Постановление Законодательной Думы Томской области от 22 апреля 2022 г. N 275 "Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2021 году"

Рассмотрев проект постановления Законодательной Думы Томской области "Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2021 году", подготовленный по итогам рассмотрения доклада, руководствуясь пунктом 3 статьи 168 Регламента Законодательной Думы Томской области,

Законодательная Дума Томской области постановляет:

1. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2021 году" (далее - Доклад) и изложенные в нем выводы, рекомендации и предложения учесть в текущей деятельности Законодательной Думы Томской области.

2. Комитетам Законодательной Думы Томской области в соответствии с предметами их ведения совместно с Администрацией Томской области, Уполномоченным по правам ребенка в Томской области, иными уполномоченными органами проанализировать выводы, рекомендации и предложения, изложенные в Докладе, и по результатам анализа внести предложения по вариантам урегулирования соответствующих правоотношений, включая совершенствование нормативной правовой базы, прежде всего, по вопросам:

1) анализа областного законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с обслуживанием инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси);

2) организации медицинской помощи воспитанникам дошкольных образовательных организаций и обучающимся общеобразовательных организаций;

3) совершенствования деятельности органов опеки и попечительства несовершеннолетних, служб сопровождения замещающих семей;

4) совершенствования регионального законодательства в части механизмов реализации права многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, на предоставление жилого помещения.

3. Рекомендовать Администрации Томской области, иным исполнительным органам государственной власти Томской области:

1) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области продолжить работу по совершенствованию деятельности органов опеки и попечительства несовершеннолетних, служб сопровождения замещающих семей, усилению контроля за качественным исполнением переданных государственных полномочий по опеке и попечительству несовершеннолетних и оказанию методической и консультативной помощи органам опеки и попечительства несовершеннолетних в целях профилактики нарушения прав детей, переданных в замещающую семью, а также возвратов детей из замещающих семей;

2) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области провести анализ реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц и достаточности обеспечения полномочий необходимыми ресурсами с выработкой предложений по их решению;

3) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, профессиональным экспертным сообществом, в том числе правоохранительными органами, изучить причины роста преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, и выработать комплекс мер по их предотвращению;

4) совместно с органами местного самоуправления продолжить проведение мониторинга организации питания в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях Томской области, включающего контроль и анализ:

- соблюдения санитарного законодательства при приемке, хранении продуктов, приготовлении пищи, а также документационного оформления деятельности по организации питания;

- формирования стоимости готовых блюд (наборов блюд);

- порядка утверждения/согласования меню;

- обеспечения горячим питанием детей с особыми пищевыми потребностями;

- размещения соответствующей информации о питании в дошкольных и общеобразовательных организациях на официальных сайтах организаций в отношении всех категорий обучающихся - льготных и не льготных (с учетом единообразия размещаемой информации, ее актуальности и доступности для населения);

- размещения на сайтах образовательных организаций данных опросов родителей и детей об удовлетворении качеством питания в образовательных организациях;

- способствовать популяризации принципов здорового питания.

5) совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по обеспечению контроля соблюдения требований по организации безопасности в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях в части ограничения доступа посторонних лиц в здания;

6) рассмотреть вопрос о разработке Концепции (стратегии, программы) безопасности детства на территории Томской области;

7) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области продолжить работу по повышению эффективности деятельности служб разрешения конфликтов между участниками образовательного процесса, выявления лучших практик разрешения данных конфликтов, их тиражирование;

8) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области проводить системную работу по формированию доброжелательной среды в школьных коллективах, способствовать сплачиванию детских коллективов, внедрять в практику работы общеобразовательных организаций современные методики и технологии по противодействию травли детей, организовать повышение квалификации педагогов по вопросам профилактики и пресечения буллинга в школьной среде, системно проводить информационно-просветительскую деятельность с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями);

9) проанализировать показатели количества отдохнувших и оздоровленных детей Томской области за последние пять лет по видам отдыха и оздоровления с предоставлением предложений по увеличению охвата детей отдыхом в загородных лагерях и санаториях.

4. Рекомендовать Уполномоченному по правам ребенка Томской области совместно с Администрацией Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления продолжить в 2022 году работу по следующим направлениям:

1) внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства в части предоставления бесплатной юридической помощи лицам, лишенным или ограниченным в родительских правах и желающим восстановиться в них;

2) проведение мониторинга реализации прав и законных интересов детей в организациях для детей Томской области;

3) проведение повторных мониторингов эффективности деятельности служб разрешения конфликтов между участниками образовательного процесса и распространенности буллинга (травли) детей в общеобразовательных организациях Томской области.

5. Комитету по труду и социальной политике Законодательной Думы Томской области разработать план совместной работы с Уполномоченным по правам ребенка в Томской области по вопросам совершенствования действующего законодательства по вопросам ведения комитета, в том числе в рамках привлечения Уполномоченного по правам ребенка в Томской области в составы постоянных комиссий комитета, рабочих групп и к иным форматам рассмотрения актуальных вопросов в сфере социальной политики, затрагивающих права и интересы детей.

6. Настоящее постановление направить Губернатору Томской области, Уполномоченному по правам ребенка в Томской области, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области, в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Томской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В. Козловская