Постановление Правительства Московской области от 6 мая 2022 г. N 461/16 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия в целях повышения уровня профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов в Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 6 мая 2022 г. N 461/16
"Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия в целях повышения уровня профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов"

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в целях повышения эффективности профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия в целях повышения уровня профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов.

2. Рекомендовать Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, общеобразовательным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, осуществляющим деятельность на территории Московской области, принимать участие в межведомственном взаимодействии.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 07.02.2017 N 74/5 "Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия в целях повышения уровня профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов";

пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 03.11.2020 N 815/34 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере занятости населения".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 06.05.2022 N 461/16

Регламент
межведомственного взаимодействия в целях повышения уровня профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов в Московской области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает направления, виды, формы и порядок взаимодействия между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования по расширению возможностей профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - межведомственное взаимодействие).

2. Участниками межведомственного взаимодействия (далее при совместном упоминании - участники) являются:

Министерство социального развития Московской области (далее - Минсоцразвития);

Министерство образования Московской области (далее - Министерство образования);

Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области");

органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления);

общеобразовательные организации;

профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования (далее - ПОО и ООВО).

3. Участники осуществляют функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

II. Направления и виды деятельности, осуществляемые участниками

4. Участники осуществляют межведомственное взаимодействие по вопросам:

профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ);

профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ;

трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ.

5. Обеспечение координации работы в Московской области по организации профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ и работы по содействию их трудоустройства осуществляется Министерством образования с привлечением базовой ПОО, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования (далее - БПОО), ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ на базе ООВО (далее - РУМЦ ВО), а также ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ОВЗ в системе среднего профессионального образования (далее - РУМЦ СПО).

6. Минсоцразвития:

6.1. Организует и координирует деятельность государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - центры занятости) по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ, профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ, содействию в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ и другим государственным услугам в сфере занятости населения, которые могут быть предоставлены инвалидам и лицам с ОВЗ.

6.2. Организует деятельность центров занятости в части:

организации информационно-массовых мероприятий для инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе ярмарок вакансий;

предоставления в филиалы ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" - бюро медико-социальной экспертизы в муниципальных образованиях Московской области (далее - бюро МСЭ) информации о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ и требованиях, предъявляемых работодателями для замещения вакантных рабочих мест, а также информационных материалов, способствующих трудоустройству инвалидов и лиц с ОВЗ;

подготовки запросов в части расширения и уточнения рекомендаций по трудоустройству и рекомендуемых условий труда, а также рекомендаций по нуждаемости в профессиональном обучении, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА);

участия специалистов центров занятости с правом совещательного голоса в формировании ИПРА инвалида с целью оказания содействия в разработке раздела мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации инвалида (по приглашению руководителя бюро МСЭ, ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области").

6.3. Представляет в ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" предложения по устранению недостатков в рекомендациях по трудоустройству и рекомендуемых условиях труда, а также в рекомендациях по нуждаемости в профессиональном обучении в ИПРА, препятствующих качественному оказанию услуг по вопросам трудоустройства инвалидов.

6.4. Подготавливает и направляет в Министерство образования перечень подведомственных Министерству образования образовательных организаций (работодателей), допускающих нарушения при исполнении Закона Московской области N 53/2008-ОЗ "О квотировании рабочих мест".

6.5. Организует мониторинг трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области.

6.6. Обеспечивает бесплатный доступ к информации о получении государственных услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, содействию в трудоустройстве в центрах занятости, в том числе через средства массовой информации, включая размещение на официальном сайте Минсоцразвития в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.7. Организует взаимодействие с ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" по вопросам профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов.

6.8. Анализирует и обобщает результаты межведомственного взаимодействия.

7. Министерство образования:

7.1. Организует деятельность по информированию инвалидов и лиц с ОВЗ, находящихся на обучении в ПОО и ООВО, а также выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, о порядке предоставления центрами занятости государственных услуг по профессиональной ориентации инвалидов, профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ, содействию в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ.

7.2. Реализует мероприятия по развитию инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ.

7.3. Способствует развитию инфраструктуры, обеспечивающей доступность и качество профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ.

7.4. Организует и координирует реализацию программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и подготовки руководящих и педагогических работников, специалистов ПОО и ООВО по вопросам сопровождения инклюзивного профессионального образования.

