Письмо Министерства просвещения РФ от 4 марта 2022 г. N 05-258 "О направлении Рекомендаций"

Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России направляет Рекомендации по работе с партнерами в целях содействия трудоустройству участников движения "Абилимпикс" в субъектах Российской Федерации, разработанные Федеральным методическим центром по инклюзивному образованию федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования", для использования в работе.

Директор Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения

B.C. Неумывакин

УТВЕРЖДАЮ
проректор ФГБОУ ДПО
"Институт развития профессионального образования",
руководитель Национального центра "Абилимпикс"
И.Н. Грибанов
1 марта 2022 г.

Рекомендации
по привлечению партнеров к участию в движении "Абилимпикс" в субъектах Российской Федерации

Общая информация

Настоящие Рекомендации предназначены для региональных центров развития движения "Абилимпикс" (далее - ЦРД), осуществляющих организацию и проведение региональных чемпионатов "Абилимпикс" в субъектах Российской Федерации.

Рекомендации направлены на обеспечение единых организационных условий работы и взаимодействия с партнерами по содействию в организации стажировок на предприятиях региона, трудоустройство участников чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" в субъектах Российской Федерации (далее - участники движения "Абилимпикс") и формированию института партнеров движения "Абилимпикс" в субъектах Российской Федерации.

Рекомендации разработаны в соответствии с Концепцией развития движения "Абилимпикс" в Российской Федерации на 2021-2030 годы, Планом работы (дорожной карты) реализации проектов и программ движения "Абилимпикс" на территории (субъект Российской Федерации) на период 2021-2023 годов (далее - Дорожная карта), утвержденных протоколом Организационного комитета Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (далее - чемпионат "Абилимпикс") от 18 августа 2021 г. N АБ-9/05пр, а также Планом мероприятий по трудоустройству инвалидов из числа участников национальных и региональных чемпионатов по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" на 2021-2025 годы (далее - План), утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 августа 2021 года N 615/609.

1. Основные направления работы с партнерами движения "Абилимпикс"

Содействие в трудоустройстве и профессиональном развитии участников движения "Абилимпикс" является важной составляющей реализации целей концепции движения "Абилимпикс", обеспечивающих развитие социокультурной инклюзии в обществе, а также трудовой занятости людей с инвалидностью. Одной из ключевых задач является создание условий для самореализации личности, ее профессиональной и социальной адаптации, повышения уровня профессионального мастерства, формирования портфолио, необходимого для трудоустройства, содействие трудоустройству и карьерному развитию участников движения "Абилимпикс".

В рамках данной работы в субъектах Российской Федерации ЦРД осуществляет:

- реализацию комплекса мер по привлечению большего количества социально ориентированных партнеров к участию в региональных чемпионатах "Абилимпикс" с целью содействия трудоустройству участников конкурсов "Абилимпикс";

- информационное сопровождение мероприятий в рамках конкурсов "Абилимпикс", в том числе направленных на трудоустройство людей с инвалидностью*.

С целью реализации указанных направлений деятельности ЦРД, направленных на содействие в трудоустройстве участников движения "Абилимпикс", можно выделить следующие основные блоки работы: ведение реестра участников движения "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации, информационное сопровождение и взаимодействие с участниками движения "Абилимпикс", взаимодействие с основными категориями партнеров движения "Абилимпикс".

2. Ведение реестра участников движения "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации

Реестр участников региональных чемпионатов "Абилимпикс" - это систематизированная обновляющаяся база данных, содержащая в себе перечень всех участников чемпионатов "Абилимпикс", проходивших в субъектах Российской Федерации, который ведется в информационной системе Национального центра "Абилимпикс".

ЦРД необходимо координировать работу по внесению данных в информационную систему "Абилимпикс", оказывать содействие участникам региональных чемпионатов "Абилимпикс" по заполнению личного портфолио и осуществлять проверку корректности введенных данных.

Реестр участников содержит следующие разделы:

1. Сведения об участнике и его ответственном лице:

1) Ф.И.О. участника;

2) пол участника;

3) дата рождения участника;

4) место рождения участника;

5) место жительства участника;

6) Ф.И.О. ответственного лица;

7) контактные данные ответственного лица.

2. Информация об участии в чемпионате текущего года:

1) роль участника;

2) компетенция;

3) категория;

4) этап чемпионата.

3. Информация об образовании участника.

4. Сведения о трудоустройстве и (или) потребности в трудоустройстве.

5. Опыт участия в чемпионатах.

