Решение Совета депутатов городского округа Пушкинский Московской области от 21 апреля 2022 г. N 228/15-НПА "Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Городского округа Пушкинский Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Пушкинский Московской области
от 21 апреля 2022 г. N 228/15-НПА
"Об утверждении Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Городского округа Пушкинский Московской области"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городского округа Пушкинский Московской области, Совет депутатов Городского округа Пушкинский Московской области

решил:

1. Утвердить Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями на территории Городского округа Пушкинский Московской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить текст настоящего решения (с приложениями) после его подписания главой Городского округа Пушкинский Московской области для официального опубликования в периодическом печатном издании и разместить на официальных сайтах: www.adm-pushkino.ru, www.new-ivanteevka.org, www.krasnoarm.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета депутатов

Р.Г. Иванов

Глава Городского округа Пушкинский Московской области

М.В. Красноцветов

Утвержден
решением Совета депутатов
Городского округа Пушкинский
Московской области
от 21.04.2022 N 228/15-НПА

Порядок
принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Пушкинский Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Пушкинский Московской области (далее - Порядок, тарифы, муниципальные предприятия и учреждения), определяет правила установления тарифов и механизм принятия решений об установлении тарифов, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.2. Порядок разработан с целью создания единого методического подхода по решению вопросов регулирования тарифов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области, и в целях обеспечения баланса интересов муниципальных предприятий и учреждений и лиц, заинтересованных в услугах (работах) муниципальных предприятий и учреждений.

1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

- муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие Городского округа Пушкинский Московской области;

- муниципальное учреждение - муниципальное бюджетное учреждение, муниципальное автономное учреждение, муниципальное казенное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области;

- тариф - это сумма денежных средств, которую уплачивает потребитель за оказываемую (выполняемую) исполнителем услугу (работу), выраженная в валюте Российской Федерации;

- исполнитель - муниципальные предприятия и учреждения Городского округа Пушкинский Московской области, оказывающие (выполняющие) потребителю услуги (работы) на платной основе;

- потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами (работами);

- себестоимость платной услуги - это стоимостная оценка используемых в процессе оказания платной услуги материальных, трудовых, энергетических, топливных и других ресурсов на единицу платных услуг;

- прибыль - это сумма средств, являющихся превышением цены над себестоимостью платной услуги и направленных на развитие материально-технической базы и совершенствование деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Термины и определения, не указанные в настоящем пункте и используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и определениям, принятым в действующем законодательстве Российской Федерации.

1.4. Основными принципами установления тарифов являются:

- обеспечение доступности и качества услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений;

- обеспечение экономической обоснованности тарифа;

- обеспечение экономической эффективности работы и конкурентоспособности муниципальных предприятий и учреждений.

1.5. Установлению подлежат тарифы на платные услуги (работы) в части, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области и уставами муниципальных предприятий и учреждений.

1.6. Муниципальное предприятие и учреждение самостоятельно определяют возможность оказания платных услуг в зависимости от наличия материальных ресурсов, численного состава и квалификации персонала, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов.

1.7. Муниципальное предприятие и учреждение имеет право оказывать (выполнять) платные услуги (работы) лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям при условии, что уставом муниципального предприятия и учреждения предусмотрено осуществление предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельности либо оказание (выполнение) платных услуг (работ).

1.8. Настоящий Порядок применяется при установлении тарифов:

- на услуги (работы) муниципальных предприятий Городского округа Пушкинский Московской области;

- на услуги (работы) муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных казенных учреждений Городского округа Пушкинский Московской области.

1.9. Настоящий Порядок не применяется к отношениям по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых федеральным законодательством, законодательством Московской области установлен иной порядок регулирования.

2. Полномочия органов местного самоуправления Городского округа Пушкинский Московской области по установлению тарифов на услуги (работы)

2.1. К полномочиям Совета депутатов Городского округа Пушкинский Московской области относится определение Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Пушкинский Московской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2.2. К полномочиям Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, если иное не предусмотрено федеральными законами, относятся:

- установление тарифов на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями Городского округа Пушкинский Московской области;

- утверждение Порядка определения платы за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями Городского округа Пушкинский Московской области сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

2.3. Тарифы на оказание муниципальным учреждением платных услуг (работ) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или автономного учреждения Городского округа Пушкинский Московской области, или органом, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Порядок рассмотрения и установления тарифов на услуги (работы)

3.1. Регулирование тарифов на услуги (работы) на территории Городского округа Пушкинский Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области методом прямого регулирования.

Прямое регулирование тарифов осуществляется путем установления на оказываемые (выполняемые) услуги (работы):

- фиксированных тарифов;

- предельных (максимальных или минимальных) тарифов;

- индексации установленных тарифов.

3.2. Допускаются иные методы установления тарифов, соответствующие законодательству Российской Федерации.

3.3. Конкретный метод установления тарифов определяется муниципальным предприятием и учреждением по согласованию с Администрацией Городского округа Пушкинский Московской области в соответствии с перечнями услуг (работ) муниципальных предприятий и учреждений, утвержденными уставом соответствующего муниципального предприятия и учреждения.