7.5. Участвует в информационно-массовых мероприятиях, проводимых центрами занятости.

7.6. Участвует в проведении мониторинга трудоустройства и закрепления на рабочем месте инвалидов и лиц с ОВЗ, получивших профессиональное образование.

7.7. Привлекает участников к организации и участию в конференциях, форумах, семинарах, круглых столах, консультациях, конкурсах и фестивалях по вопросам создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ.

7.8. Ежеквартально направляет в Минсоцразвития следующую информацию:

общее количество выпускников ПОО и ООВО из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, завершивших обучение в отчетном году, с указанием уровня полученного образования;

количество выпускников ПОО и ООВО из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, трудоустроенных в отчетном году.

8. ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области":

8.1. Обеспечивает возможность уточнения специалистами центров занятости информации о возможностях или ограничениях у инвалидов для организации их профессионального обучения и трудоустройства в соответствии с требованиями ИПРА.

8.2. Организует информирование граждан, обращающихся в бюро МСЭ, о порядке предоставления центрами занятости государственных услуг по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ, профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ, содействию в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ.

8.3. Направляет в Минсоцразвития обращения в интересах граждан о предоставлении государственных услуг по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ, профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ, содействию в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ.

8.4. Участвует во взаимодействии с Минсоцразвития по вопросам профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов.

8.5. Предоставляет по запросу центров занятости сведения о рекомендациях в ИПРА, об уточнении соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства, рекомендациях о доступных и противопоказанных видах труда.

8.6. Организует при необходимости участие специалистов центров занятости в формировании ИПРА инвалида в целях оказания содействия специалистам ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области", бюро МСЭ в разработке раздела мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации.

8.7. Направляет выписки из ИПРА в Минсоцразвития и Министерство образования в порядке информационного взаимодействия по обмену ИПРА в электронной форме не позднее трех рабочих дней с даты выдачи ИПРА для реализации мероприятий по профессиональной и психолого-педагогической реабилитации и абилитации инвалидов.

8.8. Предоставляет по запросу центров занятости сведения о рекомендациях по профессиональной реабилитации или абилитации инвалида, об уточнении соответствия предлагаемой инвалиду вакансии для трудоустройства рекомендациям о доступных и противопоказанных видах труда.

9. Органы местного самоуправления:

9.1. Осуществляют координацию работы в муниципальном образовании Московской области по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ.

9.2. Обеспечивают реализацию мероприятий региональной программы сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения в Московской области.

10. Общеобразовательные организации:

10.1. Обеспечивают профессиональную направленность учебных программ и учебно-воспитательного процесса, участие в этой работе педагогических коллективов, родительской общественности, специалистов соответствующих организаций.

10.2. Проводят системную, квалифицированную и комплексную профессиональную ориентацию.

10.3. Формируют у обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ мотивированный и информированный подход к выбору профессии, учитывающий их интересы, состояние здоровья, личностные особенности и потребности Московской области в кадрах.

10.4. Привлекают обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ во внеурочной деятельности к техническому и художественному творчеству, повышают его роль в выборе профессии.

10.5. Организуют профессиональное просвещение и консультирование обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, формируют у них профессиональные намерения на основе комплексного изучения личности с учетом их индивидуальных психофизиологических особенностей, состояния здоровья, а также потребностей региона в кадрах, в том числе при участии ПОО и ООВО, а также БПОО, РУМЦ СПО и РУМЦ ВО.

10.6. Реализуют дифференцированный подход в обучении обучающихся из числа инвалидов и лиц с ОВЗ с учетом их особых образовательных потребностей для раскрытия их индивидуальных интересов, способностей и склонностей в профессиональном самоопределении.

10.7. Используют возможности психологических служб, организуемых в образовательных организациях, для организации проведения профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ.

10.8. Взаимодействует с БПОО, РУМЦ СПО и РУМЦ ВО по вопросам организации проведения профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ.

11. ПОО и ООВО:

11.1. Осуществляют мониторинг готовности обучающихся последних курсов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ к трудоустройству или дальнейшему получению образования.

