Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 27 апреля 2022 г. N 10 "О подготовке мест рекреаций к летнему купальному сезону 2022 года"

Я, врио главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия Иванова Ольга Вячеславовна, проанализировав материалы обследований санитарного состояния пляжей и рекреационных зон Республики Хакасия, отмечаю следующее.

В 2021 году из 25 водных объектов, используемых в рекреационных целях, 22 использовались при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил (в 2020 г. - 19, в 2019 г. - 21, в 2018 г. - 19). В 2021 г. по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз установлено несоответствие требованиям санитарных правил водных объектов в Бейском районе (оз. Утиное, Красное, Подгорное) в связи с непроведением противоклещевых обработок территорий мест массового отдыха и пребывания населения.

По результатам лабораторных исследований, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, продолжают выявляться нестандартные пробы воды из водоемов: в 2021 году доля проб, не соответствующих по микробиологическим показателям, составила 16,8% (в 2020 г. - 8,6%, в 2019 г. - 8,6%, в 2018 г. - 9,7%), возбудители паразитарных болезней в исследованных пробах не обнаружены (в 2020 г. - 2,7%, в 2019 г. - 0,9%, в 2018 г. - 5,4%).

В 2021 году неблагополучными в эпидемиологическом отношении являлись дрена северо-восточная (зона отдыха, пляж, г. Абакан), водоемы в г. Саяногорск и озеро Теплое, г. Сорск, где удельный вес не соответствующих проб воды по микробиологическим показателям составил 19,2%, 28,5% и 50% соответственно (обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии).

На протяжении многих лет неблагополучными в эпидемиологическом отношении являются активно используемые населением в период жарких летних дней в качестве мест купания озеро Горькое Алтайского района, Калининский карьер Усть-Абаканского района, где регулярно обнаруживаются возбудители инфекционных заболеваний. Необходимо отметить, что в 2021 году в 50% проб воды из водоема пляжа "Южный" в г. Абакане, исследованных на микробиологические показатели, обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии.

Причинами нестабильного качества воды водоемов являются: загрязнение береговой зоны бытовыми отходами, отсутствие мусоросборников, туалетов для купающихся, мытье транспортных средств на берегу водоемов, нахождение в прибрежной зоне домашних животных.

На территории Республики Хакасия сохраняется нестабильная эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что требует усиления регионального и муниципального контроля при работе мест отдыха населения, выполнения рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с сезонным ростом активности клещей в Республике Хакасия в эпидсезоне текущего года первоочередной задачей остается проведение акарицидных обработок и дератизационных мероприятий в местах массового отдыха и пребывания населения, в т.ч. на территории пляжей, баз отдыха, загородных предприятий общественного питания и других рекреационных объектов.

В целях обеспечения охраны здоровья населения, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов республики:

1.1. Обеспечить в рамках реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", совместно с водопользователями, арендаторами водных объектов своевременную подготовку водных объектов и прилегающей территории к купальному сезону.

1.2. Обеспечить в пределах компетенции контроль санитарно-гигиенического состояния мест неорганизованного рекреационного водопользования, а также на сброс сточных вод в открытые водоемы.

1.3. Выявлять в рамках проведения муниципального контроля места неорганизованного отдыха населения на водных объектах, не имеющих соответствующих разрешений. Принять меры по недопущению (ограничению) доступа населения на такие водные объекты, установлению в таких местах специальных знаков, запрещающих купание, проведению среди населения разъяснительной работы об опасности использования таких водных объектов через средства массовой информации и другими доступными способами.

1.4. Обеспечить надлежащие меры по запрещению выгула и водопоя скота в местах купания и массового отдыха населения.

1.5. Активизировать работу административных комиссий по применению мер административного воздействия за нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, санитарного состояния территории пляжей, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".

