Постановление Администрации города Кимры Тверской области от 6 апреля 2022 г. N 325-па "Об организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Кимры Тверской области в 2022 году"

В целях обеспечения отдыха детей в каникулярное время на территории городского округа город Кимры Тверской области в 2022 году, создания условий для укрепления их здоровья, безопасности и творческого развития, в соответствии с Законом Тверской области от 31.03.2010 N 24-ЗО "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Тверской области" администрация города Кимры Тверской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. план мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время на территории города Кимры Тверской области в 2022 году (приложение N 1);

1.2. расходное обязательство получателя бюджетных средств по организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Кимры Тверской области в 2022 году (приложение N 2);

1.3. порядок распределения субсидии, полученной из областного бюджета на организацию и обеспечение отдыха детей в каникулярное время в 2022 году (приложение N 3);

1.4. калькуляцию стоимости путевки в МАУ "Загородный лагерь "Салют" на 2022 год (приложение N 4).

2. Определить отдел образования администрации города Кимры (далее - отдел образования) (Гончаров А.В.) уполномоченным на координацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время.

3. Ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Кимры (далее - КДН и ЗП) (Горащенко О.А.), отделам администрации города Кимры Тверской области:

- отделу по молодежной политике и культуре (Учуваткина Ю.Г.);

- отделу образования (Гончаров А.В.);

- отделу по физической культуре и спорту (Платонов В.П.):

3.1. в срок до 14.05.2022 представить планы по организации отдыха детей в летний период 2022 года;

3.2. при составлении планов отдыха учесть организацию в период каникул детского туризма, экскурсионного обслуживания организованных групп детей и подростков;

3.3. обеспечить развитие форм организации отдыха детей по месту жительства на базе имеющихся учреждений образования, культуры, спорта и молодежных организаций;

3.4. в первоочередном порядке обеспечить отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3.5. принять дополнительные меры по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в свободное от учебы время, особенно в период школьных каникул;

3.6. обеспечить направление в лагерь труда и отдыха, а также в лагеря дневного пребывания и загородный лагерь детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и в подразделениях органов внутренних дел;

3.7. в срок до 20.05.2022 решить организационные вопросы деятельности летних лагерей всех типов.

4. Отделу образования администрации города Кимры Тверской области (Гончаров А.В.):

4.1. содействовать подбору квалифицированного персонала, имеющего опыт работы в организациях отдыха детей, с учетом требования трудового законодательства;

4.2. организовать лагеря дневного пребывания на базе всех общеобразовательных организаций;

4.3. обеспечить открытие организаций отдыха детей при условии обязательного получения санитарно-эпидемиологических заключений в установленном законодательством порядке;

4.4. организовать курсовую подготовку работников детских лагерей всех типов по обучению мерам пожарной безопасности, действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

4.5. организовать проведение гигиенического обучения и аттестации работников летних лагерей всех типов, занимающихся обучением, воспитанием и питанием детей;

4.6. провести проверку оборудования плоскостных сооружений на предмет его безопасного использования;

4.7. организовать проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в местах размещения организаций отдыха детей в целях профилактики клещевого энцефалита и геморроидальной лихорадки с почечным синдромом; не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организаций и по его периметру в установленном законодательством порядке;

4.8. организовать работу лагеря труда и отдыха, походы;

4.9. обеспечить назначение ответственных за организацию безопасности (общей, пожарной, эпидемиологической, электротехнической) детей, находящихся в лагерях всех типов;

4.10. своевременно заключить соглашение о взаимодействии по организации отдыха детей в каникулярное время с Министерством образования Тверской области на финансирование летних лагерей;

4.11. обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств по организации отдыха детей в каникулярное время и по созданию условий для развития системы отдыха детей;

4.12. обеспечить соблюдение требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций отдыха и оздоровления детей, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, организации купания детей;

4.13. предусматривать в установленных законодательством случаях при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а также требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил;

4.14. инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения законодательства, и в установленных законодательством случаях направлять данную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков;

4.15. создавать условия для обеспечения безопасности детей, участвующих в дорожном движении, предупреждения детского травматизма в каникулярное время;

4.16. обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха детей;

4.17. в целях обеспечения качественного питания детей, увеличения числа оздоровляемых и снижения цен заключить договор с предприятиями, организациями питания детей или поставку продуктов школьным столовым на конкурсной основе;

4.18. принять все меры по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

4.19. провести паспортизацию организаций отдыха и оздоровления детей;

4.20. обеспечить в установленном порядке страхование жизни и здоровья детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления (включая проезд к месту отдыха и обратно);

4.21. ежемесячно в срок до 25 числа представлять информацию о ходе подготовки к проведению оздоровительной кампании детей, начале оздоровительной кампании детей, ходе и итогах проведения оздоровительной кампании детей в Министерство образования Тверской области;

