Постановление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" от 8 апреля 2022 г. N 399 "Об утверждении Положения о порядке подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", проверки и согласования подготовленной документации по планировке территории, порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации"

В соответствии со статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", проверки и согласования подготовленной документации по планировке территории, порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Сарапульский район" от 10.04.2019 N 301 "Об утверждении Положения о порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации муниципального образования "Сарапульский район", и порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории".

3. Установить, что отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" уполномочен на рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документации по планировке территории.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в соответствии со статьей 41 Устава муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Сарапульского района

И.В. Асабин

Положение
о порядке подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", проверки и согласования подготовленной документации по планировке территории, порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" от 8 апреля 2022 г. N 399)

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, и (или) проектов межевания территории) (далее - документация по планировке территории), осуществляемой на основании решения Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - Администрация), порядок проверки и согласования подготовленной документации и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.

2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики", в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

3. Администрация принимает решение о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, в целях размещения:

1) объекта местного значения муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" (далее - Сарапульский район);

2) объекта местного значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета Сарапульского района и размещение которого планируется на территории двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу, в границах Удмуртской Республики, по согласованию с иными муниципальными образованиями, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта.

4. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией по инициативе органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - инициатор) либо по собственной инициативе.

Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о подготовке документации по планировке принимается самостоятельно. В течение десяти дней со дня принятия такого решения уведомление о принятом решении направляется главе муниципального округа.

5. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор направляет в Администрацию заявление о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) вместе с проектом задания на разработку документации по планировке территории, а также проектом задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена действующим законодательством.

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории инициатор вместе с заявлением и проектом задания на разработку документации по планировке территории направляет в Администрацию пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

6. В заявлении указывается следующая информация:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) вид и наименование объекта капитального строительства. В случае если документация по планировке территории подготавливается в целях размещения объекта капитального строительства, отображение которого в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование такого объекта капитального строительства, а также населенные пункты, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории, указываются в соответствии с документами территориального планирования;

3) основные характеристики планируемого к размещению объекта капитального строительства;

4) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории.

7. Проект задания на разработку документации по планировке территории содержит следующие сведения:

1) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

2) информацию об инициаторе;

3) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

4) состав документации по планировке территории;

5) вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объекта капитального строительства;

6) населенные пункты, муниципальные образования, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории.

8. Проект задания на разработку документации по планировке территории выполняется инициатором в соответствии с требованиями к документации по планировке территории, в том числе к составу и содержанию проектов планировки территории, установленными законодательством, требованиями к формату графической части документации по планировке территории, позволяющему осуществить ее размещение в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в Удмуртской Республике".

В проекте задания на разработку документации по планировке территории может содержаться указание на необходимость подготовки документации по планировке территории по этапам с указанием сроков завершения этапов и содержание работ, выполняемых на каждом из этапов, сроков подготовки документации по планировке территории с учетом сроков строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.

9. Задание на разработку документации по планировке территории и задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утверждаются инициатором. В случае принятия Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе, указанные задания утверждаются Администрацией.

10. Администрация в течение 15-ти рабочих дней со дня получения заявления инициатора, проекта задания на разработку документации по планировке территории, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (пояснительной записки содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории), осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 5-8 настоящего Положения, и по ее результатам принимает решение о подготовке документации по планировке территории либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляет инициатора в течение 5 дней со дня истечения срока, указанного в данном пункте.

Решение о подготовке документации по планировке территории оформляется постановлением Администрации. Решение об отказе оформляется в виде письма Администрации.

11. Основанием для принятия решения об отказе в подготовке документации по планировке территории является:

1) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

2) планируемый к размещению объект не относится к объектам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения;

3) заявление и (или) проект задания на разработку документации по планировке территории, представленные инициатором, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 6-8 настоящего Положения;

4) у Администрации отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации по планировке территории, при этом инициатор в заявлении и проекте задания на разработку документации по планировке территории не указал информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств;

5) в документах территориального планирования отсутствуют сведения о размещении объекта капитального строительства, при этом отображение указанного объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством.

12. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики".

13. В течение 10 дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории, Администрация направляет его копию инициатору, а также главе муниципального образования, применительно к территории которого принято такое решение.

14. В случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с действующим законодательством, указанная документация после завершения ее разработки направляется Администрацией (в случае принятия Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, в электронном виде на согласование с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, главе муниципального образования, в отношении территории которого разработана документация по планировке территории (далее - согласующие органы), владельцам автомобильных дорог в порядке, предусмотренном частями 12.3 - 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса. Предмет согласования указанными согласующими органами, владельцами автомобильных дорог документация по планировке территории установлен частями 12.3 - 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса. Срок согласования документации по планировке территории не может превышать пятнадцать рабочих дней со дня ее поступления в согласующий орган, владельцу автомобильных дорог.

