Решение Совета федеральной территории "Сириус" от 22 апреля 2022 г. N 1-11/74 "Об утверждении Положения о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является федеральная территория "Сириус"

В соответствии с частью 9 статьи 43 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус", статьей 59 Устава федеральной территории "Сириус" Совет федеральной территории "Сириус" решил:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является федеральная территория "Сириус" (прилагается).

2. Администрации федеральной территории "Сириус" в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, привести в соответствие с нормами Положения о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является федеральная территория "Сириус", уставы автономных некоммерческих организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация федеральной территории "Сириус".

3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании sirius-ft.ru.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета федеральной территории "Сириус"

Е.В. Шмелева

Утверждено
решением Совета
федеральной территории "Сириус"
от 22 апреля 2022 г. N 1-11/74

Положение
о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций, учредителем которых является федеральная территория "Сириус"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономных некоммерческих организаций, учредителем либо одним из учредителей которых является федеральная территория "Сириус" в лице администрации федеральной территории "Сириус" (далее - АНО), в том числе порядок участия представителей администрации федеральной территории "Сириус" в органах управления АНО.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

II. Осуществление Администрацией полномочий учредителя АНО

3. Администрация федеральной территории "Сириус" (далее - Администрация) осуществляет полномочия учредителя АНО путем:

1) внесения предложений о создании по решению учредителей АНО постоянно действующего коллегиального органа (органов) управления АНО (далее - коллегиальный орган управления АНО), либо принятия решения о создании коллегиального органа АНО в случае, если единственным учредителем АНО является Администрация;

2) выдвижения кандидатур представителей Администрации в коллегиальный орган управления АНО при его создании по решению учредителей АНО, либо назначения кандидатур представителей Администрации в качестве членов коллегиального органа управления АНО, при его создании в случае, если единственным учредителем АНО является Администрация;

3) выдвижения кандидатуры представителя Администрации для назначения учредителями АНО единоличного исполнительного органа АНО либо назначения кандидатуры представителя Администрации в качестве единоличного органа АНО (далее - единоличный исполнительный орган АНО) в случае, если единственным учредителем АНО является Администрация;

4) выхода из состава учредителей АНО в порядке, установленном пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

5) заключения договоров на представление интересов Администрации с лицами, не являющимися лицами, замещающими государственные должности в системе органов публичной власти федеральной территории "Сириус" либо должности федеральной государственной гражданской службы в органах публичной власти федеральной территории "Сириус", в порядке, установленном Администрацией;

6) определения позиции Администрации и формирования соответствующих указаний представителям Администрации по голосованию в органах управления АНО в установленном Администрацией порядке.

4. Администрация реализует иные полномочия учредителя АНО путем:

1) осуществления надзора за деятельностью АНО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и уставом АНО, в том числе посредством запроса и анализа документов, связанных с деятельностью АНО, а также проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности АНО, осуществляемых по требованию учредителя;

2) запроса информации о выполнении формируемого и утверждаемого Администрацией государственного задания, которое в соответствии с основными видами деятельности может выполняться АНО;

3) созыва коллегиального органа управления АНО по инициативе представителя Администрации;

4) осуществления иных действий в целях управления деятельностью АНО в порядке, установленном настоящим Положением и уставом АНО.

III. Представление предложений о кандидатурах представителей Администрации

5. Администрация в целях представления предложений о кандидатурах представителей Администрации в коллегиальном органе управления АНО или в качестве единоличного исполнительного органа АНО (далее - совместно органы управления АНО) в порядке, установленном Администрацией:

1) ежегодно до 1 декабря формирует перечень кандидатур представителей Администрации для представления интересов Администрации в органах управления АНО;

2) дает поручение об инициировании представителем Администрации рассмотрения высшим органом управления АНО вопроса о персональном составе коллегиального органа управления АНО и (или) вопроса о назначении единоличного исполнительного органа АНО;

3) формирует предложения о прекращении деятельности (замене) представителя Администрации.

IV. Требования к деятельности представителей Администрации в органах управления АНО

6. Представителями Администрации в органах управления АНО выступают:

1) лица, замещающие государственные должности в системе органов публичной власти федеральной территории "Сириус" либо должности федеральной государственной гражданской службы в органах публичной власти федеральной территории "Сириус" в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

2) иные лица, действующие на основании договора о представлении интересов Администрации, заключаемого по форме, утверждаемой Администрацией (далее - Договор), и настоящего Положения.

