Приказ министра Правительства Московской области по архитектуре и градостроительству от 17 мая 2022 г. N 27П-43 "Об утверждении расчета ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса, карты комплаенс-рисков и плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", с учетом Методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р, в целях совершенствования работы по внедрению антимонопольного комплаенса в Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемый расчет ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области на 2022 год.

2. Утвердить прилагаемую карту комплаенс-рисков нарушений антимонопольного законодательства в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области на 2022 год.

3. Утвердить прилагаемый план мероприятий по снижению комплаенс-рисков в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области на 2022 год.

4. Отделу информационных технологий и защиты информации обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Комитета Стручева А.С.

В.В. Гордиенко

Утвержден
приказом министра
Правительства Московской области
по архитектуре и градостроительству
от 17.05.2022 N 27П-43

Расчет
ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области на 2022 год

Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса в Комитете по архитектуре и градостроительству Московской области (далее - Мособлархитектура) являются:

1) Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Мособлархитектуры.

2) Доля проектов правовых актов Мособлархитектуры, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

3) Доля нормативных правовых актов Мособлархитектуры, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства.

4) Доля сотрудников Мособлархитектуры, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Мособлархитектуры, который рассчитывается по формуле:

, где

КСН - коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Мособлархитектуры;

КН _nn - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Мособлархитектуры в предшествующем периоде;

КН _оп - количество нарушений антимонопольного законодательства со стороны Мособлархитектуры в отчетном периоде.

Доля проектов правовых актов Мособлархитектуры, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, которая рассчитывается по формуле:

, где

Д _пнпа - доля проектов правовых актов Мособлархитектуры, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

К _пнпа - количество проектов правовых актов Мособлархитектуры, в которых Федеральной антимонопольной службой (далее - антимонопольным органом) выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КН _оп - количество проектов правовых актов Мособлархитектуры, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде).

Доля нормативных правовых актов Мособлархитектуры, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, которая рассчитывается по формуле:

, где

Д _нпа - доля нормативных правовых актов Мособлархитектуры, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

К _нпа - количество нормативных правовых актов Мособлархитектуры, в которых уполномоченным подразделением выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства (в отчетном периоде);

КН _оп - количество нормативных правовых Мособлархитектуры, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства в отчетном периоде.

Доля сотрудников Мособлархитектуры, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу, которая рассчитывается по формуле:

, где

ДС _о - доля сотрудников Мособлархитектуры, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КС _о - количество сотрудников Мособлархитектуры, в отношении которых были проведены обучающие мероприятия по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;

КС _общ - общее количество сотрудников Мособлархитектуры, чьи трудовые (должностные) обязанности предусматривают выполнение функций, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства.

Утвержден
приказом министра
Правительства Московской области
по архитектуре и градостроительству
от 17.05.2022 N 27П-43

Карта
комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в комитете по архитектуре и градостроительству московской области