4.22. при отправке организованных детских коллективов в другие регионы за трое суток до отправки предоставлять в Министерство образования Тверской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области:

- информацию о численности детей и сопровождающих лиц и документы об их состоянии здоровья;

- подтверждение обязательного медицинского сопровождения;

- информацию о виде транспорта, используемого для перевозки детей, с указанием рейсов и дат отъезда и возвращения, времени продолжительности в пути;

- подтверждение организации горячего питания при нахождении в пути более суток или согласование "сухого пайка";

4.23. привлекать к долевому участию в содержании организаций отдыха детей предприятия, учреждения, организации, объединения независимо от форм собственности;

4.24. обеспечить выполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

4.25. обеспечить включение в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления всех организаций, предоставляющих услуги по отдыху и оздоровлению детей на территории муниципального образования Тверской области, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

5. Ответственному секретарю КДН и ЗП (Горащенко О.А.):

5.1. разработать план мероприятий по организации отдыха и занятости детей и подростков города Кимры Тверской области в летний период 2022 года, обеспечив при этом 100% охват отдыхом и занятостью детей и подростков, состоящих на различных формах учета;

5.2. организовать трудоустройство подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, на временные рабочие места;

5.3. организовать работу с законными представителями несовершеннолетних и подростками с целью ознакомления и привлечения подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, в мероприятия, организуемые в летний период;

5.4. принять меры по вовлечению детей и подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, в различные формы летней занятости;

5.5. разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних в свободное от учебы время, особенно в период школьных каникул;

5.6. по окончании каждой смены осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, и ежемесячно до 23 числа предоставлять данные мониторинга в отдел образования администрации города Кимры.

6. Рекомендовать государственному бюджетному учреждению "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Родничок" города Кимры (Хатина В.Н.):

6.1. в срок до 14.05.2022 представить план по организации отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, на летний период 2022 года;

6.2. организовать и направить на отдых детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечив их путевками в лагеря с дневным пребыванием и загородные лагеря;

6.3. обеспечить контроль за целевым расходованием средств на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

7. Рекомендовать государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Кимрская центральная районная больница" (Сидоренко С.Б.):

7.1. обеспечить проведение профилактических медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей;

7.2. обеспечить проведение обязательных медицинских осмотров детей и подростков перед заключением с ними трудовых договоров, а также детей и подростков, направляемых в организации отдыха;

7.3. обеспечить проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение инфекционных заболеваний;

7.4. решить вопрос обеспечения летних лагерей квалифицированными медицинскими кадрами: средним медицинским персоналом и врачами (по возможности - педиатрами);

7.5. осуществлять контроль за обеспечением летних лагерей лекарственными препаратами;

7.6. организовать и обеспечить по "телефону поддержки" помощь специалистам, работающим в летних оздоровительных организациях, по вопросам выявления и оказания доврачебной помощи детям и подросткам, замеченным в употреблении психотропных веществ (наркотики, алкоголь).

8. Отделу по молодежной политике и культуре администрации города Кимры (Учуваткина Ю.Г.):

8.1. оказать содействие при организации летних лагерей;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.4. организовать льготное культурное обслуживание детей, находящихся в летних лагерях, через их участие в культурно-массовых мероприятиях на базе учреждений культуры.

9. Отделу по физической культуре и спорту администрации города Кимры (Платонов В.П.):

9.1. организовать работу профильных спортивно-оздоровительных лагерей на базе подведомственных спортивных школ;

9.2. оказать методическую помощь в организации спортивно-массовых мероприятий в летних лагерях различных типов;

9.3. в течение летнего периода обеспечить организацию и проведение дней дворового спорта, в том числе проведение соревнований по уличному баскетболу, дворовому футболу.

10. Директору муниципального автономного учреждения "Загородный лагерь "Салют" (Малышева Т.И.):

10.1. организовать работу муниципального автономного учреждения "Загородный лагерь "Салют" в четыре смены, обеспечив открытие лагеря при условии обязательного получения санитарно-эпидемиологического заключения в установленном законодательном порядке;

10.2. создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, определить ответственных за организацию безопасности (общей, пожарной, эпидемиологической, электротехнической) детей, находящихся на отдыхе, и создать условия для обеспечения круглосуточной охраны объекта;

10.3. обеспечить соблюдение требований противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы лагеря, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, организации купания детей;

10.4. принять меры, обеспечивающие создание безопасных условий пребывания детей в лагере, присмотра и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и обратно, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, подачу уведомления (информации) о начале работы лагеря в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов для рекреационных целей санитарно-эпидемиологическим требованиям (в случае использования водных объектов для рекреационных целей);

10.5. обеспечить установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха детей;

10.6. обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания в лагере (включая проезд к месту отдыха и обратно);

