Решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 18 декабря 2019 г. N 30/3 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании - Юрьянский муниципальный район Кировской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области, Юрьянская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области в новой редакции. Прилагается.

2. Признать утратившим силу решение Юрьянской районной Думы Кировской области от 27.05.2009 N 40/2 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Юрьянский район".

3. Опубликовать данное решение в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Юрьянского района Кировской области.

4. Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2020.

Председатель Юрьянской районной Думы

Л.К. Кольцова

Глава Юрьянского района Кировской области

Ю.П. Федотов

УТВЕРЖДЕНО
Решением
Юрьянской районной Думы
Кировской области
от 18.12.2019 N 30/3

Положение
о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области

Статья 1. Предмет правового регулирования.

Настоящие Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законами Кировской области "О бюджетном процессе в Кировской области", "О межбюджетных отношениях в Кировской области", решением Юрьянской районной Думы Кировской области "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Юрьянский муниципальный район Кировской области" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кировской области и муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами местного самоуправления муниципального образования Юрьянский муниципальный район и органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Юрьянского района; порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Юрьянском районе.

Участниками межбюджетных отношений в Юрьянском районе являются:

органы местного самоуправления муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области;

органы местного самоуправления городских и сельских поселений Юрьянского района.

Статья 3. Формирование расходов бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Юрьянского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Юрьянского района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Юрьянского района, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

2. При наделении органов местного самоуправления Юрьянского района отдельными государственными полномочиями, местным бюджетам предоставляются субвенции из областного бюджета в порядке, предусмотренном Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

3. Органы местного самоуправления Юрьянского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов предоставляемых из местных бюджетов Юрьянского района

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов Юрьянского района предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района;

- субсидий бюджетам муниципальных образований Юрьянского района;

- иных межбюджетных трансфертов муниципальных образований Юрьянского района.

Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Юрьянского муниципального района

Межбюджетные трансферты из бюджета Юрьянского муниципального района бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Юрьянского муниципального района бюджетам городских, сельских поселений.

Статья 6. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав Юрьянского района, в соответствии с решениями Юрьянской районной Думы Кировской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района устанавливается Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района утверждаются решением Юрьянской районной Думы Кировской области о бюджете Юрьянского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений Юрьянского района.

5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Юрьянского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских, сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городских, сельских поселений.

5.1. Законом Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" может быть предусмотрено, что при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений помимо налоговых доходов, указанных в абзаце первом пункта 5 настоящей статьи, могут учитываться неналоговые доходы бюджетов поселений, формируемые в соответствии с настоящим Кодексом, и (или) законами субъектов Российской Федерации, и (или) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов за счет:

1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

3) платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).

6. Управление финансов администрации Юрьянского района Кировской области заключает с главами поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Юрьянского муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзаце первом части 6 настоящей статьи, а также требования к данным соглашениям, меры ответственности за нарушение порядка и сроков их заключения и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Кировской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.

Статья 7. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Юрьянского района

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления, указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений из бюджета Юрьянского муниципального района

1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями Юрьянской районной Думы Кировской области, принимаемыми в соответствии с требованиями ст. 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Кировской области, бюджетам городских, сельских поселений могут быть представлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Юрьянского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Юрьянского муниципального района и правила их предоставления устанавливаются решениями Юрьянской районной Думы Кировской области.

3. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Юрьянского муниципального района утверждается решением Юрьянской районной Думы Кировской области о бюджете Юрьянского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. Предоставление бюджетам городских, сельских поселений из бюджета Юрьянского муниципального района иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении указанных иных межбюджетных трансфертов, заключенными на основании типовых форм соглашений, утвержденных министерством финансов Кировской области.

Статья 9. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений бюджету Юрьянского муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, бюджету Юрьянского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений

1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Юрьянский район, управление финансов администрации Юрьянского района Кировской области осуществляют муниципальный финансовый контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений из бюджета Юрьянского муниципального района в рамках своих полномочий.

2. Органы местного самоуправления поселений Юрьянского района обеспечивают соблюдение получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка при их предоставлении.