Постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 4 мая 2022 г. N 600 "Об утверждении Положения о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в городском округе Отрадный Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению и Реестра территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"

В целях выполнения требований Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказа МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении типового Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" Администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в городском округе Отрадный Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению.

2. Утвердить прилагаемый Реестр территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

3. Считать утратившим силу Постановление Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 12.11.2014 N 2181 "О создании нештатных формирований".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочая трибуна" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Отрадный в сети Интернет.

И.о. Главы городского округа Отрадный Самарской области

О.А. Зеленская

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Отрадный
Самарской области
от 04.05.2022 N 600

Положение
о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в городском округе Отрадный Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению

I. Общие положения

1. Положение о создании сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в городском округе Отрадный Самарской области и поддержании их в состоянии готовности к действиям по предназначению разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет порядок создания сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в городском округе Отрадный Самарской области и поддержания их в состоянии готовности к действиям по предназначению (далее - силы гражданской обороны и органы управления гражданской обороной).

2. Организационную основу гражданской обороны городского округа Отрадный составляют силы гражданской обороны и органы управления гражданской обороной, создаваемые и поддерживаемые в состоянии готовности органом местного самоуправления и организациями, в компетенцию которых входят вопросы гражданской обороны и защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Органом управления гражданской обороной является структурное подразделение Администрации городского округа Отрадный Самарской области, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны (отдел по делам ГО и ЧС).

Координацию деятельности сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной, организацию информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, Администрации и организаций городского округа Отрадный Самарской области при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляет единая дежурно-диспетчерская служба городского округа.

3. К силам гражданской обороны относятся аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные формирования, спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые органами местного самоуправления и организациями.

4. Поддержание сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в готовности к действиям по предназначению обеспечивается посредством выполнения комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:

разработку документов, определяющих порядок и сроки приведения сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

наличие структуры и штатного расписания сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной на военное время;

наличие необходимой организационно-технической, справочной и иной документации по вопросам управления гражданской обороной в мирное и военное время;

подготовку сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной;

создание на потенциально опасных производственных объектах, осуществляющих деятельность, в том числе в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

проведение тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки;

создание и поддержание в состоянии готовности в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии готовности нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий.

II. Подготовка сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной

5. Подготовка сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной к действиям по предназначению обеспечивается посредством выполнения комплекса следующих мероприятий:

1) в мирное время:

разработка и принятие нормативных правовых актов в области гражданской обороны;

разработка годовых и перспективных планов развития и совершенствования гражданской обороны в городском округе Отрадный Самарской области;

разработка планов мероприятий гражданской обороны в городском округе Отрадный Самарской области в соответствии с мобилизационными планами экономики;

поддержание в готовности к использованию по предназначению систем связи и оповещения;

создание запасов индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

разработка и выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов;

подготовка руководящего состава сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной, населения в области гражданской обороны;

2) в период нарастания агрессии:

обеспечение устойчивого управления гражданской обороной;

приведение в готовность сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

выполнение мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов;

функционирование объектов, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов;

3) в условиях военного конфликта:

устойчивое управление гражданской обороной;

поддержание в готовности к выполнению задач по предназначению сил гражданской обороны;

обеспечение проведения плановых эвакуационных мероприятий;

выполнение мероприятий по защите населения от поражающих факторов в результате применения противником современных средств поражения, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проведение инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий.

6. Подготовка личного состава сил гражданской обороны проводится в образовательных организациях, государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области", на курсах гражданской обороны и в организациях, на базе которых созданы силы гражданской обороны.

7. Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

8. При проведении практических занятий, тренировок и учений особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовки и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при выполнении мероприятий в зоне действия поражающих факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях, наиболее характерных для городского округа Отрадный Самарской области.

9. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки).

10. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной на год.

11. В ходе проведения учений и тренировок:

определяется степень готовности к выполнению задач по предназначению сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной;

проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана приведения в готовность гражданской обороны, плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Отрадный Самарской области (планов гражданской обороны);

проверяется материальная обеспеченность сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной;

проверяется готовность сил гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;

уточняется структура сил гражданской обороны и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

III. Организация проверок готовности сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной

12. В целях осуществления оценки степени готовности сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной к выполнению возложенных задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие таких конфликтов, проводятся проверки сил гражданской обороны и органов управления гражданской обороной. Проверки проводятся в рамках учений и тренировок.

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Отрадный
Самарской области
от 04.05.2022 N 600

Реестр
территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

N п/п	Наименование формирований	Количество/численность формирований		База, на которой создаются формирования	Оснащённость основной техникой
					Автомобильной			Инженерной
		Всего	в т.ч. повышенной готовности		легковой	грузовой	специальной	трактор	погрузчик	автогрейдер
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Территориальные формирования
1.	Звено по восстановлению дорог и мостов	1/9	1/9	МБУ "Служба благоустройства и содержания"	1	2	-	3	2	1
2.	Пост санитарной обработки	1/7	1/7		1	-	-	-	-	-
3.	Звено подвоза воды	1/4	1/4		-	-	3	-	-	-
	Итого	3/20	3/20		2	2	3	3	2	1