10.7. обеспечить проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом; не позднее чем за две недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования, дератизационной и акарицидной обработок территории организации отдыха и оздоровления детей и по ее периметру в установленном законодательством порядке;

10.8. принять меры, исключающие возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения детского загородного лагеря;

10.9. реализацию путевок гражданам и организациям из других регионов России проводить только после полного удовлетворения заявок жителей города Кимры и других муниципальных образований Тверской области;

10.10. предусматривать в установленных законодательством случаях при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) среди хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, требования, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", а также требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил;

10.11. инициировать расторжение контрактов с хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по организации общественного питания и (или) поставке продовольственного сырья и пищевых продуктов, допустившими нарушения санитарного законодательства, и в установленных законодательством случаях направлять данную информацию в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области для включения в реестр недобросовестных поставщиков;

10.12. обеспечить комиссионную приемку лагеря;

10.13. обеспечить выполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

10.14. принять меры по обеспечению соответствия квалификации работников организации отдыха детей соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

10.15. обеспечить прием сотрудников в лагерь только при наличии у них справки об отсутствии судимости;

10.16. обеспечить централизованную доставку детей в лагерь.

11. Рекомендовать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Кашинском городском округе (Скрыпникова Е.А.) проводить действенный государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор за работой детских лагерей, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания.

12. Рекомендовать МО МВД России "Кимрский" (Шаблонин А.В.):

12.1. организовать сопровождение детей к месту отдыха и обратно;

12.2. обеспечить правопорядок в организациях отдыха и оздоровления детей и на прилегающей к ним территории;

12.3. создавать условия для обеспечения предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в каникулярное время;

12.4. проводить профилактические мероприятия, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений на территории организаций отдыха детей;

12.5. проводить профилактическую работу по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних;

12.6. проводить профилактическую работу по предупреждению детского и подросткового дорожного травматизма.

13. МКУ "Управление ГОЧС г. Кимры" (Ермаков М.И.):

13.1. проводить профилактическую работу по обеспечению безопасности нахождения детей на воде в летний каникулярный период;

13.2. провести инспектирование общеобразовательных организаций по созданию безопасных условий и обеспечению жизнедеятельности летних лагерей.

14. Рекомендовать ОНД и ПР по городу Кимры и Кимрскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области (Нашивочников А.Г.):

14.1. организовать приемку летних лагерей органами государственного пожарного надзора;

14.2. проводить профилактическую работу по предупреждению пожаров;

14.3. провести инструктаж персонала детских лагерей.

15. Рекомендовать 11 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Тверской области (Клепов А.Б.) принять меры, исключающие возможность распространения огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения муниципального автономного учреждения "Загородный лагерь "Салют".

16. Управлению финансов администрации города Кимры (Гаврилова Г.В.) осуществить финансирование расходов и контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на организацию летнего отдыха детей из бюджета города на 2022 год, и средств субсидий, полученных из областного бюджета.

17. Установить нормативы расходов, осуществляемых муниципальным образованием на организацию отдыха детей города Кимры Тверской области в каникулярное время:

17.1. расходы по оплате приготовления пищи и прочие коммунальные затраты в лагерях дневного пребывания детей осуществлять за счет средств муниципального бюджета в размере 100%;

17.2. стоимость питания (набор продуктов и стоимость приготовления) на одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием составляет 154 (сто пятьдесят четыре) рубля в день;

17.3. родительская плата в лагерях с дневным пребыванием составляет 540 (пятьсот сорок) рублей за 18 дней пребывания;

17.4. стоимость приготовления питания в лагерях дневного пребывания составляет 39 (тридцать девять) рублей на одного ребенка в день;

17.5. норматив расходов на одного ребенка в день на культурное обслуживание и физкультурно-оздоровительные мероприятия в лагерях дневного пребывания и лагере труда и отдыха - 5% от нормативов расходов, установленных на набор продуктов питания;

17.6. норматив расходов, осуществляемых муниципальным образованием за счет средств бюджета города Кимры на софинансирование расходных обязательств по организации отдыха детей в каникулярное время, связанных с оплатой стоимости путевки в загородный лагерь со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул, в размере 16500 (шестнадцать тысяч пятьсот), из них: за счет областного бюджета 11858 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят восемь) руб. для детей работников государственных и муниципальных учреждений города Кимры Тверской области и 5929 (пять тысяч девятьсот двадцать девять) руб. для иных категорий детей, обучающихся в общеобразовательных организациях города Кимры или проживающих на территории города Кимры.

18. Заместителю Главы администрации - заведующему отделом образования администрации города Кимры Гончарову А.В. в срок до 14.12.2022 предоставить отчет об исполнении настоящего Постановления.

19. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

20. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кимры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

И.о. Главы города Кимры

Е.В. Прохоров