3.4. Тарифы на услуги (работы) устанавливаются с учетом затрат, связанных с оказанием данных платных услуг, уровнем потребительского спроса и конкурентоспособности на рынке тех или иных услуг (работ) и отраслевых особенностей.

Определение состава нормативных затрат, применяемых для расчета тарифа на услугу (работу) производится в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.5. В исключительных случаях, размер стоимости оказываемых (выполняемых) платных услуг (работ) может устанавливаться методом сравнения аналогов исходя из цен на соответствующие платные услуги (работы), установленных муниципальным предприятиям и учреждениям Московской области, оказываемых в сопоставимых условиях, на основе анализа рыночных цен.

3.6. Установление тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений осуществляется по инициативе муниципального предприятия и учреждения, оказывающего (выполняющего) эти услуги (работы).

3.7. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением Администрации Городского округа Пушкинский Московской области.

Тарифы на оказание муниципальным учреждением услуг (работ) утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или автономного учреждения Городского округа Пушкинский Московской области, или органом, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение Городского округа Пушкинский Московской области, если иное не установлено федеральным законодательством.

3.8. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно рассчитывают тарифы на каждый вид услуги (работы), оказываемой (выполняемой) потребителю в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области, в том числе в соответствии с настоящим Порядком.

3.9. Перечень и расчет тарифов на оказание муниципальным предприятием и учреждением платных услуг (работ) согласуется отраслевым органом Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, осуществляющим управленческую деятельность в соответствующих сферах деятельности на предмет соответствия платных услуг (работ) целям и видам основной деятельности муниципального предприятия и учреждения в соответствии с его учредительными документами, а также целесообразности установления тарифов на услуги (работы).

Отраслевой орган Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, осуществляющий управленческую деятельность в соответствующих сферах деятельности, подготавливает проект муниципального правового акта Городского округа Пушкинский Московской области об утверждении перечня тарифов на платные услуги (работы) и направляет в управление экономики Администрации Городского округа Пушкинский Московской области для согласования на предмет соответствия расчетов тарифов на платные услуги (работы) настоящему Порядку и их обоснованности.

3.10. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на оказание муниципальными предприятиями и учреждениями платных услуг (работ), в адрес Администрации Городского округа Пушкинский Московской области направляются следующие документы:

- письменное обращение об установлении тарифов, подписанное руководителем муниципального предприятия или учреждения Городского округа Пушкинский Московской области, согласованное с руководителем отраслевого органа, осуществляющего управленческую деятельность в соответствующих сферах деятельности, а также с курирующим первым заместителем, заместителем главы Администрации Городского округа Пушкинский Московской области;

- предложения муниципального предприятия и учреждения по перечню тарифов и пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости установления, изменения тарифа;

- копия устава, подтверждающая право заниматься соответствующим видом деятельности;

- копия лицензии, если соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расчет себестоимости платных услуг (работ) (калькуляции) с расшифровкой по статьям затрат;

- штатное расписание.

3.11. Управление экономики Администрации Городского округа Пушкинский Московской области в течение 10 рабочих дней рассматривает и согласует указанные материалы или при наличии замечаний возвращает на доработку в отраслевой орган Администрации Городского округа Пушкинский Московской области, осуществляющий управленческую деятельность в соответствующих сферах деятельности, с указанием причин возврата и срока для устранения недостатков.

При положительном согласовании отраслевой орган Администрации Городского округа Пушкинский, осуществляющий управленческую деятельность в соответствующих сферах деятельности, готовит проект муниципального правового акта Городского округа Пушкинский Московской области об установлении тарифов на услуги (работы).

3.12. Установление тарифов на платные услуги (работы) осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год. Досрочный пересмотр тарифов на оказание платных услуг в течение года возможен в исключительных случаях и по следующим основаниям:

- объективное изменение экономических факторов, существенно влияющих на величину стоимости предоставляемых платных услуг (работ) (изменение цен на материальные ресурсы, перечня и размера налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством, условий оплаты труда и других объективных факторов);

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

4. Обязанность и ответственность муниципальных предприятий и учреждений, применяющих установленные тарифы на услуги (работы)

4.1. Муниципальные предприятия и учреждения, применяющие установленные тарифы, обязаны:

- соблюдать установленные тарифы;

- представлять на рассмотрение в Администрацию Городского округа Пушкинский Московской области проекты тарифов на оказываемые (выполняемые) услуги (работы);

- оформлять документацию по установлению тарифов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области, настоящим Порядком;

- не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями дисциплины тарифов, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения тарифов.

4.2. Муниципальные предприятия и учреждения, оказывающие платные услуги (работы), обязаны своевременно и в доступном месте представлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне оказываемых платных услуг (работ) и тарифах.

4.3. Муниципальные предприятия и учреждения несут и иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере ценообразования и контроля тарифов.

4.4. Муниципальные предприятия и учреждения, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами Городского округа Пушкинский Московской области.

5. Заключительные положения

5.1. Все отношения, в части регулирования тарифов, не отраженные в настоящем Порядке, регулируются действующим законодательством.