Приказ Департамента информационной политики Свердловской области от 13 мая 2022 г. N 133 "О создании контрактной службы Департамента информационной политики Свердловской области"

В соответствии с частью 3 статьей 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 158н "Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе", в целях организации работы Департамента информационной политики Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд приказываю:

1. Создать контрактную службу Департамента информационной политики Свердловской области без образования отдельного структурного подразделения, включив в состав сотрудников Департамента информационной политики Свердловской области.

2. Утвердить:

1) состав контрактной службы Департамента информационной политики Свердловской области (прилагается);

2) Положение о контрактной службе Департамента информационной политики Свердловской области (прилагается).

3. Признать утратившим силу приказ Департамента информационной политики Свердловской области от 25.09.2017 N 27 "О наделении должностных лиц полномочиями по работе с сайтом Свердловской области "Информационная система Свердловской области в сфере закупок".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ опубликовать на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dip.midural.ru).

Директор Департамента

Ю.Ф. Хусаинова

Утвержден
приказом Департамента
информационной политики
Свердловской области
от 13.05.2022 N 133
"Об создании контрактной службы
Департамента информационной
политики Свердловской области"

Состав
контрактной службы Департамента информационной политики Свердловской области

1. Алексеева Юлия Владимировна	- Заместитель директора Департамента информационной политики Свердловской области, руководитель контрактной службы;
2. Репникова Анна Николаевна	- начальник отдела финансово-правового обеспечения деятельности государственных учреждений Департамента информационной политики Свердловской области;
3. Овчинникова Ольга Павловна	- консультант отдела финансово-правового обеспечения деятельности государственных учреждений Департамента информационной политики Свердловской области;
4. Звездникова Наталья Владимировна	- главный специалист отдела организационно-кадровой работы Департамента информационной политики Свердловской области;

Утверждено
приказом Департамента
информационной политики
Свердловской области
от 13.05.2022 N 133
"Об создании контрактной службы
Департамента информационной
политики Свердловской области"

Положение
о контрактной службе Департамента информационной политики Свердловской области

1. Общие положения

1. Настоящее положение о контрактной службе Департамента информационной политики Свердловской области (далее - положение) устанавливает общие правила организации деятельности контрактной службы Департамента информационной политики Свердловской области (далее - контрактная служба), основные полномочия контрактной службы, руководителя и работников контрактной службы при - осуществлении Департаментом информационной политики Свердловской области (далее - Заказчик) деятельности, направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также настоящим положением.

3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Заказчика.

2. Организация деятельности контрактной службы

4. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на работников Заказчика, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается Заказчиком.

5. Структура и численность контрактной службы определяются руководителем Заказчика и не может составлять менее двух человек.

6. Контрактную службу возглавляет руководитель, назначаемый приказом руководителя Заказчика.

7. Руководитель контрактной службы распределяет определенные разделом 3 положения функции и полномочия между работниками контрактной службы.

8. Работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

9. Работниками контрактной службы не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах работы контрактной службы, либо лица, состоящие в браке или являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными других работников контрактной службы, участников закупок. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц, должностное лицо, принявшее решение о создании комиссии, обязано незамедлительно заменить их другими государственными гражданскими служащими Департамента, которые лично не заинтересованы в результатах работы комиссии.

10. Замена работника контрактной службы допускается только по решению руководителя Заказчика, которое оформляется правовым актом Заказчика.

11. Работник контрактной службы, лично заинтересованный в результатах работы контрактной службы либо состоящий в браке или являющийся близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителем или усыновленным других работников контрактной службы, участников закупок, обязан известить об этом руководителя контрактной службы в течение 2 рабочих дней с момента, когда ему стало известно о наличии личной заинтересованности. Руководитель контрактной службы обязан незамедлительно передать данную информацию руководителю Заказчика.

12. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

3. Функции и полномочия контрактной службы

13. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

1) при планировании закупок:

разрабатывает план-график закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и плановый период (далее - план-график), осуществляет подготовку изменений в план-график;

размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;

организует обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона;

разрабатывает требования к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Заказчика на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Федерального закона;

организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае проведения процедуры Заказчиком:

обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;

осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в том числе в электронной форме;

определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;

осуществляет описание объекта закупки;

указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:

об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;

об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);

о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона.

осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений документации о закупке;

осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;

осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона.

3) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае проведения процедуры уполномоченным органом:

формирует заявку, подписывает и направляет ее в уполномоченный орган, в соответствии с процедурой, установленной порядком взаимодействия Заказчика с уполномоченным органом, а также дорабатывает заявку в случае ее возврата уполномоченным органом, в случае необходимости направляет в уполномоченный орган письмо о возврате заявки на доработку;

направляет в уполномоченный орган разъяснения положений извещения об осуществлении закупки;

направляет информацию о внесении изменений в извещении об осуществлении закупки в случае принятия соответствующего решения;

направляет информацию об отмене закупки в случае принятия соответствующего решения;

4) при заключении контрактов:

осуществляет подготовку проектов государственных контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), дополнительных соглашений и соглашений о расторжении государственных контрактов;

осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;

осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона;

осуществляет хранение документов по закупкам: хранения протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии со статьей 53 Федерального закона;

обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

5) при исполнении, изменении, расторжении контракта: осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

обеспечивает проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

осуществляет оформление протокола об уклонении участника закупки от подписания государственного контракта и его заключения, организует включение в реестр недобросовестных поставщиков информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), который уклонился от подписания контракта, а также с которым контракт расторгнут в судебном порядке, либо если заказчик отказался от его исполнения в одностороннем порядке в связи существенным нарушением условий контракта;

направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;

направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов, в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;

обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона.

6) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств;

принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения), в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;

7) при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона осуществляет предусмотренные Федеральным законом и настоящим положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика.

4. Ответственность работников контрактной службы

14. Работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.