Приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 6 мая 2022 г. N 49 о/д "О проведении республиканского конкурса проектов по представлению бюджета для граждан"

В целях вовлечения и расширения участия граждан и организаций в вопросах бюджета и бюджетного процесса Республики Марий Эл, а также совершенствования работы по формированию и представлению бюджета для граждан, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса проектов на разработку лучших предложений по формированию и представлению бюджета для граждан (далее конкурсная комиссия);

Положение о проведении конкурса "Бюджет для граждан".

2. Ответственным за организацию и проведение республиканского конкурса проектов по представлению бюджета для граждан назначить начальника отдела бюджетной политики и межбюджетных отношений Кудыкову Е.А.

3. Срок подачи заявок на участие в конкурсе установить с 6 мая по 2 июня 2022 года.

4. С учетом сводной оценки заявок конкурсной комиссии сформировать и утвердить протокол о победителях конкурса не позднее 15 июня 2022 года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Марий Эл от 7 апреля 2021 г. N 40 о/д "О проведении республиканского конкурса проектов по представлению бюджета для граждан", кроме пункта 5.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра финансов Республики Марий Эл Шумахер Т.В.

Министр финансов
Республики Марий Эл

А.А. Торощин

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
финансов Республики Марий Эл
от 6 мая 2022 г. N 49 о/д

Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурса проектов на разработку лучших предложений по формированию и представлению бюджета для граждан

Торощин Алексей Анатольевич	министр финансов, председатель конкурсной комиссии
Шумахер Татьяна Васильевна	заместитель министра, заместитель председателя конкурсной комиссии
Ковина Наталья Владимировна	первый заместитель министра
Чижова Галина Юрьевна	заместитель министра
Потехина Елена Николаевна	Доцент кафедры экономической теории федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет", член Общественного совета (по согласованию)
Стрельникова Наталья Михайловна	декан экономического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Поволжский государственный технологический университет", член Общественного совета (по согласованию)
Кудыкова Елена Александровна	начальник отдела бюджетной политики и межбюджетных отношений
Бакланова Татьяна Вениаминовна	начальник отдела управления задолженностью бюджета
Дубинин Сергей Владимирович	начальник отдела автоматизированных систем финансовых расчетов
Жинкина Ирина Вячеславовна	начальник отдела финансирования аппарата управления
Кузнецова Динара Александровна	начальник отдела финансирования социальной защиты и социальных выплат и занятости населения
Панфилов Виктор Сергеевич	начальник отдела финансирования инвестиционных программ и дорожного хозяйства
Печкурова Анжела Владимировна	начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы
Ткачева Татьяна Николаевна	начальник отдела формирования доходов и налоговой политики
Токтаулова Наталья Михайловна	начальник отдела финансирования отраслей здравоохранения, физической культуры и спорта
Формозова Татьяна Владимировна	начальник отдела государственной поддержки отраслей экономики
Шагапова Раушания Гаптулхаевна	начальник отдела финансирования отраслей образования, культуры и средств массовой информации
Мосунова Юлия Витальевна	консультант отдела бюджетной политики и межбюджетных отношений

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства
финансов Республики Марий Эл
от 6 мая 2022 г. N 49 о/д

Положение
о проведении конкурса "Бюджет для граждан"

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях проведения конкурса для выявления и распространения лучших практик представления бюджетов публично-правовых образований в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами (далее - "Конкурс").

1.2. Конкурс среди физических лиц проводится по следующим номинациям:

"Бюджет для граждан в картинках";

"Лучший видеоролик о бюджете";

"Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации";

"Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан";

"Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства";

"Анализ практики развития бюджета для граждан";

"Бюджет и чрезвычайные ситуации".

Среди юридических лиц Конкурс проводится в номинациях:

"Лучший проект регионального бюджета для граждан";

"Лучший проект местного бюджета для граждан";

"Лучший проект отраслевого бюджета для граждан";

"Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан";

"Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации";

"Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан";

"Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства";

"Анализ практики развития бюджета для граждан";

"Бюджет и чрезвычайные ситуации".

Разъяснения номинаций указаны в приложении 1 к настоящему Положению.

1.3. Предметом Конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете в понятной и доступной для граждан форме (далее - "конкурсный проект"), соответствующего требованиям, установленным настоящим Положением.

1.4. Участниками Конкурса могут быть физические лица, а также юридические лица любой организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Республики Марий Эл (далее - "участники"). Не допускается представление одного и того же проекта для участия в Конкурсе одновременно от физического и юридического лица. Конкурс в каждой номинации среди физических и среди юридических лиц проводится отдельно.

II. Организация проведения Конкурса

2.1. Организатором Конкурса, осуществляющим общее управление и контроль организации и проведения Конкурса, является Министерство финансов Республики Марий Эл (далее - организатор Конкурса).

