Данные ГАУЗ СО "Богдановичская ЦРБ"
1.1.3.	Количество акций, мероприятий, конкурсов, направленных на формирование здорового образа жизни	шт.	30	35	40	45	Справки, отчеты организаций, участвующих в проведении
1.1.4.	Количество муниципальных и общественных организаций, взаимодействующих в рамках деятельности комплексной программы	шт.	12	13	14	15	Данные администрации городского округа Богданович
1.2.	Задача 1.2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики заболеваний, сохранения и укрепления своего здоровья
1.2.1.	Организация цикла статей по здоровому образу жизни и профилактике вредных привычек в АНО "Редакция газеты "Народное слово"	шт.	17	20	23	25	Данные АНО "Редакция газеты "Народное слово"
1.2.2.	Количество демонстраций видеороликов, сюжетов по здоровому образу жизни и профилактики вредных привычек	шт.	95	97	102	105	Данные МБУ РМ "Центр молодежной политики и информации" городского округа Богданович
1.2.3.	Количество распространенных информационно-пропагандистских материалов по здоровому образу жизни и профилактик вредных привычек, количество баннеров	шт.	600	650	700	800	Справки, отчеты организаций, участвующих в проведении акций
1.3.	Задача 1.3. Привлечение населения городского округа		Богданович к систематическим занятиям физической культурой и спортом
1.3.1.	Доля населения городского округа Богданович, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет	процент	49,4	52,2	55,5	57,9	Статистические данные, информационная справка, листы регистрации участников
1.4.	Задача 1.4. Снижение уровня заболеваемости наркоманией
1.4.1.	Общая заболеваемость наркоманией	человек на 100 тыс. населения	190	180	170	160	Данные ГАУЗ СО "Богдановичская ЦРБ"
1.5.	Задача 1.5. Снижение уровня заболеваемости алкоголизмом
1.5.1.	Целевой показатель. Общая заболеваемость алкоголизмом	человек на 100 тыс. населения	240	230	220	210	Данные ГАУЗ СО "Богдановичская ЦРБ"

Приложение N 2
к комплексной программе "Укрепление
общественного здоровья в городском
округе Богданович до 2025 года"

План
мероприятий по выполнению комплексной программы "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года"

N строки	Наименование мероприятия/Источники расходов на финансирование	Объёмы расходов на выполнение мероприятия за счёт всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.					Номера целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
		всего	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Мероприятие 1.1. Мониторинг физической активности граждан	-	-	-	-	-	1.3.1.
2	Мероприятие 1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения						1.1.3. 1.1.1.
3	Мероприятие 1.3. Проведение мероприятий и акций профилактической направленности, приуроченных к международным и всемирным датам, утвержденных ВОЗ (24 марта, 7 апреля, 31 мая, 26 июня, 11 сентября, 19 ноября, 1 декабря)						1.1.3. 1.1.4.
4	Мероприятие 1.4. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на территории городского округа Богданович						1.1.3. 1.1 .4.
5	Мероприятие 1.5. Информирование населения через СМИ о мероприятиях по здоровому образу жизни, размещение в СМИ информационно - пропагандистских материалов и видеороликов						1.2.1. 1.2.2. 1.2.3.
6	Мероприятие 1.6. Соблюдение физиологических норм и режима питания детей и подростков в образовательных организациях, с включением в рационы обогащенной продукции питания витаминами, макро- и микроэлементами						1.1.2.
7	Мероприятие 1.7. Организация и проведение заседаний комиссий, работа, которая направлена на формирование здорового образа жизни						1.1.3.
8	Мероприятие 1.8. Увеличение охвата населения диспансеризацией и проведение осмотрами, в том числе граждан старшего возраста						1.1.1.
9	Мероприятие 1.9. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное потребление наркотиков						1.4.1.
10	Мероприятие 1.10. Утверждение трезвости, пропаганды здорового образа жизни и профилактики злоупотребления алкоголем						1.5.1.

Приложение N 3
к комплексной программе "Укрепление
общественного здоровья в городском
округе Богданович до 2025 года"

Методика
определения целевых показателей реализации комплексной программы городского округа Богданович "Укрепление общественного здоровья в городском округе Богданович до 2025 года"

Показатель 1.1.1. Доля охвата населения диспансерными медицинскими и профилактическими осмотрами на 1 тыс. человек.

Ддисп/1 тыс. = Чдисп /Чнас x 1000, где:

Ддис/10 тыс. - доля охвата населения диспансеризацией на 1 тыс. человек;

Чдисп - численность населения, прошедших диспансеризацию;

Чнас - численность населения.

Показатель формируется на основании отчетов ГАУЗ СО "Богдановичская ЦРБ".

Показатель 1.1.2. Доля охвата населения профилактическими прививками к общему количеству населения на начало года.

Дпп/кол.человек = Чохв/Чнас х 100, где:

Дппдоля охвата населения профилактическими прививками к общему количеству населения на начало года;

Чохв - численность населения, охвачено профилактическими прививками;

Чнас - численность населения.

Показатель 1.1.3. Количество акций, мероприятий, конкурсов, направленных на формирование здорового образа жизни.

Указывается количество акций, мероприятий, конкурсов, направленных на формирование здорового образа жизни. Показатель формируется на основании планово-отчетной документации организаций участвующих в проведении.

Показатель 1.1.4. Количество муниципальных и общественных организаций, взаимодействующих в рамках деятельности комплексной программы.

Указывается количество муниципальных и общественных организаций, взаимодействующих в рамках деятельности комплексной программы на конец отчетного периода. Показатель формируется на основании данных МКУ "Управление физической культуры и спорта городского округа Богданович" и МБУ РМ "Центр молодежной политики и информации" городского округа Богданович.

Показатель 1.2.1. Организация цикла статей по здоровому образу жизни и профилактике вредных привычек в АНО "Редакция газеты "Народное слово".

Указывается количество статей по здоровому образу жизни и профилактике вредных привычек в АНО "Редакция газеты "Народное слово" на конец отчетного периода. Показатель формируется на основании планово-отчетной документации МКУ "Управление физической культуры и спорта городского округа Богданович" и АНО "Редакция газеты "Народное слово".

Показатель 1.2.2. Количество демонстраций видеороликов по здоровому образу жизни и профилактик вредных привычек.

Указывается количество демонстраций видеороликов по здоровому образу жизни и профилактик вредных привычек, на конец отчетного периода. Показатель формируется на основании планово-отчетной документации МКУ "Управление физической культуры и спорта городского округа Богданович" и МБУ РМ "Центр молодежной политики и информации" городского округа Богданович.

Показатель 1.2.3. Количество распространенных информационно-пропагандистских материалов по здоровому образу жизни и профилактик вредных привычек, количество баннеров.

Указывается количество изданных и распространенных информационно-пропагандистских материалов (памятки, листовки и др.) по здоровому образу жизни и профилактик вредных привычек, количество баннеров на конец отчетного периода. Показатель формируется на основании планово-отчетной документации МКУ "Управление физической культуры и спорта городского округа Богданович" и МБУ РМ "Центр молодежной политики и информации" городского округа Богданович.

Показатель 1.3.1. Доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет.

ДНфк = ЧНфк/ ЧНобщ x 100%, где:

ДНфк - доля населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет;

ЧНфк - численность населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом в возрасте от 3 до 79 лет;

ЧНобщ - общая численность населения муниципального образования в возрасте от 3 до 79 лет. Показатель формируется на основании отчета 1-ФК Сведения о физической культуре и спорте.