Решение Думы Ольхонского районного муниципального образования Иркутской области от 30 июня 2020 г. N 61 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования"

В соответствии со статьями 15, 35, 50, 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 48, 58 Устава Ольхонского районного муниципального образования, районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования в новой редакции (Прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы Ольхонского районного муниципального образования от 13.04.2016 N 78 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Ольхонского районного муниципального образования".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Байкальские зори" и разместить на официальном сайте Администрации Ольхонского районного муниципального образования в сети "Интернет".

Председатель Думы Ольхонского района

И.А.Жербаков

Мэр Ольхонского района

А.А.Тыхеев

Утверждено

решением Думы

Ольхонского районного

муниципального образования

от 30 июня 2020 года N 61

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и регулирует общественные отношения в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования (далее - муниципальное имущество).

2. Настоящее Положение не распространяется на отношения по управлению и распоряжению жилищным фондом, земельными участками, лесными участками, водными объектами, иными природными ресурсами, ценными бумагами (за исключением акций акционерных обществ), средствами местного бюджета Ольхонского районного муниципального образования.

3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в следующих формах:

1) отчуждение муниципального имущества, в том числе в порядке приватизации;

2) предоставление муниципального имущества во временное владение и (или) пользование (в аренду, безвозмездное пользование, передача в доверительное управление, залог, на основании концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также на основании иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества);

3) управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

4) учет муниципального имущества;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

6) иные формы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4. Средства местного бюджета Ольхонского районного муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну Ольхонского районного муниципального образования.

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

5. От имени Ольхонского районного муниципального образования полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляют представительный орган Ольхонского районного муниципального образования Дума Ольхонского районного муниципального образования (далее - Дума ОРМО) и исполнительно-распорядительный орган Ольхонского районного муниципального образования Администрация Ольхонского районного муниципального образования (далее - Администрация ОРМО).

6. К полномочиям Думы ОРМО в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:

1) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

3) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

4) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

5) утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

6) утверждение отчета о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

7) установление порядка оплаты муниципального имущества при его приватизации;

8) установление порядка управления находящимися в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации муниципального имущества;

9) определение порядка участия Ольхонского районного муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) принятие решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований;

11) определение порядка распределения доходов муниципальных казенных предприятий;

12) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ольхонского районного муниципального образования.

7. К полномочиям Администрации ОРМО в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом относятся:

1) принятие решений об отчуждении, о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование, на основании концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, о передаче в доверительное управление или залог в отношении муниципального имущества, находящегося в казне Ольхонского районного муниципального образования;

2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации и изменении типа муниципальных учреждений;

3) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий в порядке, определенном Думой ОРМО;

4) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации, об изменении типа муниципальных учреждений в порядке, определенном Администрацией ОРМО;

5) принятие решений о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного введения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также осуществление иных прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия и учредителя муниципального учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) ведение реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества и проекта отчета о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

8) принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества и иных решений в рамках приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами Думы ОРМО;

9) осуществление необходимые действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

10) определение порядка списания муниципального имущества;

11) осуществление от имени Ольхонского районного муниципального образования прав акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования;

12) дача в соответствии с законодательством Российской Федерации согласия на распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

13) осуществление функции и полномочий учредителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения;

14) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Ольхонского районного муниципального образования, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами Думы ОРМО.

Глава 3. Порядок управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимается Администрацией ОРМО в порядке, определенном Думой ОРМО.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации, об изменении типа муниципальных учреждений принимается Администрацией ОРМО в порядке, определенном Администрацией ОРМО.

9. Имущество муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения находится в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования. От имени Ольхонского районного муниципального образования права собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет Администрация ОРМО.

10. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями.

11. Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на основании правового акта Администрации ОРМО и передается указанным предприятиям и учреждениям по акту приема-передачи.

12. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленное за ними муниципальное имущество в соответствии уставными целями, предметом и видами деятельности муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения, целевым назначением муниципального имущества.

13. Функции и полномочия учредителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения осуществляет Администрация ОРМО. Решение о реализации прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия и учредителя муниципального учреждения оформляется правовым актом Администрации ОРМО.

14. Муниципальные предприятия ежегодно перечисляют в местный бюджет Ольхонского районного муниципального образования часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, сроки и в порядке, определенных муниципальным нормативным правовым актом Думы ОРМО.

15. Изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием либо приобретенного муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием за счет средств, выделенных ему на приобретение этого имущества, осуществляется на основании правового акта Администрации ОРМО.

Глава 4. Порядок управления и распоряжения иным муниципальным имуществом

16. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, муниципальное имущество в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ольхонского районного муниципального образования, муниципальным нормативным правовым актом Думы ОРМО может отчуждаться, в том числе, в порядке приватизации, передаваться в доверительное управление, залог, предоставляться в аренду, безвозмездное пользование, на основании концессионного соглашения, соглашения о муниципально-частном партнерстве, а также на основании иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

17. От имени Ольхонского районного муниципального образования договор, предусматривающий отчуждение муниципального имущества или переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключается Администрацией ОРМО.

18. Договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключаются только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Порядок проведения указанных конкурсов или аукционов устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

19. Муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование:

1) органам местного самоуправления;

2) муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям;

3) государственным органам Российской Федерации, государственным органам субъектов Российской Федерации;

4) религиозным организациям;

5) социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

6) иным субъектам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

20. Муниципальное имущество может быть передано в залог в качестве способа обеспечения обязательств Ольхонского районного муниципального образования либо муниципального предприятия.

21. Решение о передаче в залог муниципального имущества, составляющего казну Ольхонского районного муниципального образования, принимается Администрацией ОРМО в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом Думы ОРМО.

22. Решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований принимается Думой ОРМО, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Учет муниципального имущества и контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения им

23. В целях обеспечения единого учета муниципального имущества Администрацией ОРМО ведется реестр муниципального имущества.

24. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

25. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют Дума ОРМО, Администрация ОРМО, Контрольно-счетная палата Ольхонского районного муниципального образования.

26. В целях осуществления контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества Администрация ОРМО:

1) истребует у руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений бухгалтерскую отчетность, отчеты об использовании муниципального имущества, закрепленного за указанными предприятиями и учреждениями;

2) проводит проверки сохранности и целевого использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, переданного в доверительное управление, залог, в аренду, безвозмездное пользование и на основании иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

3) осуществляет инвентаризацию муниципального имущества;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Ольхонского районного муниципального образования, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами Думы ОРМО.

27. В случае выявления нарушений сохранности и целевого использования муниципального имущества Администрация ОРМО:

1) выдает предупреждения об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также обеспечивает контроль за устранением выявленных нарушений;

2) осуществляет защиту имущественных интересов Ольхонского районного муниципального образования способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

3) принимает меры по предупреждению, прекращению нарушений сохранности и целевого использования муниципального имущества, а также по привлечению виновных лиц к ответственности.

28. Контрольно-счетная палата Ольхонского районного муниципального образования осуществляет полномочия по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.