6. Информация об инвалидности и ОВЗ.

7. Особые условия для организации рабочего места и выполнения конкурсного задания.

В информационной системе Национального центра "Абилимпикс" созданы личные кабинеты участников региональных чемпионатов "Абилимпикс" разных лет. Данная информационная система позволяет вести учет и систематизировать данные о количестве участников, экспертов и волонтеров чемпионатов, что является базовой характеристикой работы с конкурсантами, в том числе с целью содействия их трудоустройству.

3. Информационное сопровождение и взаимодействие с участниками движения "Абилимпикс"

Информационная работа ЦРД призвана организовать процесс трансляции различным целевым группам сведений о значимых событиях и результатах движения "Абилимпикс", о перспективах его развития, о расширении социальной и образовательной активности участников движения "Абилимпикс", в том числе о возможностях трудоустройства.

Основные принципы информационной работы: достоверность, открытость и общедоступность информации для всех заинтересованных лиц и целевых аудиторий, соответствие утвержденной концепции информационной политики субъекта Российской Федерации (при наличии), соответствие федеральному законодательству о средствах массовой информации, о распространении информации, о защите персональных данных.

В качестве целевой аудиторий ЦРД выступают действующие участники движения "Абилимпикс", потенциальные участники движения "Абилимпикс" из числа лиц с инвалидностью и ОВЗ, региональные отраслевые объединения, представители предприятий и организаций, представители бизнес-сообществ и некоммерческих организаций региона, представители образовательных организаций, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители органов местного самоуправления, региональные средства массовой информации.

Основная информационная работа введется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В период проведения региональных чемпионатов к информационной кампании привлекаются местные СМИ.

Инструменты информационного сопровождения - это официальный сайт ЦРД и официальные страницы ЦРД в популярных социальных сетях (например, "ВКонтакте" и "Инстаграм").

На официальном сайте и официальных страницах в социальных сетях ЦРД необходимо предусмотреть создание раздела, посвященного вопросам трудоустройства и возможности получения образования, в который необходимо включить следующую информацию:

- об имеющихся вакансиях в организациях и предприятиях региона;

- о возможностях прохождения стажировок в организациях и предприятиях региона;

- об услугах и основных направлениях деятельности центра занятости населения, потребности и состоянии рынка труда региона;

- об общедоступных ресурсах образовательных онлайн-порталов, посвященных вопросам личной и профессиональной самореализации, современным веб-инструментам для поиска работы и самопрезентации, правилам составления резюме и вопросам адаптации на рабочем месте, стратегии построения успешной карьеры, специфике самозанятости и работе фриланс, индивидуальному предпринимательству, понятию о стартапах, законодательным основам трудоустройства лиц с инвалидностью и ОВЗ;

- о возможности получения для инвалидов и лиц с ОВЗ профессионального и дополнительного образования в образовательных организациях субъекта Российской Федерации (перечень образовательных организаций субъекта Российской Федерации с указанием их сайта, реализующих программы для инвалидов и лиц с ОВЗ, БПОО и РУМЦ СПО).

Примеры общедоступных ресурсов образовательных онлайн-порталов, посвященных созданию условий для самореализации и направленных на содействие в профессиональном и карьерном развитии людей с инвалидностью:

- ресурсы, разработанные сетью РУМЦ ВО, например, портал инклюзивного высшего образования (инклюзивноеобразование.рф/курсы);

- ресурсы, разработанные Федеральным методическим центром по инклюзивному образованию ФГБОУ ДПО ИРПО, сетью РУМЦ СПО и БПОО (finc-spo.ru);

- образовательный курс "Альтернативное инклюзивное трудоустройство: самозанятость, фриланс, удаленная работа", реализуемый при поддержке Фонда президентских грантов;

- инклюзивная образовательная платформа Росмолодежи "Крылья возможностей" для молодых людей с инвалидностью (крыльявозможностей.рф);

- онлайн-платформа "Everland", объединяющая профессионалов с инвалидностью и ориентированная на профессиональное обучение и трудоустройство специалистов, относящихся к категории инвалидов с учетом ограничений по слуху, зрению, речи, моторике и других нозологий;

- проекты Региональной общественной организации людей с инвалидностью "Перспектива" (perspektiva-inva.ru) по содействию профессиональному становлению и трудоустройству инвалидов молодого возраста, например, конкурсы трудоустройства "Путь к карьере", проект поиска работы соискателей с инвалидностью (perspektiva-inva.ru/jobs).