2.2. Организационно-методическое обеспечение, прием и учет заявок участников, организацию работы Конкурсной комиссии и награждения победителей Конкурса, определение соответствия заявок установленным требованиям настоящего Положения осуществляет Министерство финансов Республики Марий Эл.

2.3. Определение победителей Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией на основании требований, установленных настоящим Положением.

2.4. Состав Конкурсной комиссии утверждается организатором Конкурса.

2.5. Конкурсная комиссия:

а) проводит оценку заявок участников Конкурса;

б) утверждает протокол о победителях Конкурса.

III. Порядок и сроки проведения Конкурса

3.1. Организатор конкурса размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о проведении конкурса с указанием времени, даты начала и окончания приема заявок.

3.2. Для участия в Конкурсе участники предоставляют в Министерство финансов Республики Марий Эл в электронном виде заявку на участие в Конкурсе по форме установленной приложением 2 к настоящему Положению, а также конкурсный проект по представлению бюджета для граждан (с приложением презентаций, статей, буклетов и т.п.).

3.3. В заявке в строке "Краткая аннотация" необходимо указать:

цели, задачи, актуальность;

возможность практического применения.

3.4. Министерство финансов Республики Марий Эл определяет соответствие заявок установленным требованиям и формирует перечень участников Конкурса.

3.5. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок и утверждает протокол о победителях Конкурса.

3.6. Информация о результатах конкурса публикуется на официальном сайте организатора конкурса в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания протокола о победителях Конкурса.

3.7. По результатом конкурса:

Участники Конкурса, занявшие призовые места, награждаются дипломами, а их проекты могут быть направлены для участия во втором туре федерального Конкурса.

IV. Распространение информации

5.1. Информация о Конкурсе, в том числе о победителях и участниках размещается на официальном сайте организатора конкурса.

5.2. Победители и участники Конкурса вправе размещать информацию об участии и победе в рекламно-информационных материалах и на официальных сайтах.

5.3. Организатор Конкурса вправе осуществлять выпуск информационно-рекламных изданий и публикацию материалов в СМИ

о содержании, участниках и победителях Конкурса, в том числе в целях распространения данных материалов на конференциях, семинарах, круглых столах и других мероприятиях.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о проведении
конкурса "Бюджет для граждан"

Содержание конкурсных заданий по номинациям

Номинация для физических лиц

1. Номинация "Бюджет для граждан в картинках" предполагает подготовку проекта, в простой графической форме развивающего представление о бюджете, бюджетной терминологии, бюджетной системе и ее принципах, организации бюджетного процесса.

Проект может быть представлен в виде иллюстраций, миниатюр, комиксов, стоковых фотографий, векторных изображений и других видов графики, в которых раскрывается тематика бюджетов публично-правовых образований.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является графическая интерпретация тематики по формированию и использованию средств бюджетов публично-правовых образований. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

изящность графического дизайна (максимум 5 баллов);

- оригинальность (максимум 5 баллов);

- качество оформления и визуализации (максимум 5 баллов).

Предложения по реализации конкурсного проекта и практическому применению результатов его реализации оцениваются максимально в 5 баллов (исходя из пятибалльной шкалы оценки).

2. В номинации "Лучший видеоролик о бюджете" участникам предлагается представить вопросы формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в формате небольших видеороликов продолжительностью 3-5 минут. Приветствуется наличие художественных метафор, использование графических цифровых технологий, нестандартная сценарная, режиссерская и операторская работа.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде имиджевых, презентационных, обучающих, социальных, вирусных видеороликов, а также Видео-Арт.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является визуальная форма представления информации, понятность и последовательность изложения информации, её соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- художественный уровень проекта (максимум 5 баллов);

возможность использования в просветительских, учебных, агитационных и рекламных целях (максимум 5 баллов);

- информативность (максимум 5 баллов).

3. Номинация "Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации" предполагает наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий, установленных Указом Президента России от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направленных на сохранение населения, здоровье и благополучие людей; создание возможностей для самореализации и развития талантов; обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни; реализацию достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства; осуществление цифровой трансформации.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является его соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете, а также содержанию национальных целей развития Российской Федерации. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о мероприятиях по достижению национальных целей развития Российской Федерации, объемах и формах их финансирования (максимум 5 баллов);

- адресность информации для целевых групп граждан (максимум 5 баллов);

- информативность, наглядность (максимум 5 баллов).