11.2. Участвуют в организации профессиональной ориентации различных форматов и направленностей, в том числе направленных на профессиональное просвещение и консультирование обучающихся, с целью формирования у них профессиональных намерений и мотивации к получению профессионального образования с учетом их индивидуальных психофизиологических особенностей, состояния здоровья, а также потребностей Московской области в кадрах в рамках взаимодействия с общеобразовательными организациями.

11.3. Взаимодействуют с БПОО, РУМЦ СПО и РУМЦ ВО для организации, планирования и проведения профессиональной ориентации, а также содействия трудоустройству инвалидов и лиц с ОВЗ на территории Московской области.

11.4. Взаимодействуют с центрами занятости, некоммерческими организациями, общественными организациями инвалидов, предприятиями и организациями по вопросам содействия трудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ.

11.5. Осуществляют работу по профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ по следующим направлениям:

участвуют в разработке региональных программ профессиональной ориентации, содействия занятости инвалидов и лиц с ОВЗ;

организовывают работу по вовлечению обучающихся образовательных организаций из числа инвалидов и лиц с ОВЗ к участию в конкурсах, в том числе в конкурсе профессионального мастерства "Абилимликс";

организовывают и проводят повышение квалификации для педагогических работников и специалистов ПОО и ООВО, ответственных за профессиональную ориентацию инвалидов и лиц с ОВЗ;

организовывают прием инвалидов и лиц с ОВЗ на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

формируют базу презентационных материалов о направления подготовки, специальностях (профессиях), доступных для инвалидов и лиц с ОВЗ с учетом особенностей нозологических групп;

проводят профессиональную ориентацию с обучающимися общеобразовательных организаций из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, с абитуриентами из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, в том числе с участием их родителей (законных представителей), способствующую их осознанному и адекватному профессиональному самоопределению;

проводят профессиональную ориентацию со студентами из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, способствующую формированию мотивации к трудоустройству по полученной специальности (профессии);

консультируют студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ по вопросам их профессионального карьерного роста;

проводят профессиональную ориентацию инвалидов и лиц с ОВЗ, имеющими профессиональное образование, но желающими повысить квалификацию или пройти переподготовку, в том числе в связи с состоянием здоровья;

организовывают практики и стажировки студентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ на предприятиях и в организациях;

проводят совместно с работодателями мероприятия по вопросам трудоустройства выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ (дни открытых дверей, ярмарки вакансий и др.);

разрабатывают и реализуют научно-образовательные программы, доступные для инвалидов и лиц с ОВЗ с учетом особенностей нозологических групп.

III. Порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме

12. Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:

семинары, совещания, круглые столы и иные совместные мероприятия;

обмен документами и информацией, используемой для организации профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов и лиц с ОВЗ между участниками (далее - обмен информацией);

планирование и осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации ИПРА;

обмен опытом по вопросам работы с инвалидами и лиц с ОВЗ, нуждающимися в профессиональной ориентации, профессиональном обучении и трудоустройстве;

оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;

заключение соглашений (договоров) о взаимодействии (сотрудничестве) между участниками.

13. Соглашениями (договорами) о взаимодействии (сотрудничестве) определяются организационно-технические условия межведомственного взаимодействия его участников.

14. В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планирования совместной деятельности и обмена опытом создаются комиссии, советы и рабочие группы. Участники направляют для участия в работе указанных органов своих представителей.

15. С целью координации усилий по организации профессиональной ориентации инвалидов и лиц с ОВЗ и по содействию их трудоустройству могут быть организованы консультации представителей участников межведомственного взаимодействия с привлечением БПОО, РУМЦ СПО и РУМЦ ВО.

16. Порядок межведомственного взаимодействия, предоставления информации, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией определяются Положением о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012 N 1325/39 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Московской области".

17. При обмене информацией, за исключением случая, указанного в пункте 16 настоящего Регламента, требования к формам и условиям обмена информацией определяются Правилами делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденными постановлением Губернатора Московской области от 20.01.2016 N 11-ПГ "Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области", и Положением об использовании межведомственной системы электронного документооборота Московской области в деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, утвержденным распоряжением Губернатора Московской области от 27.12.2013 N 516-РГ "О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области".

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденную постановлением Губернатора Московской области от 21 июня 2022 г. N 201-ПГ

18. Участники обеспечивают конфиденциальность и безопасность персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.