Обновление информации на официальном сайте и официальных страницах в социальных сетях ЦРД должно проходить регулярно в повседневном режиме и своевременно корректироваться при необходимости.

Для повышения эффективности информационной работы в сети Интернет также рекомендуется применение современных SMM-технологий: создание привлекательного и мотивирующего фото- и видеоконтента, размещение истории успеха участников движения "Абилимпикс", активное общение с пользователями в социальных сетях, проведение голосований, опросов, прямых видеотрансляций, целевая рассылка сообщений и иные меры. Интересным для рассмотрения представляется опыт города Москвы - программа, совместно разработанная Центром занятости населения города Москвы "Моя работа", специализированным центром занятости населения города Москвы "Моя карьера" и Региональным центром развития движения "Абилимпикс" города Москвы на базе ГБОУ ДПО "Центр профессиональных квалификаций и содействия трудоустройству "Профессионал". Программа "Маршрут возможностей участников чемпионата "Абилимпикс" направлена на индивидуальное карьерное сопровождение и включает четыре этапа: диагностика карьерным экспертом, обучение участника гибким навыкам, введение в профессию, занятость. Таким образом, для каждого участника может быть составлен карьерный план развития. Индивидуальный подход позволяет учесть нозологию участников, принимая во внимание тот факт, что для участников с ментальными нарушениями не подходят традиционные форматы поиска работы и трудоустройства на открытом рынке труда. Ценным инструментом в данном проекте является то, что по итогам каждый участник получает развернутое портфолио своих возможностей, что существенно позволяет повысить его шансы на трудоустройство.

4. Взаимодействие с основными категориями партнеров движения "Абилимпикс"

Работа с организациями и предприятиями-работодателями

В работе ЦРД по содействию в трудоустройстве участников движения "Абилимпикс" ключевым направлением является взаимодействие с организациями и предприятиями-работодателями региона по поиску возможностей для прохождения практик и стажировок, временной работы и постоянного трудоустройства участников.

Работа ЦРД с организациями и предприятиями-работодателями строится по следующим блокам.

1. Направление информации с предложениями о перспективах сотрудничества потенциальным работодателям и с возможностью включения в координационный совет партнеров регионального движения "Абилимпикс".

2. Заключение договоров о сотрудничестве с предприятиями, организациями.

3. Приглашение работодателей на региональные чемпионаты "Абилимпикс" с целью участия в деловой и выставочной программах.

4. Приглашение работодателей в качестве независимых экспертов проведения чемпионатов "Абилимпикс".

5. Совместная организация дней открытых дверей.

6. Организация круглых столов и других мероприятий, в которых могут участвовать и выступать с докладами и проектами представители движения "Абилимпикс".

7. Проведение ярмарок вакансий с участием работодателей.

8. Выполнение индивидуальных заявок от предприятий по подбору кандидатов на вакантные места.

9. Организация прохождения стажировок участников движения "Абилимпикс".

Целесообразно также расширение практики заключения отложенных трудовых договоров с участниками движения "Абилимпикс" на площадках проведения региональных чемпионатов "Абилимпикс".

В трудовом законодательстве отсутствует понятие отложенного трудового договора, однако, в соответствии со ст. 61 Трудового кодекса РФ "трудовой договор вступает в силу со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором". Таким образом отложенный трудовой договор - это обычный трудовой договор, заключенный заранее, в котором определена отложенная дата фактического допущения работника к работе. Работодатель может заключить трудовой договор о приеме на работу участника движения "Абилимпикс", в котором прописывает дату фактического выхода на работу, например, к моменту получения диплома об образовании или иной даты.

Важным инструментом по работе с партнерами является формирование партнерских пакетов.

Партнерский пакет (далее - пакет) - это комплекс опций и привилегий, состоящий из маркетинговых, рекламных, коммуникационных и иных услуг, направленных на продвижение компании или организации, выступающей партнером движения "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации.

С целью привлечения большего количества и увеличения охвата партнеров пакет может включать в себя несколько партнерских категорий, например, генеральный, стратегический, инновационный и иные.

Опции и привилегии, заложенные в пакет, должны градироваться по статусам или уровням партнерства, например, платиновый, золотой, серебряный, бронзовый.

В свою очередь уровень партнерства должен иметь стоимость, измеряемую в виде взноса в натуральной и (или) денежной форме. В качестве взноса в натуральной форме партнер может предоставить оборудование (на праве собственности и [или] в аренду), расходные материалы, программное обеспечение, прочие услуги. Стоимость услуг по пакету должна определяться как сумма взноса в натуральной и (или) денежной форме, предоставляемая партнером.

