Приказ Министерства здравоохранения Мурманской области от 30 декабря 2020 г. N 753н "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства здравоохранения Мурманской области от 30 декабря 2020 г. N 753н
"Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 10 марта, 30 июня 2021 г.

В целях совершенствования организации предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", постановлением Правительства Мурманской области "О порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Мурманской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели.

2. Структурным подразделениям Министерства здравоохранения Мурманской области, руководителям государственных областных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, руководствоваться Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.

3. Отделу административной работы Министерства здравоохранения Мурманской области (Сурковой Н.В.) обеспечить размещение приказа в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения Мурманской области, в Официальном электронном бюллетене Правительства Мурманской области, на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2021.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Мурманской области О.К. Пода.

Министр

Д.В. Панычев

Порядок
определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным областным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели
(утв. приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 30 декабря 2020 г. N 753н)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 10 марта, 30 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - учреждения, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются Учреждениям в целях реализации национальных проектов (программ), в том числе федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, иных мероприятий, предусмотренных государственными программами, не относящихся к финансовому обеспечению выполнения государственного задания и к осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность.

Субсидии могут также предоставляться Учреждениям на реализацию мероприятий непрограммной деятельности.

1.3. Субсидии на приобретение основных средств, проведение работ по текущему ремонту, капитальному ремонту и (или) реставрации объектов недвижимости, используемых учреждением для обеспечения целей деятельности, предоставляются с учетом результатов ежегодной инвентаризации материально-технической базы учреждений.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство здравоохранения Мурманской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для обоснования размера субсидии учреждение представляет в Министерство следующие документы:

2.1.1. Заявку на предоставление субсидии в произвольной форме.

2.1.2. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.2 с учетом пункта 1.3 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и иную информацию.

2.1.3. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации).

2.1.4. Программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий.

2.1.5. Информацию о планируемом к приобретению имуществе в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества.

2.1.6. Информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

2.1.7. Иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.1.8. Учреждения вправе представить дополнительно иные расчеты, материалы и информацию, подтверждающие размер субсидии, с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, регламентирующих порядок определения затрат и осуществления мероприятий по направлению цели субсидии.

2.2. Документы представляются учреждением в следующие сроки:

- при планировании бюджета на очередной финансовый год и на плановый период - в сроки, установленные Министерством, но не позднее 10 августа текущего финансового года;

- при необходимости в текущем финансовом году предоставления субсидии, увеличения либо уменьшения суммы субсидии, переименования цели субсидии - в течение финансового года.

2.3. Министерство рассматривает представленные учреждением документы в течение 20 рабочих дней и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

2.4.1. Несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.4.2. Недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

2.4.3. Отсутствие или недостаточность в областном бюджете бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.5. Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 10 марта 2022 г. - Приказ Минздрава Мурманской области от 10 марта 2021 г. N 127Н

См. предыдущую редакцию

2.6. Размер субсидии и решение о предоставлении учреждению субсидии определяется Министерством исходя из документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка с учетом целей предоставления субсидии и бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству, как главному распорядителю и получателю средств бюджета.

Расчетный объем субсидий по мероприятиям с приложением обосновывающих документов направляется учреждениями в сроки, установленные Министерством.

Целевые показатели результатов использования субсидий утверждаются приказом Министерства на основании перечня кодов целевых субсидий, содержащих наименование целевых субсидий, сформированного и размещенного Министерством финансов Мурманской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Соглашения заключаются после доведения до учреждений средств в системе по исполнению бюджета электронный документ "Изменение плана финансово-хозяйственной деятельности" путем подписания электронно-цифровой подписью (ЭЦП) Министерства в пределах доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств.

При внесении изменений в объем предоставленных из областного бюджета учреждению субсидий учреждение в день согласования Министерством в системе по исполнению бюджета электронного документа "Изменение плана финансово-хозяйственной деятельности" путем подписания электронно-цифровой подписью (ЭЦП) Министерства направляет на согласование дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении из областного бюджета государственному учреждению субсидии на иные цели по форме, установленной Министерством финансов Мурманской области.

Одновременно с дополнительным соглашением учреждение направляет в Министерство справку о вносимых изменениях в Соглашение (далее - Справка о вносимых изменениях) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 16 февраля 2022 г. - Приказ Минздрава Мурманской области от 16 февраля 2021 г. N 85Н

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.8. Субсидии предоставляются после заключения между Министерством и учреждением соглашения о предоставлении из областного бюджета государственному областному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели (далее - Соглашение) по форме, установленной Министерством финансов Мурманской области, в пределах доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Субсидии за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных в рамках софинансирования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляются после заключения между Министерством и учреждением соглашения по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Предоставление учреждениям субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в соответствующем финансовом году законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

Информация об объемах и сроках перечисления субсидий учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Объем средств субсидий подлежит уменьшению в ходе уточнения областного бюджета в текущем финансовом году (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета или софинансирование к ним) в случаях:

- экономии, в том числе по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученной в случаях, установленных нормативными правовыми актами Мурманской области, регулирующими организацию исполнения областного бюджета;

- отсутствия по состоянию на 1 сентября текущего финансового года заключенных контрактов (договоров) или размещенного извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги путем проведения конкурентных процедур выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством, в условиях которых предусматривается длительный срок (более одного месяца) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (их этапов).