7. Представление интересов Администрации в органах управления АНО лицами, указанными в подпункте 1 пункта 6 настоящего Положения, осуществляется без заключения Договора при соблюдении указанными лицами следующих требований:

1) личное участие при проведении органами управления АНО рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции соответствующего органа управления АНО (делегирование своих функций иным лицам, в том числе замещающим их по месту основной работы, не допускается);

2) направление по поручению главы Администрации:

а) предложений об инициировании рассмотрения органом управления АНО вопросов, относящихся к компетенции соответствующего органа управления АНО, содержащих вопросы повестки дня и формулировки решений по ним;

б) протокола заседания коллегиального органа управления АНО в течение 20 дней с даты его проведения;

в) информации о позиции представителя Администрации при голосовании на заседании коллегиального органа управления АНО в случае, если представитель Администрации голосовал против принятого решения или воздержался от голосования;

г) годового отчета о деятельности представителя Администрации в АНО по форме, утвержденной Администрацией;

д) информации и материалов по вопросам компетенции органов управления АНО, в сроки, установленные настоящим Положением, а также по требованию Администрации;

3) неразглашение третьим лицам сведений, которые стали известны представителю Администрации при осуществлении возложенных на него полномочий, и неиспользование указанных сведений в целях, противоречащих интересам федеральной территории "Сириус" и АНО.

8. Представление интересов Администрации лицами, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящего Положения, в органах управления АНО осуществляется на основании Договора, содержащего, в том числе следующие положения:

1) цели и задачи управления деятельностью АНО;

2) перечень вопросов, голосование по которым требует обязательного согласования с Администрацией;

3) соблюдение требований к представителю Администрации, указанных в пункте 7 настоящего Положения;

4) ответственность представителя Администрации.

9. Выбор представителей Администрации производится на конкурсной основе в порядке, установленном Администрацией, за исключением случаев, когда функции представителя Администрации возлагаются решением Администрации на физическое лицо, замещающее государственную должность в системе органов публичной власти федеральной территории "Сириус" либо должности федеральной государственной гражданской службы в органах публичной власти федеральной территории "Сириус".

10. Представление интересов Администрации не может осуществляться лицом, которое ранее представляло интересы Администрации на договорной основе, и Договор с которым был расторгнут в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.

11. Основаниями для прекращения полномочий представителя Администрации являются:

1) увольнение представителя Администрации или перевод его с замещаемой государственной должности в системе органов публичной власти федеральной территории "Сириус" либо должности государственной гражданской службы в органах публичной власти федеральной территории "Сириус";

2) принятие Администрацией решения о замене представителя Администрации федеральной территории "Сириус";

3) истечение срока действия Договора;

4) выход Администрации из состава учредителей АНО;

5) введение конкурсного производства или ликвидация АНО;

6) расторжение Договора в результате ненадлежащего исполнения представителем Администрации своих обязанностей;

7) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством о противодействии коррупции, или Договором.

V. Право вето представителей Администрации

12. Представители Администрации обладают правом "вето" при принятии решений коллегиальным органом управления АНО по следующим вопросам:

1) определение приоритетных направлений деятельности АНО, принципов формирования и использования ее имущества;

2) изменение устава АНО;

3) прием в состав учредителей АНО и исключение из состава учредителей АНО;

4) образование органов управления АНО и досрочное прекращение их полномочий или полномочий отдельных членов, избрание новых членов органов управления АНО (в том числе принятие решений о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компании);

5) утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации;

6) утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

7) принятие решений о создании АНО других юридических лиц, об участии АНО в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств АНО;

8) принятие решений о реорганизации и ликвидации АНО, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

9) принятие решения о заключении, изменении или расторжении любых сделок, которые самостоятельно или в совокупности с другими взаимосвязанными сделками имеют стоимость, превышающую на дату совершения сделки наибольшее из двух значений - 100 000 000 (сто миллионов) рублей или 20 процентов от балансовой стоимости активов АНО на последнюю отчётную дату, либо сделок, в которых есть заинтересованность членов коллегиального или единоличного исполнительного органа АНО;

10) определение аудиторской организации или индивидуального аудитора АНО.

13. Иные вопросы, по которым представители Администрации в качестве членов коллегиального органа управления АНО могут обладать правом "вето", определяются в уставе АНО.

14. Представитель Администрации не позднее трех календарных дней с даты получения материалов по вопросам голосования на заседании коллегиального органа управления АНО, представляет в Администрацию мотивированное предложение о необходимости (отсутствии необходимости) наложения "вето" на решение коллегиального органа управления АНО в случае, если указанное решение противоречит целям деятельности АНО, определенным в его уставе.

15. Для использования права "вето" представителем Администрации в качестве члена коллегиального органа управления АНО требуется обязательное согласование Администрации, содержащее текст голосуемого вопроса, резолюцию главы Администрации "согласовано", подпись главы Администрации, а также дату получения согласования.