Рекомендуется заблаговременно заключать договоры с компаниями и организациями, готовыми выступить партнерами чемпионатов "Абилимпикс". Это может быть спонсорский договор, договор возмездного оказания услуг, партнерское соглашение или соглашение о взаимодействии. В договоре должен быть зафиксирован перечень предоставляемых товарно-материальных ценностей и отражен пакет опций и привилегий, предоставляемых партнеру.

Примеры опций и привилегий, которые можно включить в партнерский пакет

1. Возможность использования официального статуса "Партнер" в рамках мероприятия.

2. Размещение логотипа партнера на информационных ресурсах (сайт, рекламные и выставочные поверхности, социальные сети и пр.).

3. Предоставление выставочных площадей под застройку стенда.

4. Участие в деловой программе (при наличии) в качестве спикера или слушателя.

5. Возможность организации собственной сессии в рамках деловой программы и прочих конгрессно-выставочных мероприятий, планируемых организатором.

6. Возможность вручения приветственных пакетов участникам мероприятия с сувенирной и информационной продукцией.

7. Возможность публикации пресс- и пост-релизов.

8. Информационное продвижение компании в социальных сетях, медиа продвижение.

9. Возможность использования медиаматериалов в своих маркетинговых целях или в целях продвижения компании.

10. Предоставление подарков и сувенирной продукции участникам мероприятия.

Работа с образовательными организациями региона

Взаимодействие ЦРД с образовательными организациями региона возможно по следующим направлениям:

- содействие в информировании по вопросам получения образования инвалидов из числа участников движения "Абилимпикс";

- участие в различных мероприятиях, проводимых образовательными организациями;

- размещение на страницах образовательных организаций в социальных сетях информации о чемпионатах "Абилимпикс".

Работа со службами занятости

Взаимодействие с территориальными органами занятости населения заключается в обмене информацией по вопросам, связанным с трудоустройством, предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест для лиц с инвалидностью и ОВЗ, участии в совместных мероприятиях, в том числе образовательных. Также осуществляется информационная и консультационная помощь в организации деятельности, обеспечивается содействие в организации и проведении ярмарок вакансий и иных мероприятий по содействию занятости участников движения "Абилимпикс".

ЦРД по данному направлению может сотрудничать как с территориальными центрами труда и занятости, так и с центрами карьеры образовательных организаций, негосударственными кадровыми агентствами.

Работа с некоммерческими организациями, в том числе с детскими и молодежными общественными объединениями

В качестве партнеров ЦРД также могут выступать некоммерческие организации, в том числе детские и молодежные общественные объединения региона, которые реализуют комплексы различных обучающих и мотивационных мероприятий для людей с инвалидностью, волонтерские проекты и другие социально значимые проекты и программы.

ЦРД рекомендуется привлекать ресурсы президентской платформы АНО "Россия - страна возможностей" (rsv.ru), расширять взаимодействие и партнерство с проектами платформы.

Сотрудничество ЦРД с общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями позволяет создавать условия для профессионального и личностного развития людей с инвалидностью и ОВЗ, их профессионального становления и трудоустройства, что в итоге повышает эффективность работы в данном направлении.

Заключение

Организация взаимодействия с партнерами по содействию трудоустройству участников движения "Абилимпикс" в субъектах Российской Федерации характеризуется следующими ожидаемыми результатами:

- повышение имиджа и узнаваемости движения "Абилимпикс" в регионе;

- повышение уровня профессиональной репутации участников движения "Абилимпикс" и повышение их конкурентоспособности на рынке труда;

- увеличение количества участников движения "Абилимпикс";

- формирование постоянно обновляющейся базы данных участников движения "Абилимпикс", содержащей в том числе резюме и портфолио, которые используются как эффективные инструменты презентации участников;

- формирование системы проведения мотивационных, просветительских и обучающих мероприятий для участников движения "Абилимпикс" по развитию личностных и профессиональных компетенций и эффективному построению карьеры;

- увеличение числа работодателей и лиц, заинтересованных в трудоустройстве инвалидов и лиц с ОВЗ;

- создание института партнеров движения "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации.

Взаимодействие ЦРД с партнерами и участниками движения "Абилимпикс" представляет системообразующий элемент работы региона по развитию движения "Абилимпикс" в субъекте Российской Федерации.

______________________________

* В соответствии с методическими рекомендациями о создании и функционировании региональных центров развития движения "Абилимпикс" субъектов Российской Федерации.