N	Уровень риска	Вид риска	Причины и условия возникновения	Общие меры по минимизации и устранению рисков	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
1	Высокий	Заключение, исполнение, изменение, расторжение договоров с нарушением законодательства в сфере закупок	- наличие личной заинтересованности, конфликт интересов; - единоличность принимаемых должностным лицом решений; - недостаточная квалификация сотрудников; - отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - неправильное толкование норм права;	- повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Не имеется	Не имеется
2	Высокий	Подготовка и принятие решений о способе осуществления закупок с нарушением антимонопольного законодательства	- наличие личной заинтересованности, конфликт интересов; - единоличность принимаемых должностным лицом решений; - недостаточная квалификация сотрудников; - отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - отсутствие знаний антимонопольного законодательства;	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции; - анализ судебно-административной практики; - обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации, формируемой для осуществления закупок;	Не имеется	Не имеется
3	Высокий	Создание необоснованных преимуществ юридическим лицам и/или хозяйствующим субъектам путем предоставления преференций при проведении закупочных процедур	- наличие личной заинтересованности, конфликт интересов; - единоличность принимаемых должностным лицом решений; - недостаточная квалификация сотрудников; - отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - неправильное толкование норм права.	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Не имеется	Не имеется
4	Высокий	Ограничение конкуренции при проведении закупочных процедур	- наличие личной заинтересованности, конфликт интересов; - закрытость принятия решений; - недостаточная квалификация сотрудников; - отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - неправильное толкование норм права;	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции; - анализ судебно-административной практики; - обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации, формируемой для осуществления закупок;	Не имеется	Не имеется
5	Высокий	Описание объекта закупки с нарушением установленных требований или с указанием недостоверных сведений	- наличие личной заинтересованности, конфликт интересов; - отсутствие контроля за организацией закупочных процедур; - отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - недостаточная квалификация сотрудников;	- повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Не имеется	Не имеется
6	Высокий	Нарушение антимонопольного законодательства в принятых нормативно-правовых актах, посредством разработки положений, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции	- отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - недостаточная квалификация сотрудников; - неправильное толкование норм права; - незнание антимонопольного законодательства;	- повышение уровня квалификации должностных лиц; - повышение эффективности процесса управления; - анализ проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;	Не имеется	Не имеется
7	Высокий	Неисполнение предупреждения Федеральной антимонопольной службы	- недостаточная квалификация сотрудников; - халатность.	- повышение квалификации сотрудников; - анализ судебно-административной практики.	Не имеется	Не имеется
8	Незначительный	Публичные заявления, официальные письма должностных лиц, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке одному из хозяйствующих субъектов	- неумышленное высказывание в силу незнания антимонопольного законодательства; - отсутствие надлежащей правовой экспертизы; - недостаточная квалификация сотрудников;	- повышение уровня квалификации должностных лиц; - повышение эффективности процесса управления; - ознакомление всех сотрудников с основами антимонопольного законодательства;	Не имеется	Не имеется
9	Незначительный	Оказание государственных услуг	- предъявление требований о предоставлении документов, информации или осуществлении действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено действующим законодательством; - нарушение сроков, процедуры предоставления государственных услуг; - необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным административным регламентом; - взимание платы за предоставление государственной услуги, если такая плата не предусмотрена действующим законодательством.	- повышение уровня контроля - проведение правовой экспертизы административных регламентов и документов, предоставление которых необходимо для оказания государственной услуги - анализ нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов сфере оказания государственных услуг на предмет соответствия их антимонопольному законодательству.	Не имеется	Не имеется

Утвержден
приказом министра
Правительства Московской области
по архитектуре и градостроительству
от 17 05 2022 N 27П-43

План
мероприятий по снижению комплаенс-рисков

N	Комплаенс-риск	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Ответственные лица за поведение мероприятий по минимизации и устранению рисков	Показатель выполнения мероприятия	Срок исполнения и представление отчета о результатах
1	Заключение, исполнение, изменение, расторжение договоров с нарушением законодательства (в частности, в сфере закупок)	- повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; -повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Руководители подразделений, наделенные соответствующими полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
2	Подготовка и утверждение решений о проведении закупок, принятие решений о способе осуществления закупок с нарушением антимонопольного законодательства	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Руководители подразделений, наделенные соответствующими полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
3	Создание необоснованных преимуществ юридическим лицам и/или хозяйствующим субъектам путем предоставления преференций	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Руководители подразделений, наделенные соответствующими полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
4	Ограничение конкуренции при проведении закупочных процедур	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции; - анализ судебно-административной практики; - обеспечение проведения надлежащей экспертизы документации, формируемой для осуществления закупок;	Руководители подразделений, наделенные соответствующим и полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
5	Описание объекта закупки с нарушением установленных требований или с указанием недостоверных сведений	- повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Руководители подразделений, наделенные соответствующими полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
8	Разработка нормативных правовых актов, ограничивающих конкуренцию	- повышение уровня квалификации должностных лиц; - повышение эффективности процесса управления; - анализ проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;	Руководители подразделений, наделенные соответствующими полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
9	Неисполнение предупреждения Федеральной антимонопольной службы	- повышение квалификации сотрудников; - анализ судебно-административной практики;	Руководители подразделений, наделенные соответствующим и полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
10	Публичные заявления, официальные письма должностных лиц, создающие необоснованные конкурентные преимущества на рынке одному из хозяйствующих субъектов	- повышение уровня квалификации должностных лиц; -повышение эффективности процесса управления; - ознакомление всех сотрудников с основами антимонопольного законодательства;	Руководители подразделений, наделенные соответствующими полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)
11	Оказание государственных услуг	- повышение эффективности процесса управления и контроля; - повышение личной ответственности сотрудников, в чьи должностные обязанности входят соответствующие функции; - повышение квалификации сотрудников; - проведение профилактических мероприятий, в том числе в рамках работы по противодействию коррупции;	Руководители подразделений, наделенные соответствующим и полномочиями	Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства	Конец отчетного периода (текущий год)