Объем средств субсидий может быть уменьшен Министерством в случае достижения учреждением целевых показателей результатов использования субсидии за счет меньшего объема бюджетных средств (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета или софинансирование к ним).

Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии утверждаются Соглашением.

2.9. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату принятия решения о предоставлении субсидии:

2.9.1. Отсутствие неисполненной обязанности за счет средств областного бюджета по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.9.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

2.10. Положения, установленные подпунктами 2.9.1 и 2.9.2 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.11. Для осуществления финансирования субсидии необходимо наличие следующих документов:

- перечень кодов целевых субсидий, формируемый Министерством финансов Мурманской области;

- подписанное Соглашение;

- заявка на финансирование, сформированная в соответствии с Порядком составления прогноза кассового плана и формирования заявок на финансирование, утвержденным Приказом Министерства;

- утвержденные сведения об операциях с целевыми субсидиями (форма по ОКУД 0501016) на текущий финансовый год.

2.12. Субсидии перечисляются в сроки, установленные в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность об использовании предоставленной субсидии представляется учреждением в Министерство в следующие сроки:

3.2. Отчет об экономии по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), полученной в случаях, установленных нормативными правовыми актами Мурманской области, регулирующими организацию исполнения областного бюджета, формируется учреждением и направляется в Министерство не позднее 10 рабочих дней после получения указанной экономии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.3. Отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений результатов предоставления субсидии формируется учреждением, по форме и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

3.4. Ответственность за достоверность данных, указанных в отчетах, а также за целевое и эффективное расходование средств, возлагается на руководителя учреждения.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Проверка соблюдения целей и условий предоставления из областного бюджета учреждению осуществляется Министерством, органами государственного финансового контроля.

4.2. Контроль за целевым использованием субсидий и достижением значений показателей результатов использования субсидии осуществляют структурные подразделения Министерства здравоохранения Мурманской области.

4.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидий, учреждения в течение десяти дней со дня получения требования от Министерства обязаны вернуть в областной бюджет средства субсидий, израсходованные не по целевому назначению.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 30 июня 2021 г. - Приказ Минздрава Мурманской области от 30 июня 2021 г. N 425Н

См. предыдущую редакцию

4.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат (за исключением остатков субсидий, образовавшихся в результате экономии, в том числе по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)) могут быть использованы учреждениями на те же цели в текущем финансовом году в случае принятия Министерством решения о наличии потребности в направлении остатков целевых средств на те же цели в текущем финансовом году.

Обязательным критерием для подтверждения потребности в субсидиях, является предоставленная учреждениями информация о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Порядок установления наличия потребности (отсутствия потребности) в субсидиях, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года и (или) средствах от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, и направления их на те же цели разрабатывается и утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

Решение о направлении неиспользованных остатков субсидий по состоянию на 01 января текущего финансового года на те же цели принимается Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области (за исключением остатков субсидий, образовавшихся в результате экономии, в том числе по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).

Решение о направлении средств от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, на те же цели принимается Министерством.

В случае принятия решения Министерством о наличии потребности в направлении целевых средств на те же цели в текущем финансовом году, учреждения ежеквартально не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют отчет о расходах и достижении значений результатов предоставления Субсидий, источником финансового обеспечения которых являются разрешенные к использованию остатки субсидий на иные цели прошлых лет и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, за счет Субсидий прошлых лет по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 30 июня 2021 г. - Приказ Минздрава Мурманской области от 30 июня 2021 г. N 425Н

См. предыдущую редакцию

4.5. Остатки субсидий на начало текущего финансового года и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат подлежат возврату в областной бюджет при отсутствии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Не возвращенные учреждением остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат при отсутствии решения Министерства о направлении их на те же цели подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

ГАРАНТ:

Приложения не приводятся

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 3 с 30 июня 2021 г. - Приказ Минздрава Мурманской области от 30 июня 2021 г. N 425Н

Приложение 3
к Порядку

Отчет
о расходах и достижении значений результатов предоставления Субсидий, источником финансового обеспечения которых являются разрешенные к использованию остатки субсидий на иные цели прошлых лет и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат
на "__" ________ 20__ г.

Наименование Учредителя ______________

Наименование Учреждения ____________________

Наименование целевой субсидии	Код целевой субсидии	Код бюджетной классификации	Документ-основание предоставления субсидии	Наименование целевого показателя результативности использования субсидии, ед. изм	Значение целевого показателя результативности использования субсидии			Объем финансового обеспечения (руб.)		Остаток Субсидии на начало текущего финансового года (руб.)		Средства от возврата в текущем году ранее произведенных выплат (руб.)	Кассовые расходы за отчетный период (руб.)	Начислено доходов (руб.)		Остаток Субсидии на конец отчетного периода (руб.)
					план в соответствии с документом-основанием	факт на начало текущего года нарастающим итогом за все предыдущие периоды	факт за текущий год	план в соответствии с документом-основанием	кассовые расходы на начало текущего года нарастающим итогом за все предыдущие периоды	всего	В т.ч. разрешенный к использованию			нарастающим итогом с начала текущего финансового года (руб.)	за отчетный квартал (руб.)	Всего	в том числе:
																	требуется в направлении на те же цели	подлежит возврату
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11 = 9 - 10	12	13	14	15	16	17	18	19

Руководитель (уполномоченное лицо)
		(должность)
"__" ________ 20__ г.