4. Номинация "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан" предполагает простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одном экране для более легкого визуального восприятия информации.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде управленческих (стратегических), аналитических или операционных дашбордов и обеспечивать как общий обзор бюджетного процесса и бюджетных показателей, так и подробное представление об отдельных аспектах формирования доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета, тенденциях развития и изменения отдельных индикаторов национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является простота визуализации информации, её соответствие современным научным и практическим представлениям о бюджете публично-правового образования. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- информативность, наглядность (максимум 5 баллов);

- широта охвата решаемых задач (максимум 5 баллов);

- интерактивность, удобный интерфейс (максимум 5 баллов).

5. В номинации "Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства" участникам предлагается представить свод предложений по внесению изменений в конкретные статьи действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, расширяющих возможности участия населения в бюджетном процессе на федеральном, региональном, местном уровне.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является соответствие предлагаемых изменений Конституции Российской Федерации, действующей редакции бюджетного законодательства Российской Федерации. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- системность предлагаемых изменений, их взаимосвязь с различными законодательными актах (максимум 5 баллов);

- корректность применяемой терминологии (максимум 5 баллов);

- реальность и целесообразность реализации предложений по расширению участия граждан в бюджетном процессе (максимум 5 баллов).

6. Номинация "Анализ практики развития бюджета для граждан" предполагает обобщение, систематизацию и динамическое отражение изменений в управлении бюджетами на федеральном, региональном и местном уровнях в рамках реализации проекта "Бюджет для граждан". Конкурсный проект в рамках данной номинации может включать в себя обзор лучших практик по развитию бюджета для граждан, проведенных в публично-правовом образовании за определенный период времени.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является характеристика динамики и качественных изменений бюджетного процесса в публично-правовых образованиях в рамках проекта "Бюджет для граждан". Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- наличие результатов проведенного анализа лучших практик развития "Бюджета для граждан" в России и/или субъекте Российской Федерации, муниципальном образовании не менее чем за 3 года (максимум 5 баллов);

- адресность информации для целевых групп граждан (максимум 5 баллов);

- качество визуализации (максимум 5 баллов).

7. Номинация "Бюджет и чрезвычайные ситуации" предполагает исследование бюджетных инструментов, применяемых в случае чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического и иного характера, в которых оперативное предоставление налоговых преференций и бюджетных ассигнований позволило предотвратить или существенно сократить негативные последствия чрезвычайных ситуаций.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является описание дополнительных бюджетных мер и инструментов, принятых в условиях чрезвычайных ситуаций. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о проведенных за счет бюджетных ассигнований из бюджета публично-правового образования мероприятиях по преодолению чрезвычайных ситуаций (максимум 5 баллов);

- адресность информации для целевых групп граждан (максимум 5 баллов);

- информативность, наглядность (максимум 5 баллов).

Предложения по реализации конкурсного проекта и практическому

применению результатов его реализации оцениваются максимально в 5 баллов (исходя из пятибалльной шкалы оценки).

Номинации для юридических лиц

1. В номинации "Лучший проект регионального бюджета для граждан" участникам предлагается представить проект "Бюджет для граждан", подготовленный финансовым органом субъекта Российской Федерации. Указанные проекты "Бюджет для граждан" субъектов Российской Федерации следует предоставлять в качестве конкурсных материалов исключительно в данной номинации.

Проект "Бюджет для граждан" следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие закону (решению) с учетом внесенных изменений о бюджете субъекта Российской Федерации, наглядность. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность, полнота информации, представление ее в динамике (максимум 5 баллов);

- представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельхозпроизводителей), информация об общественно значимых проектах, реализуемых в субъекте Российской Федерации (максимум 5 баллов);

- оригинальный подход к визуализации (максимум 5 баллов).

2. В номинации "Лучший проект местного бюджета для граждан" участникам предлагается представить проект "Бюджет для граждан", подготовленный финансовым органом муниципального образования. Указанные проекты "Бюджет для граждан" муниципальных образований следует предоставлять в качестве конкурсных материалов исключительно в данной номинации.

Проект "Бюджет для граждан" следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие проекту закона (решения) о бюджете муниципального образования, наглядность. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность, полнота информации, представление ее в динамике (максимум 5 баллов);

- представление сведений о расходах бюджета с учетом интересов целевых групп граждан и организаций (например, ветеранов, семей с детьми, учащихся, граждан, нуждающихся в социальной поддержке, учителей, врачей, предприятий малого бизнеса, сельхозпроизводителей), информация об общественно значимых проектах, реализуемых на местном уровне (максимум 5 баллов);

- оригинальный подход к визуализации (максимум 5 баллов).

3. В номинации "Лучший проект отраслевого бюджета для граждан" участникам бюджетного процесса на федеральном, региональном, муниципальном уровнях предлагается представить информацию о направлениях, динамике, структуре, формах предоставления бюджетных средств в отраслевом разрезе (образование, наука, культура, спорт, охрана окружающей среды и т.д.).