15. В случае отказа одного или нескольких согласующих органов, владельцев автомобильных дорог в согласовании документации по планировке территории Администрация (в случае принятия Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), инициатор или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, дорабатывает документацию по планировке территории с учетом замечаний, изложенных в таком отказе, и повторно направляет ее в соответствующие согласующие органы, владельцам автомобильных дорог, которые представили такой отказ, а также в иные согласующие органы, владельцам автомобильных дорог, в случае если при доработке документации по планировке территории затрагивается предмет согласования с такими органами, владельцами. Согласующие органы, владельцы автомобильных дорог рассматривают представленную на повторное согласование документацию по планировке территории в течение 15 рабочих дней со дня ее получения.

Отказ в согласовании документации по планировке территории должен содержать мотивированные замечания к указанной документации.

16. В случае повторного отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких согласующих органов, владельцев автомобильных дорог инициатор или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, вправе направить в Администрацию обращение о проведении согласительного совещания с участием согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, повторно отказавших в согласовании документации по планировке территории (далее - обращение), в целях урегулирования разногласий.

К обращению прилагаются документация по планировке территории, отказы в ее согласовании согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, а также пояснительная записка, содержащая аргументированные позиции инициатора или лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, по каждому замечанию согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, послужившему основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории.

Согласительное совещание проводится с участием согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, повторно отказавших в согласовании документации по планировке территории, в течение 10 рабочих дней со дня получения обращения, по итогам которого должно быть принято одно из следующих решений:

- решение об урегулировании разногласий и необходимости внесения в документацию по планировке территории изменений, учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в согласовании указанной документации. В указанном случае документация по планировке территории дорабатывается с учетом замечаний и направляется в Администрацию для ее проверки и утверждения в порядке, установленном настоящим Положением;

- решение об урегулировании разногласий без необходимости внесения в документацию по планировке территории изменений, учитывающих замечания, послужившие основанием для отказа в согласовании указанной документации. В таком случае документация по планировке территории считается согласованной и направляется в Администрацию для ее проверки и утверждения в порядке, установленном настоящим Положением.

После проведения согласительного совещания повторное направление на согласование документации по планировке территории не требуется.

Администрация (в случае принятия Администрацией решения о подготовке документации по планировке территории по собственной инициативе), в случае повторного отказа в согласовании такой документации одного или нескольких согласующих органов, владельцев автомобильных дорог вправе принять решение о проведении согласительного совещания с участием согласующих органов, владельцев автомобильных дорог с целью урегулирования разногласий.

17. Согласованная документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Администрацию для ее проверки и утверждения с приложением писем (заключений), подтверждающих ее согласование.

В случае если согласующими органами, владельцами автомобильных дорог по истечении 30 календарных дней не представлена информация о результатах рассмотрения документации по планировке территории, такая документация считается согласованной.

В указанном случае инициатор или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, прилагает к направляемой в Администрацию документации по планировке территории документы, подтверждающие получение согласующими органами, владельцами автомобильных дорог документации по планировке территории.

Документация по планировке территории, согласование которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется, после ее разработки направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Администрацию для ее проверки и утверждения.

Документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Администрацию на бумажном носителе в сброшюрованном и прошитом виде в 2-х экземплярах, а также на электронном носителе в количестве экземпляров, равном количеству муниципальных образований, в отношении территорий которых осуществлялась подготовка документации по планировке территории.

Документация по планировке территории направляется в Администрацию на электронном носителе в формате, позволяющем осуществить ее размещение в информационной системе "Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в Удмуртской Республике".

К документации по планировке территории прилагается документ, содержащий сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с проектом межевания территории.

18. Администрация в течение 20 рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории обеспечивает проверку поступившей документации на соответствие указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса требованиям к документации по планировке территории, в том числе к составу и содержанию проектов планировки территории, установленным законодательством, заданию.

Администрация не вправе требовать от инициатора или лиц, указанных в части 1.1. статьи 45 Градостроительного кодекса, указанное в абзаце втором пункта 17 настоящего Положения уведомление о результатах согласования согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, если такими органами, владельцами по истечении 30 календарных дней со дня получения документации по планировке территории инициатору или лицам, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не предоставлено такое уведомление.

По результатам проверки Администрация обеспечивает рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо принимает решение об отклонении указанной документации и направлении ее на доработку.

Решение об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку оформляется в виде письма Администрации.

19. В случае отклонения и направления на доработку по результатам проверки измененная документация по планировке территории подлежит повторному согласованию с согласующими органами, владельцами автомобильных дорог, только в части внесенных изменений, если при доработке затрагивается предмет согласования. Согласующие органы рассматривают такую документацию в течение 15 рабочих дней со дня ее получения.

20. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным Кодексом органами местного самоуправления, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Администрация принимает решение об утверждении документации по планировке территории, подготовленной в том числе лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса, предусматривающей размещение:

1) объекта местного значения муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики" и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории муниципального образования "Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики";

2) объекта местного значения, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета Сарапульского района и размещение которого планируется на территории двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу, в границах Удмуртской Республики, по согласованию с иными муниципальными образованиями, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта.

21. Порядок принятия Администрацией решения о подготовке изменений в документацию по планировке территории, проверки, согласования и направления на утверждение таких изменений в документацию по планировке территории осуществляется в порядке, установленном для подготовки документации по планировке территории Градостроительным кодексом и настоящим Положением.

Отмена документации по планировке территории осуществляется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.