1.6. Проводить санитарно-просветительную работу среди населения по профилактике острых кишечных инфекций, паразитозов, инфекций, передающихся клещами и комарами, новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов республики, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по отдыху и купанию на водоемах республики, организовать:

2.1. Проведение подготовки, очистки и благоустройство пляжей, водоемов, зон отдыха, предназначенных и используемых жителями для купания.

2.2. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в емкостях, исключающих доступ животных и разнос мусора ветром. Приведение в соответствие с требованиями законодательства места для сбора мусора, уборные для соблюдения личной гигиены, расположенные в зонах рекреации.

2.3. Разработку программы производственного контроля за зонами рекреации, заключить договоры с аккредитованной лабораторией и осуществлять регулярный лабораторный контроль за безопасностью воды в водоемах и почвы прибрежной зоны в течение купального сезона, а именно в период использования водного объекта для купания - по микробиологическим показателям - один раз в 10 календарных дней; по органолептическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям - один раз в месяц.

2.4. Проведение обеззараживания объектов на открытых пространствах пляжа: кабины для переодевания, общественные туалеты, мусорные контейнеры, урны и малые архитектурные формы, скамейки, наружные поверхности торговых палаток и киосков.

2.5. Получение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта, используемого в рекреационных целях, требованиям санитарных правил.

2.6. Своевременное скашивание травяной растительности, качественную расчистку и благоустройство территории обслуживаемых объектов и прилегающей к ней территории на расстоянии не менее 50 - 100 метров.

2.7. Проведение профилактических (противоклещевых, противокомариных, дератизационных) мероприятий территорий обслуживаемых объектов и барьерной обработки на расстоянии не менее 50 метров с последующей оценкой эффективности проведенных работ.

2.8. Выполнение обязательных требований санитарного, потребительского законодательства и законодательства в сфере технического регулирования при оказании услуг общественного питания, торговли на пляже.

2.9. Информирование Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия о проведенных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях при выявлении несоответствия качества воды гигиеническим нормативам, при установлении фактов загрязнения водного объекта и принять незамедлительные меры по устранению таких причин. При невозможности устранения причин загрязнения водоема принимать меры по прекращению его использования в рекреационных целях.

2.10. Проведение среди отдыхающих разъяснительной работы о мерах профилактики инфекционных заболеваний в виде памяток, брошюр.

3. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Ананьевский О.В.):

3.1. Обеспечить готовность госпитальной базы (инфекционного госпиталя для больных холерой, учреждения, выполняющего функцию провизорного госпиталя, изолятора для контактных лиц), лабораторной базы и других медицинских организаций к оказанию медицинской помощи гражданам, проведению диагностических исследований и противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных опасными инфекционными заболеваниями, в т.ч. холерой.

3.2. Предусмотреть развертывание дополнительного коечного фонда с учетом перепрофилирования отделений в условиях массового поступления больных при эпидемическом неблагополучии по острым кишечным инфекциям, холере.

3.3. Принять дополнительные меры по повышению настороженности медицинских работников к выявлению случаев холеры и незамедлительному обследованию лиц, подозрительных на холеру больных острыми кишечными инфекциями с учетом эпидемиологического анамнеза.

4. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Пивоварова Е.А.) обеспечить:

4.1. Проведение мониторинговых исследований качества воды и почвы открытых водоемов в период с мая по сентябрь, циркуляции холерных вибрионов в водных объектах республики - в период с июля по август, РНК энтеровирусов - в период с июня по август. Незамедлительное информирование хозяйствующего субъекта о нестандартных результатах качества воды водоемов и песка.

4.2. Наличие достаточного запаса диагностических препаратов и тест-систем для проведения исследований воды открытых водоемов.

4.3. Представление информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о результатах лабораторных исследований воды из водоемов и почвы еженедельно по средам до 14.00 ч. в период с мая по сентябрь.

4.4. Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике острых кишечных инфекций, новой коронавирусной инфекции (COVID-19), паразитарных болезней и правилам безопасного поведения в местах массового отдыха и пребывания населения.

5. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

О.В. Иванова