Материалы следует представить в электронном виде с использованием элементов наглядности (инфографика, актуальные примеры и др.). Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является: информационное соответствие отраслевой специфике деятельности участника бюджетного процесса, наглядность. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации (максимум 5 баллов);

- понятность, актуальность и доступность информации для граждан и иных заинтересованных пользователей (максимум 5 баллов);

- оригинальный подход к визуализации (максимум 5 баллов).

4. В номинации "Лучшее event-мероприятие по проекту "Бюджет для граждан" участникам предлагается представить информацию о специально организованных публичных мероприятиях по информированию граждан об основных параметрах утвержденного бюджета публично-правового образования, отчета об исполнении бюджета, отдельных вопросах, связанных с исполнением бюджета. Приветствуется раскрытие информации в текстовой, графической и звуковой форме с использованием веб-ресурсов.

Конкурсный проект может быть оформлен в виде опубликованной статьи о пресс-конференции, отчета о проведенной презентации, конференции, семинаре, фестивале с фотографиями, проспекта выставки, пост-релиза, программы тренинга и т.п.

Основным критерием оценки конкурсного проекта по данной номинации является отражение реального события в рамках направлений проекта "Бюджет для граждан", информативность. Соответствие основному критерию оценивается максимально в 10 баллов (исходя из десятибалльной шкалы оценки).

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

количество участников мероприятия(-ий) и/или количество оригинальных пользователей сервиса (максимум 5 баллов);

- использование информационно-коммуникационных технологий для представления информации (максимум 5 баллов);

- качество визуализации (максимум 5 баллов).

5. Номинация "Бюджет и национальные цели развития Российской Федерации" предполагает наглядное отражение информации о бюджетном финансировании мероприятий, установленных Указом Президента России от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направленных на сохранение населения, здоровье и благополучие людей; создание возможностей для самореализации и развития талантов; обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни; реализацию достойного, эффективного труда и успешного предпринимательства; осуществление цифровой трансформации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- адресность информации для целевых групп граждан (максимум 5 баллов);

информативность, наглядность (максимум 5 баллов).

6. Номинация "Лучшая информационная панель (дашборд) по бюджету для граждан" предполагает простое визуальное представление данных о бюджете, бюджетной системе и ее принципах, особенностях бюджетного процесса, сгруппированных по смыслу на одном экране для более легкого визуального восприятия информации.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- информативность, наглядность (максимум 5 баллов);

- широта охвата решаемых задач (максимум 5 баллов);

интерактивность, удобный интерфейс (максимум 5 баллов).

7. В номинации "Лучшее предложение по изменению бюджетного законодательства" участникам предлагается представить свод предложений по внесению изменений в конкретные статьи действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, расширяющих возможности участия населения в бюджетном процессе на федеральном, региональном, местном уровне.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

системность предлагаемых изменений, их взаимосвязь с различными законодательными актах (максимум 5 баллов);

- корректность применяемой терминологии (максимум 5 баллов);

8. Номинация "Анализ практики развития бюджета для граждан" предполагает обобщение, систематизацию и динамическое отражение изменений в управлении бюджетами на федеральном, региональном и местном уровнях в рамках реализации проекта "Бюджет для граждан". Конкурсный проект в рамках данной номинации может включать в себя обзор лучших практик по развитию бюджета для граждан, проведенных в публично-правовом образовании за определенный период времени.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- адресность информации для целевых групп граждан (максимум 5 баллов);

- качество визуализации (максимум 5 баллов).

9. Номинация "Бюджет и чрезвычайные ситуации" предполагает исследование бюджетных инструментов, применяемых в случае чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, эпидемиологического и иного характера, в которых оперативное предоставление налоговых преференций и бюджетных ассигнований позволило предотвратить или существенно сократить негативные последствия чрезвычайных ситуаций.

В качестве дополнительных критериев оценки конкурсного проекта по данной номинации выступают:

- достоверность и полнота информации о проведенных за счет бюджетных ассигнований мероприятиях по преодолению чрезвычайных ситуаций (максимум 5 баллов);

- адресность информации для целевых групп граждан (максимум 5 баллов);

информативность, наглядность (максимум 5 баллов).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о проведении
конкурса "Бюджет для граждан"

Заявка
на участие в конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан

Ф.И.О. участника* / наименование организации.
Паспортные данные* / реквизиты организации
Адрес регистрации* / юридический адрес
Контактный телефон*
Электронная почта*
Наименование номинации(-ий), в которой(-ых) представлен конкурсный проект**
Наименование конкурсного проекта
Краткая аннотация (2-3 предложения)

подпись*                              расшифровка***

* Для группы авторов обязательно представление сведений по каждому

** Не более двух номинаций

*** Для организаций - подпись руководителя с указанием должности, заверенная печатью организации

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.